评估以审计为准条款

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name: 评估以审计为准条款
description: 评估以审计为准条款的约束力与拖延后果
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# 评估以审计为准条款

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成条款效力、审计拖延和不能无限等待的判断矩阵。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：合同约定以财政或跟踪审计结论结算，双方争约束力。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 尚未成争，只要改施工合同或出稿（审查起草领域，本生产线搁置，只说明不实施）；
- 一般买卖、服务、租赁等无工程建设过程的合同争议（转合同争议解决）；
- 商品房买卖、开发销售或物业服务主轴（转房地产）；
- 农民工劳动关系、工资或工伤待遇主轴（转劳动）；
- 不代替审计机关结论；
- 只要普通竣工结算逾期审核；

不代替审计机关出具结论。机关、事业单位和国有大型企业不得强制以审计结果为结算依据的监管规则须运行时核验，民事合同另有约定时仍须单独判断约束力。

## 建立评估坐标

确认：审计条款原文；审计启动日与进展；是否国家审计；双方是否特定化审计机构；拖延时长；法域。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 合同条款定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 请求／抗辩；`V#` 评估或稿件版本；`E#` 发送／送达／履行凭证。 另用 `AU#` 标条款，`DL#` 标拖延。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验法释〔2026〕12 号第 13 条、民事合同审计条款效力和保障中小企业款项支付条例中不得强制以审计为结算依据的规则。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；请求／抗辩的法律结论及期限字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [审计条款方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1　条款是否特定

写明以哪一审计机关或跟踪审计、以哪一结论为结算依据。概括“审计后支付”不等于以审计结论确定造价。

### 节点 2　强制条款红旗

机关、事业单位、国有大型企业强制要求以审计为结算依据，监管上可能被限制。民事案件中条款是否仍约束双方必须运行时核验，不得直接宣布无效或有效。

### 节点 3　拖延闸

审计长期不完成，不得要求承包人无限等待。打开协商、鉴定或按合同其他依据结算的接口。

### 节点 4　审计结论的证明力

即使条款有效，审计范围错误、未听双方或明显超出合同计价方法时，约束力标待核。

### 节点 5　与鉴定关系

以审计为准不当然排斥人民法院认为需要时的造价鉴定，须核验现行规则。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；利益冲突未解；基础主体、工程或文本无法建立；用户坚持伪造签证、隐匿不利资料、威胁、破坏现场或违法取证。
- `字段停止`：法域、日期、文书送达、动态规则未核验。
- `目标停止`：主目标已变为本任务不得交付的终稿。


## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。