准备主动披露或自查报告

---
name: 准备主动披露或自查报告
description: 中国大陆企业拟向主管或监管机关提交书面自查或主动披露时使用。不执行发送。提交不是已获宽大。披露不是刑事自首。42号令第二十二条不得写成全部民企必须向国资委交自查。保证免罚、选定某局、今天必须交、把猜测写成已查清仍正触发。双方秘密、虚假情节、隐匿不利事实第一次即整体停止，不得选边。
---

# 准备主动披露或自查报告

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成发送前自查／主动披露包：发送闸、已核实／情景／无法估计分列、`N#` 草案、最小 `E#` 到达设计、从宽效果待核和不可逆提示。本任务不执行发送，不代提交，不写成已获从轻、减轻、不予处罚或不起诉。披露稿不是刑事自首材料，不是检察合规验收包，不是内部调查报告终稿，不是现场检查纪律。

`depends-on` 为空。内部报告转 `形成内部调查报告`。检察合规验收转 `准备涉案企业合规整改与验收`。现场检查转 `应对监管检查或突击检查`。持有禁毁转 `准备证据保全与禁毁通知`。向监管交材料与特权日志转 `准备向监管提交材料与特权日志`。上市法定披露转 `评估舆情与法定披露交叉`。董事会内部汇报转 `准备董事会合规汇报材料`。国企 42 号令报告义务展开转 `评估国企合规管理办法差距`。

## 工作边界

正触发：公司拟向市场监管、国资监管、主管机关或行业监管提交书面自查或情况说明，主成果是发送前稿。接收机关未闭合、事实未核验完仍正触发：发送闸关闭，不出发送前终稿，窗口不关。用户要保证免罚或宽大、选定某局、今天必须交、把猜测写成已查清并整改完毕、民企按公司法第一百七十七条或 42 号令第二十二条向国资委交自查、把披露写成自首已成立，仍正触发：对应格填 `现有依据不支持` 或字段停止，闸未开则不出发送前终稿，窗口不关。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 主成果是是否启动内部调查（转 `评估是否启动内部调查`）；
- 主成果是向监管交卷与特权日志（转 `准备向监管提交材料与特权日志`）；
- 主成果是刑事自首、认罪认罚或辩护（转刑事领域）；
- 主成果是检察合规第三方评估或验收包（转 `准备涉案企业合规整改与验收`）；
- 主成果是内部调查报告、不对外（转 `形成内部调查报告`）；
- 主成果是检查或突击检查现场应对（转 `应对监管检查或突击检查`）；
- 主成果是对内持有或禁毁通知（转 `准备证据保全与禁毁通知`）；
- 主成果是上市公司公告或法定信息披露正文（转 `评估舆情与法定披露交叉`）；
- 主成果是董事会内部汇报、接收人不是监管机关（转 `准备董事会合规汇报材料`）；
- 主成果是税务稽查实体说明（转税务领域）。

双方秘密、伪造或虚假情节、隐匿关键不利事实、把已核实金额改写成零、顶替责任人、倒签**不在负触发表**，走整体停止。「事实不足仍要求宣称已查清」**不在负触发表**，只关对应格，窗口不关。

## 建立工作坐标

确认：使用者与授权；单方立场（公司／被调查对象，互斥）；拟接收机关**类型**（不选定某局）；披露事实范围；已核验与未核验部分；是否并行刑事／监察／检查；签发人；拟提交渠道。

口头「已经交了」「快递发出了」「微信已读」只登记 `S#`／`V#`。不得升格机关已签收、已认定或已获宽大。

同时掌握公司与被调查对象相互冲突的秘密，或两造争同一份披露稿：`整体停止`，不得以选边治愈，也不得改走负触发。公司已开口且委托范围就是披露稿、且未掌握被调查对象秘密时，可推定公司立场。提出伪造情节、隐匿关键不利事实、顶替责任人、倒签：第一次提出即整体停止，不以「坚持」为门槛。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 制度或合同；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`N#` 披露稿；`Q#` 路径接口；`V#` 版本；`E#` 提交／到达设计。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。闸状态只用 `打开`、`部分打开`、`关闭`。路径状态只用 `打开接口`、`不打开`、`待核`。披露状态只用 `草案`、`待发送`、`已交寄待证明到达`、`停止`。技能正文中的条号是检索锚点，不是已核验 `L#`。本任务默认 `草案`，不执行发送。禁止「已获宽大」「提交即免罚」「已查清并整改完毕」「此致某局」「自首已成立」。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》《民法通则》《民法总则》或其解释当作现行规则。不得把 1993 年公司法第一百七十七条公积金条款、1996 年行政处罚法第三十二条陈述申辩条款直接当现行从宽规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：

- `search_law` 核验将被写入 `L#` 的现行规则：行政处罚法（2021 修订）第三十二条，主动消除或者减轻违法行为危害后果、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为、配合行政机关查处违法行为有立功表现等，**应当**从轻或者减轻行政处罚；条件是否成立须运行时核验，**提交自查本身不等于危害后果已消除或已有立功**，不得写成提交即免罚或必然从轻。「可以／必然从轻」只作未核验效果禁令，不是该条用语。第三十三条不予处罚或者可以不予处罚须另核，不得写成当然免罚。1996 年行政处罚法第三十二条陈述申辩条款、旧法第二十七条当现行第三十二条，是噪声。中央企业合规管理办法第二十二条，中央企业发生重大合规风险事件应当按照相关规定及时向国资委报告；适用于国资委履行出资人职责的中央企业，不得写成全部民企或地方国企必须向国务院国资委交自查，**不得建议比照上报国资委**。第四十条是对地方国资机构的参照授权。公司法第一百六十八条，国家出资公司不含国有资本参股；第一百七十七条不是民企法定对外披露义务。反不正当竞争法 2025 修订第八条（施行日 2025-10-15）：明示折扣佣金如实入账不是贿赂；工作人员归属抗辩待核。刑法第六十七条自首：自动投案并如实供述，本窗披露稿不得写成自首已成立。监察法（2024 修正）第十八条，如实提供，不得伪造、隐匿、毁灭证据。噪声：把提交写成已获免罚、把第三十二条「应当」在条件未核验时写成已获从轻、把 42 号令第二十二条套全部民企或建议比照上报、把披露当自首、选定某局、未知金额写零、快递发出即已受理或已认定。MCP 若仍标 2025 反法尚未施行，以公布施行日为准并记录冲突。
- 已有真实 `regulation_id` 且宿主暴露 `get_law_detail` 时，核验将改变从宽、报告义务主体或施行日结论的正文再写入 `L#`。不得编造 `regulation_id`。
- `search_practiced` 补提交不等于宽大、主动供述只是裁量情节、单位披露不是当然单位自首的反例。
- `search_template` 只借自查或情况说明栏目，不把范本当法定格式、已提交文本或保证宽大条款。

工具不可用时继续事实分列、签发授权和问题清单；从宽、机关权限、期限字段停止。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [评估方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 1. 分流、立场、发送闸与不关窗

主成果才整案转出。虚假、隐匿第一次停。保证免罚、选定某局、今天必须交、猜测写成已查清、民企套 42 号令第二十二条不关窗。闸关仍交十节，第 6 节不出可发送正文。

### 2. 范围：已核实／情景／无法估计

已核实可写入正文。情景单独附件。无法估计写「无法估计」，禁止补零。保留项须标明尚未核验，禁止用「全面合规」遮盖。

### 3. 发送前正文

不承认未核验的犯罪构成。不承诺他人罪责。不保证提交即免罚。涉及个人犯罪：转介刑事，本任务只保留企业事实段。不选定某局。不倒签。

### 4. 到达与版本

提交渠道、签收、副本编号。快递发出不是机关已认定。已读不是签收。

### 5. 从宽待核与邻居接口

从宽规则未核验则整段停止。检察合规第三方机制：主成果才转验收原子，书面自查可留。人员已在现场：只转介检查应对，书面披露可留。上市公告转法定披露原子。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；双方秘密未解；提出伪造情节、隐匿关键不利事实、顶替责任人、倒签、毁灭证据、交虚假自查稿、阻挠检查。整体停止优先于负触发。不以「坚持」为门槛。第一次提出即停。不得选边治愈。
- `字段停止`：接收机关权限、从宽规则、施行日、42 号令主体、金额未核验。保证免罚、选定某局、今天必须交、猜测写成已查清、民企套 22 条、披露即自首：该格停止，窗口不关；闸未开仍不出发送前终稿。
- `目标停止`：主目标变为刑事自首、验收包、内部报告终稿或现场检查纪律。

禁止指导伪造、隐匿或顶替。不给胜诉率。不定罪。不保证免责或免罚。不选定机关。不代提交。未知不写零。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 交付。发送闸关闭或不关窗信号仍交十节；第 6 节不出可发送正文。节点 0 整案转出只交第 1、2、10 节。整体停止只交第 1、10 节。发送闸未打开时不得交付发送前终稿或「已获宽大」。边界见 [路由](references/routing.md)。