评估土壤污染责任与风险管控

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name: 评估土壤污染责任与风险管控
description: 识别土壤污染责任人并分流管控或修复
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# 评估土壤污染责任与风险管控

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成“土壤污染责任与风险管控矩阵”：责任人识别、调查评估阶段、农用地与建设用地分账、管控或修复分流、费用接口和下一步。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：农用地或建设用地土壤污染调查、风险管控或修复责任不明，土地使用权人或责任人需要识别义务。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 建设用地买卖、出让或开发交易主轴（转房地产）；
- 修复工程施工价款工期质量（转工程）；
- 只要生态修复费用精算终稿；
- 农村土地承包流转主轴（只分流）；

本任务不给胜诉率，未知金额不写零。

## 建立工作坐标

确认：使用者与授权；单方立场（土地使用权人或土壤污染责任人（强制单方））；相对方、主管机关及可能责任主体；关键文本版本；法域；当前检查、处罚、协商、诉讼或执行状态；机关文书作出与送达；对方已知主张；关键材料及缺失。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 许可、标准或合同条款定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 请求／抗辩或义务假设；`V#` 版本；`E#` 送达／监测／履行凭证。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：search_law 核验土壤污染防治法责任人、调查评估、建设用地准入、农用地分类；search_practiced 补历史污染与转让后承继反例。 不虚构案件系统。核验重点：土壤污染防治法、土壤污染责任人认定暂行办法接口、建设用地土壤污染风险管控和修复名录。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1　分流与地块身份

交易主轴和施工主轴先转出。

### 节点 2　责任人识别

土地使用权人不是当然唯一责任人。

### 节点 3　调查与管控／修复分流

调查、风险评估、管控、修复、效果评估分阶段。

### 节点 4　费用与名录

费用不是责任已成立的证明。

### 节点 5　反方和下一步




## 停止与安全

- `整体停止`：立场不明；用户坚持隐瞒污染开工或伪造调查；利益冲突未解；基础主体无法建立。
- `字段停止`：责任人认定规则、名录、用途管制未核验；法域、日期、文书送达、动态规则未核验。
- `目标停止`：主目标变为地块买卖或修复结算。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。