Wahlamt Briefwahl Ablauf Checkliste

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name: wahlamt-briefwahl-ablauf-checkliste
description: "Prueft den organisatorischen Ablauf von Briefwahl und Wahlvorstandsorganisation nach Bundeswahlgesetz und Landeswahlrecht. Methodik Sachverhaltsaufbereitung Einordnung Anforderungen Umsetzungsschritte Ergebnis. Output ausformulierte Ablauf-Checkliste mit Ergebnis zur organisatorischen Vollstaendigkeit."
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> Dieser Skill ersetzt keine rechtliche, datenschutzrechtliche oder
> IT-sicherheitsrechtliche Einzelfallpruefung durch die zustaendige
> Fachstelle (z. B. Rechtsamt/Justiziariat, Datenschutzbeauftragte,
> IT-Sicherheitsbeauftragte) und keine verbindliche Entscheidung der
> zustaendigen Behoerde. Die Ausgabe ist eine Arbeitshilfe ohne Gewaehr. Im
> Einzelfall ist die zustaendige Fachaufsicht, die bzw. der
> Datenschutzbeauftragte oder die Rechtsabteilung zu konsultieren.

# Ablauf-Checkliste Briefwahl und Wahlvorstandsorganisation

## Zweck / Anwendungsfall

Pruefung des organisatorischen Ablaufs der Briefwahl sowie der
Zusammensetzung und Einsatzplanung von Wahlvorstaenden in einer Kommune
fuer eine bevorstehende Wahl (Bundestags-, Landtags-, Kommunal- oder
Europawahl), bezogen auf die Grundzuege des Bundeswahlgesetzes (BWahlG)
und das jeweils einschlaegige Landeswahlrecht. Dieser Skill wird genutzt,
wenn das Wahlamt einer Kommune die Organisation der Briefwahl und der
Wahlvorstaende strukturiert vorbereiten oder pruefen moechte.

## Eingaben

- Art der Wahl (Bundestagswahl, Landtagswahl, Kommunalwahl, Europawahl)
  und Bundesland.
- Wahltermin und relevante Fristen (z. B. Antragsfrist fuer Briefwahl,
  Versanddatum der Wahlbenachrichtigungen).
- Anzahl der zu erwartenden Briefwahlantraege (Schaetzung).
- Anzahl und Groesse der einzurichtenden Wahlbezirke und Briefwahlbezirke.
- Verfuegbare Wahlhelferinnen und Wahlhelfer (Anzahl, Verfuegbarkeit).
- Technische Ausstattung (z. B. Software zur Wahlorganisation, falls
  vorhanden).

## Ablauf / Checkliste

1. Sachverhalt aufbereiten: Wahlart, Bundesland, Wahltermin und Anzahl
   der betroffenen Wahlberechtigten dokumentieren.
2. Einordnen, welche Rechtsgrundlage primaer einschlaegig ist
   (Bundeswahlgesetz und Bundeswahlordnung bei Bundestagswahlen;
   Landeswahlgesetz und Kommunalwahlgesetz/-ordnung des jeweiligen
   Bundeslandes bei Landtags- und Kommunalwahlen).
3. Fristenkette pruefen: Versand der Wahlbenachrichtigungen, Antragsfrist
   fuer Briefwahlunterlagen, Ruecksendefrist der Wahlbriefe, jeweils nach
   dem fuer die konkrete Wahl einschlaegigen Recht (genaue Fristen vor
   Verwendung verifizieren, da sie je Wahlart und Bundesland variieren
   koennen).
4. Organisation der Briefwahlunterlagen pruefen: Erstellung,
   Versandlogistik, Vorrat an Ersatzunterlagen, Verfahren bei Verlust
   oder beschaedigten Unterlagen.
5. Wahlvorstandsorganisation pruefen: Berufung der Mitglieder des
   Wahlvorstands und des Briefwahlvorstands, Mindestbesetzung,
   Verpflichtung der Wahlhelferinnen und Wahlhelfer, Schulungsbedarf.
6. Pruefen, ob ausreichend Raeumlichkeiten und technische Ausstattung fuer
   die Stimmauszaehlung der Briefwahlbezirke vorhanden sind.
7. Datenschutz- und Geheimhaltungsanforderungen bei der Behandlung der
   Wahlbriefe pruefen (Lagerung, Zugriffsbeschraenkung bis zur
   Auszaehlung).
8. Ergebnis formulieren: organisatorische Vollstaendigkeit der
   Briefwahl- und Wahlvorstandsplanung, identifizierte Luecken, Hinweis
   auf noch zu klaerende Punkte mit der zustaendigen Wahlleitung.

## Quellenpflicht

Verbindlich: `../../../references/zitierweise-verwaltung.md`. Keine
Blindzitate zu Paragrafen, Fristen oder Aktenzeichen — diese sind vom
Nutzer zu verifizieren oder als pruefungsbeduerftig zu kennzeichnen.

## Ausgabeformat

- Vollstaendig ausformulierte Pruefung im Pruefberichtsstil, kein reines
  Stichpunkt-Endergebnis.
- Stand-Datum angeben.
- Klar abgegrenztes Ergebnis am Ende ("Ergebnis: ...").
- Hinweis auf verbleibende Unsicherheiten, insbesondere zur
  landesrechtlichen Abweichung von Fristen.

## Beispiele

Beispiel (FIKTIV): Eine fiktive Kommune im fiktiven Bundesland
"Musterland" bereitet eine Kommunalwahl vor. Es werden rund 3.000
Briefwahlantraege erwartet, fuer die zehn Briefwahlbezirke mit jeweils
einem Wahlvorstand eingerichtet werden sollen. Bislang sind nur sechs
Wahlvorstaende mit ausreichender Mindestbesetzung benannt. Ergebnis
(fiktiv): Die Organisation ist nicht vollstaendig, da vier weitere
Briefwahlvorstaende zu besetzen sind; die konkreten Fristen und
Mindestbesetzungsregeln des Kommunalwahlgesetzes/-ordnung des fiktiven
Bundeslandes sind vor Abschluss der Planung zu verifizieren.

## Normen und Standards

- Bundeswahlgesetz (BWahlG) und Bundeswahlordnung (BWO) bei
  Bundestagswahlen (Fundstelle vor Verwendung verifizieren).
- Europawahlgesetz (EuWG) und Europawahlordnung (EuWO) bei Europawahlen.
- Landeswahlgesetz und Kommunalwahlgesetz/-ordnung des jeweils
  betroffenen Bundeslandes — diese Regelungen variieren je Bundesland
  erheblich und sind im Einzelfall zu pruefen.
- Gemeindeordnung/Kommunalverfassung des jeweiligen Bundeslandes, soweit
  organisatorische Zustaendigkeiten des Wahlamts betroffen sind.