分流劳动工伤社保行政事项

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name: 分流劳动工伤社保行政事项
description: 把工伤社保劳动监察实体转劳动，保留复议诉讼入口
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# 分流劳动工伤社保行政事项

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成劳动实体材料归劳动、复议诉讼入口归本领域的分流表。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：工伤认定、社保经办或劳动监察决定需要救济，要分清实体与行政程序。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 重做工伤认定实体；
- 写劳动仲裁申请；
- 把劳动仲裁包装成行政诉讼；

不重做工伤认定实体。不写劳动仲裁申请。劳动仲裁不是行政诉讼。

## 建立劳动行政分流坐标

确认：使用者与授权；文书种类（工伤认定／社保经办／劳动监察处罚或责令）；是否已仲裁；要复议还是起诉。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 认定或监察文书；`C#` 规范定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`H#` 分流行；`V#` 版本。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：只核验工伤认定、社保经办行为属于行政复议行政诉讼对象的程序接口，不核验工伤构成实体。

工具不可用时继续文书种类、仲裁状态和拟救济入口登记；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [劳动行政分流方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1 文书定性

工伤认定、社保核定、劳动监察责令或处罚是行政行为。劳动仲裁裁决不是行政行为。
### 节点 2 实体归劳动

伤害与工作关系、缴费年限、工资基数、解除合法性归劳动领域。
### 节点 3 程序归本领域

复议申请、起诉状、被告、期限、管辖按本领域方法。
### 节点 4 仲裁排除

劳动争议应仲裁的，不得改写成行政诉讼。对仲裁裁决不服走民事诉讼，不是行政诉讼。
### 节点 5 交接

两份清单：劳动实体材料；行政救济入口。

## 停止与安全

- `整体停止`：把劳动仲裁包装成行政诉讼或撰写仲裁申请。
- `字段停止`：文书种类不明，无法判断是认定决定还是仲裁裁决。
- `目标停止`：主目标已变为工伤实体或仲裁申请。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 10节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。