农村土地承包经营权租赁合同·起草

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name: 农村土地承包经营权租赁合同·起草
description: 按已谈妥条件起草农村土地承包经营权租赁：户内同意入表、备案非生效、剩余承包期、不转承包户、农地农用。
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# 农村土地承包经营权租赁合同·起草

## 任务目标

在单一立场下，只按已谈妥条件起草 **农村土地承包经营权租赁合同** 己方稿，出稿后用本类型硬闸自审。交付草稿、未决项、自审风险表和自审后修改句。

本技能类型锁死。不扫描其他类型。场景分层为 **P1**。中文显示名为「农村土地承包经营权租赁合同·起草」。`depends-on` 为空。不要求先跑导航。

主线是已依法取得土地承包经营权的承包农户，把该用益物权项下土地交给他人占有、使用、收益，对方支付租金。承租人**不取得**承包经营权主体资格，不替代承包方与发包方的承包关系。本类型不是「三权分置」后单独设立土地经营权的标准文本，也不是对农用地成立的普通债权租赁。

不交付：他类起草、待签文本签前审查、履约交底、争议文书、有效性或必然完成备案保证、土地经营权流转整案、普通农村土地租赁整案、承包经营权转让整案、集体建设用地或宅基地房屋整案。

## 本类型硬闸

每闸必须出修改句或明确停笔口径，禁止只打红黄绿。

1. **成员／备案硬闸**：家庭承包以户为单位；农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。承包方代表签字外，应取得其他成年家庭成员书面同意。承租人是否本集体经济组织成员必须入表。出租、转包应向发包方备案；当事人未备案，发包方仅以未备案请求确认无效的，不予支持。备案不是生效要件。禁止把村委会写成出租人（集体尚未发包或收回后再出租除外）。禁止「经全体村民代表大会批准才生效」。再流转须承包方书面同意并向发包方／本集体备案。
2. **期限硬闸**：起止日不得超过承包期的剩余期限；二轮承包到期日必须写明。禁止「永久」「随乙方经营需要」。耕地承包期三十年，届满依法再延长；本约不得预先写成已经取得延包后的新一轮承包权。若文本按普通租赁理解，租赁期限不得超过二十年，超过部分无效；续订自续订之日起仍不得超过二十年。延包完成前占有应到期终止，再签新约。
3. **与经营权流转切开**：正文是承包方保留承包权、流转土地经营权，或约定五年以上办土地经营权登记、未经登记不得对抗善意第三人 → **负触发** `土地经营权流转合同（出租类）·审查`。对农用地成立普通债权租赁、不设承包权或经营权、强调二十年截断且无用益物权语言 → **负触发** `农村土地租赁合同·审查`。名为租赁、实为承包权永久转让／过户给外部资本：红线或转转让规则，不在本任务改写成可履行买断。禁止打开 `土地经营权流转合同（出租类）·审查` 或 `农村土地租赁合同·审查` 的 method「对照一下」。
4. **承租人不取得承包户资格**：删除「乙方成为承包户」「承包权归乙方」「过户、更名到乙方」。转让才导致承包权主体变更，且须发包方同意、受让方原则上为本集体经济组织其他农户。
5. **用途与耕地保护**：禁止改变农业用途、破坏耕作层、撂荒、占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼。设施农用地另走程序，不在租赁条款里「视为同意建房」。
6. **征收与语言**：土地补偿、安置归集体／承包方依法应得部分；青苗和投入归实际投入人。禁止「所有补偿一律归承租人」。三词不得混用：承包经营权／土地经营权／土地使用权。不套城镇房屋租赁的优先购买、三十日备案、买卖不破租赁。

## 工作边界

正触发：本类型条件已谈妥、要出己方稿，尚未签署，尚未成争；出租人是已取得家庭承包经营权的承包农户；核心给付是约定期限内的农业使用、收益；对价是租金；承租人未写成新的承包户。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 已有可读待签文本要评改 → `农村土地承包经营权租赁合同·审查`；
- 承包方保留承包权、流转土地经营权、五年以上登记对抗 → `土地经营权流转合同（出租类）·审查`；
- 对农用地成立普通债权租赁、不设承包权或经营权 → `农村土地租赁合同·审查`；
- 标的是已登记集体经营性建设用地出租 → `标的是已登记集体经营性建设用地出租→`；
- 宅基地上房屋出租或委托运营 → `宅基地上房屋出租或委托运营→`；
- 无文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿 → 留本任务起草并自审；
- 已签只问交地日、付租日、备案日 → 本套导航的履约步骤；
- 已成争（催告交地、户内要地、改变用途查处、立案、开庭、仲裁）→ `或对应专项领域。` 或对应专项，不填签前十节。

改变耕地用途、永久买断承包权、倒签户内同意：只出告知，不改写成可履行结构。

## 建立审查坐标

确认：使用者与授权；代表承包农户还是承租人；承租人是否本集体经济组织成员；正文、承包证、户内同意书、地块示意图、备案表版本；拟租年限与二轮到期日；是否出现经营权登记、买断或过户表述；不可接受事项；法域与拟签时限。缺立场或本类型条件未谈妥则不启动起草。同时掌握双方秘密时，先停止策略输出。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`C#` 合同条款定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。冲突版本并列，不自行选取对用户有利的一版。未给出的租期起算日、二轮到期日、租金用 `【待填】`，不编造。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、审查反例和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构，不证明本约条款已被接受。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释、2002／2009 年《农村土地承包法》同条号旧文本、2005 年《农村土地承包经营权流转管理办法》、2003 年《农村土地承包经营权证管理办法》当作本类型默认规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成文本与事实审查；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验民法典第三百三十一条、第三百三十二条、第三百三十九条、第三百四十一条、第七百零三条、第七百零五条、第七百零六条、第七百一十六条、第一百五十三条；农村土地承包法（2018 修正）已核验条文及 2018 年修改决定第九条、第十六条第二款、第四十六条；农村土地经营权流转管理办法第十一条、第十二条、第十五条、第十七条、第二十条；承包纠纷解释（2020 修正）第十四条、第十六条。`search_practiced` 补审查反例（户内签字、超过剩余承包期、备案不影响效力）。`search_template` 只借栏目，不取 2021 年《农村土地经营权出租合同》稿当本约。不虚构案件系统。

`search_law` 对法律结论为 required 级：不可用时不拒绝执行，只停止法律结论字段。返回已失效《合同法》、2002／2009 年承包法同条号、2005 年流转管理办法时记为噪声，不得写入 `L#`。2018 年承包法第三十六条、第三十八条全文本次研发未稳定命中，运行时再核，未核验前不得把记忆条号或 2002 年同条号写成已核验 `L#`。


## 起草模式

本原子只承担本类型起草。待签评改转 `农村土地承包经营权租赁合同·审查`。无完整待签文本、但本类型条件已谈妥、要出己方稿时，留在本任务。

仍只加载本目录 [基本面](references/基本面.md) 与 [框架](references/框架.md)。不另写一套硬闸。

1. 先按框架六步落稿：首部 → 交易条款 → 配套 → 尾部 → 正说反说 → 必写与禁忌。商业数字未给用 `【待填】`。
2. 出稿后必须用「本类型硬闸」和 [审查方法](references/method.md) 再审自己的稿，输出风险表和修改句。不得只交白稿。
3. 他类型出稿、已签履约、已成争：仍负触发。

### 起草必写

- 家庭承包以户为单位；承包方代表签字外，取得其他成年家庭成员书面同意。
- 承租人是否本集体经济组织成员必须入表。
- 出租、转包应向发包方备案；备案不是生效要件。
- 再流转须承包方书面同意并向发包方／本集体备案。
- 起止日不得超过承包期剩余期限；二轮承包到期日必须写明。
- 若按普通租赁理解，租期不得超过二十年，超过部分无效；续订自续订日起仍不得超过二十年。
- 承租人不取得承包户资格。
- 用途锁农业使用；土地补偿、安置归集体／承包方依法应得部分，青苗和投入归实际投入人。

### 附件必附

- 其他成年家庭成员书面同意。
- 发包方备案安排。
- 二轮承包到期日／承包经营权证明。

### 禁止出现

- 把村委会写成出租人（集体尚未发包或收回后再出租除外）。
- 「经全体村民代表大会批准才生效」。
- 「永久」「随乙方经营需要」。
- 预先写成已经取得延包后的新一轮承包权。
- 「乙方成为承包户」「承包权归乙方」「过户、更名到乙方」。
- 改变农业用途、破坏耕作层、撂荒、占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼；设施农用地「视为同意建房」。
- 「所有补偿一律归承租人」。
- 承包经营权／土地经营权／土地使用权三词混用。
- 城镇房屋优先购买、三十日备案、买卖不破租赁。
- 名为租赁、实为承包权永久转让／过户给外部资本。
- 承包方保留承包权、五年以上办土地经营权登记（应转经营权流转）。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [审查方法](references/method.md) 为准。本技能固定加载：

- [基本面](references/基本面.md)
- [框架](references/框架.md)

禁止打开其他类型目录，禁止为对照打开 `土地经营权流转合同（出租类）·审查`、`农村土地租赁合同·审查`、集体建设用地或宅基地房屋双文件。`基本面.md` 建议外部主体「改为土地经营权流转」的，**降级**为分流 `土地经营权流转合同（出租类）·审查`，本任务不改写成经营权流转本约。实务「户主签字即视为全体成员意思」**降级**：仍须补成年成员书面同意，不宣布一人签字必然无效。

必须有修改句。禁止只打红黄绿。每个风险回链文本位置。交付按 [输出合同](references/output-contract.md)。边界见 [路由](references/routing.md)。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；利益冲突未解；条件未谈妥仍要出整稿；用户坚持伪造倒签户内同意、把农用地改成可履行非农建设、把永久买断承包权写成有效出租、把本约改成经营权流转或普通农地租赁外壳、保证有效或必然完成备案。
- `字段停止`：未见承包证或四至；未见户内书面同意；承租人成员身份不明；剩余承包期或二轮到期日不明。
- `目标停止`：主目标已变为评改待签文本（转 `农村土地承包经营权租赁合同·审查`）、履约交底、争议文书，或文本已滑入经营权流转、普通农地租赁、转让、集体建设用地或宅基地房屋。

生存级预付租金或个人无限连带且用户拒绝升级：停止「可以签署」建议。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。