提起税务行政诉讼

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name: 提起税务行政诉讼
description: 在复议前置核验后形成税务行政诉讼起诉包
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# 提起税务行政诉讼

## 任务目标

在明确、无利益冲突的原告立场下，形成可复核、不代提交的“税务行政诉讼起诉包”：被告、请求、复议前置核验、管辖、起诉期限和证据目录。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：已决定提起税务行政诉讼，且纳税争议已复议或依法可直接起诉。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 纳税争议未复议、闸未打开，仍要求直接起诉；
- 一般非税务行政诉讼方法教学；
- 只要复议申请；被告实为应诉方。

本任务不代提交，不保证立案或胜诉。

## 建立评估坐标

确认：授权；被诉行为；复议决定或不受理／逾期未答复；被告；管辖连结点；起诉期限起算。

同时掌握征纳双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 合同或交易文本定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 争点／请求／抗辩；`V#` 评估或稿件版本；`E#` 发送／送达／履行凭证。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。
另用 `P#` 诉讼请求；`J#` 管辖。
## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。引用税收征收管理法时使用 2015 年修正文本，不得采用 1992 年文本同号旧义。《增值税法》自 2026-01-01 施行；MCP 如仍标“尚未施行”，以有权机关公布的施行日为准，不得把已施行法律写成未生效。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌、电子税务局完整凭证或未脱敏客户名单。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验行政诉讼法、征管法第八十八条、复议前置例外；`search_template` 只借起诉状栏目。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [起诉方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 1. 复议前置闸

征税行为：须有复议决定、不受理或逾期未答复的可回链事实。缺失则负触发或字段停止。处罚、保全、强制：可直诉。

### 2. 被告和请求

作出机关为被告；复议改变则复议机关为被告。运行时核验现行行政诉讼法。撤销、确认违法、给付分列。

### 3. 管辖

被告所在地等连结点并列，材料不足不选定唯一法院。税务行政与海关案件专属规则运行时核验。

### 4. 起诉期限

复议后起诉期限与直接起诉期限分列。送达不明则并行情景。

### 5. 起诉状和证据

法定事项组织草稿。不代提交。保全或停止执行只做红旗。

## 停止与安全

- `整体停止`：伪造复议材料；把一般行政案件做成税务起诉。
- `字段停止`：前置未核验、被告、期限未核验。
- `目标停止`：主目标变为复议申请或应诉答辩。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。