准备税务听证材料

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name: 准备税务听证材料
description: 在法定期限内形成税务行政处罚听证申请和提纲
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# 准备税务听证材料

## 任务目标

在明确、无利益冲突的被处罚方立场下，形成法定期限内的“税务听证申请包”：是否属于应当听证情形、申请书、陈述提纲、证据目录、逾期风险。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：已收税务行政处罚事项告知书或同类告知，用户拟在法定期限内书面申请听证。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 只要普通陈述申辩；
- 已逾期仍要求写成有效申请；
- 尚未告知、只要评估。

本任务不保证组织听证，不代提交。

## 建立评估坐标

确认：告知书送达日原文；拟处罚种类和数额；是否书面提出；代理人；与申辩是否同时进行。

同时掌握征纳双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 合同或交易文本定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 争点／请求／抗辩；`V#` 评估或稿件版本；`E#` 发送／送达／履行凭证。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。
另用 `HR#` 听证请求；`DL#` 期限情景。
## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。引用税收征收管理法时使用 2015 年修正文本，不得采用 1992 年文本同号旧义。《增值税法》自 2026-01-01 施行；MCP 如仍标“尚未施行”，以有权机关公布的施行日为准，不得把已施行法律写成未生效。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌、电子税务局完整凭证或未脱敏客户名单。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验行政处罚法听证情形与申请期限、税务听证办法申请期限、稽查程序规定第四十一条。二者天数冲突时记录冲突。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [听证方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 1. 是否属于听证范围

较大数额罚款、吊销许可证、责令停产停业等须运行时核验现行门槛。税务听证办法与行政处罚法冲突时记录冲突。

### 2. 申请期限

告知书送达后须在法定期限内书面提出，逾期可能视为放弃。行政处罚法常见五日、税务听证办法常见三日，必须运行时核验，不编唯一截止日。

### 3. 申请书

书面、向告知机关、表明要求听证。不得用口头或申辩附件冒充已申请。

### 4. 提纲和证据

争点、拟询问、证据目录。不在听证提纲里做虚假陈述。

### 5. 与申辩、复议的关系

听证期间与作出决定时点标红旗。听证不是复议，也不是起诉。

## 停止与安全

- `整体停止`：伪造送达日或要求把逾期写成未逾期。
- `字段停止`：告知书未见、送达日冲突、听证门槛未核验。
- `目标停止`：主目标变为普通申辩或复议。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。