审查礼品招待赞助与捐赠

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name: 审查礼品招待赞助与捐赠
description: 中国大陆企业需审查单笔或一批礼品、招待、赞助或捐赠时使用。小额不是自动允许。节日礼品不是自动合法。临近招标或许可不得标允许。已报销不是已合法。赞助冠名不是捐赠。允许不是已合规。双方秘密、指导补假批准或账外第一次即整体停止，不得选边。
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# 审查礼品招待赞助与捐赠

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下（公司或其调查受托律师，互斥；不允许被调查对象代理），形成单笔或一批礼品、招待、赞助或捐赠审查草案：审查闸、主体与强制接口、`Q#` 路径、`GF#` 审查行（类型／受益人／形态／时点窗口／入账三态／审批留痕／三态结论）。本窗 `GF#` 是单笔审查行，不是制度行 `GP#`，不是风险点 `BR#`，不是税务包无偿转让事件。允许不是已合法终局。小额不是自动允许。节日礼品不是自动合法。临近招标、评标、许可或续约不得标允许。已报销不是已合法。口头点头不是已批准。赞助冠名不是捐赠。捐赠收据不是税前扣除已成就。审批盖章不是已合法。已发生禁止或待核不得补假批准。明示折扣佣金如实入账不是贿赂，入账不是合法闭集。不定罪。不保证免责。不选定法院。未知金额不写零。不代提交。不代批准。

`depends-on` 为空。主成果是礼品招待制度终稿转 `设计反商业贿赂与礼品招待制度`。廉洁风险图转 `评估反商业贿赂风险点`。回扣账外资金链路终稿转 `评估回扣账外暗中与资金链路`。公职接触点总图转 `梳理公职人员接触点与审批`。关联交易廉洁面转 `评估利益冲突与关联交易廉洁面`。账簿虚假报销终稿转 `评估账簿记录与虚假报销`。中间人费用终稿转 `评估中间人费用与资金链路`。捐赠税前扣除或慈善税务实体转税务领域。是否启动调查转 `评估是否启动内部调查`。调查报告转 `形成内部调查报告`。药品购销回扣行业细则整案转医疗领域。刑事辩护、控告或自首转刑事领域。

## 工作边界

正触发：有可编号的单笔或一批礼品、招待、赞助或捐赠需要允许、禁止或待核判断，而不是写制度终稿、风险图或税务扣除结论。身份、入账未核验仍正触发：有可编号给付碎片则审查闸打开或半开，第 6 节出 `GF#` 草案，缺项记 `G#`。无一可编号给付碎片、又要求「今天必须出允许终稿」才关闸，仍交十节，第 6 节不出 `GF#` 终稿，窗口不关。用户要把小额写成一律合法、把节日礼品写成自动合法、把行业惯例写成合法、把已报销写成合法、把老板口头同意写成已批准、把公益捐赠写成一律合法、把赞助写成市场费用当然合法、把低于阈值写成合法、把入账写成合法闭集、把审批盖章写成已合法、把捐赠收据写成税前扣除已成就、把允许写成已合规、把交审查表写成从轻或自首、把民企套 42 号令第十八条写成必须专项或本笔已合规、把 FCPA 写成中国法已允许、把本表写成已定罪，仍正触发：对应格填 `现有依据不支持`，窗口不关；闸已开仍出其他 `GF#` 草案。不得因「不保证小额即合法」「不定行贿罪」「慈善税负转税务」改走负触发关窗。审批人与受益决策人重合不是整体停止，落入对应 `GF#` 禁止或待核。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 主成果是礼品招待制度终稿（转 `设计反商业贿赂与礼品招待制度`）；
- 主成果是廉洁风险图（转 `评估反商业贿赂风险点`）；
- 主成果是回扣账外资金链路终稿（转 `评估回扣账外暗中与资金链路`）；
- 主成果是公职接触点总图（转 `梳理公职人员接触点与审批`）；
- 主成果是非调查场景关联交易廉洁评估（转 `评估利益冲突与关联交易廉洁面`）；
- 主成果是账簿虚假报销终稿（转 `评估账簿记录与虚假报销`）；
- 主成果是中间人费用终稿（转 `评估中间人费用与资金链路`）；
- 主成果是销售激励与渠道返点终稿（转 `评估销售激励与渠道返点廉洁风险`）；
- 主成果是捐赠税前扣除或慈善税务实体（转税务领域）；
- 主成果是是否启动内部调查（转 `评估是否启动内部调查`）；
- 主成果是调查报告终稿（转 `形成内部调查报告`）；
- 主成果是药品购销回扣行业细则整案（转医疗领域）；
- 主成果是刑事辩护、控告、自首或阅卷（转刑事领域）；
- 主成果是劳动解除或处分决定（转劳动领域）；
- 主成果是尚未进入合规机制的交易合同改稿（转审查起草领域，本窗搁置）。

双方秘密、指导补假批准、指导账外或行贿、伪造发票或账册、倒签批准、指导删除会计资料、打击报复、阻挠合法检查**不在负触发表**，走整体停止。「小额一律合法」「节日礼品自动合法」「行业惯例即合法」「已报销即合法」「口头同意即已批准」「公益捐赠一律合法」「赞助即市场费用当然合法」「低于阈值即合法」「入账即合法闭集」「审批盖章即已合法」「捐赠收据即税前扣除已成就」「允许即已合规」「交表即从轻或自首」「民企必须按 42 号令第十八条专项或本笔已合规」「FCPA 即中国法已允许」「本表已定罪」**不在负触发表**，该格 `现有依据不支持`，窗口不关。「不保证小额即合法」「不定行贿罪」「不代做税务扣除结论」是交付禁令，不是负触发。主成果才转。出现「礼品」「捐赠」「税务」一词不是转出。

## 建立工作坐标

确认：审查授权；单方立场（公司或其调查受托律师，互斥）；给付类型（礼品／招待／赞助／捐赠，分列）；受益人身份；形态与金额；时点是否临近招标、评标、许可或续约；入账凭证与审批留痕；是否上市、是否国企或国家出资公司；法域；当前检查、诉讼、监察或刑事状态。

口头「小额即合法」「节日都这样」「老板点头了」「已经报销了所以合法」只登记 `S#`／`V#`。不得升格已允许、已合法或已批准，**不得单独算作开闸材料**。报销单能开闸，不能升格已合法。审批盖章不是已合法。捐赠收据不是税前扣除已成就。本窗不执行发送，不代提交，不代批准，不定罪。

立场只许「公司」或其调查受托律师，互斥。被调查对象代理不是本窗立场。同时掌握公司与被调查对象或相对方相互冲突的秘密：`整体停止`，不得选边，不得问代表哪一方后继续。公司已开口且委托就是本件审查表、且未掌握对方秘密时，可推定公司或其调查受托律师立场。无一可编号给付碎片：审查闸关闭，仍交十节，不是整体停止。无书面审查授权但单方立场已闭合、且已有可编号件：审查闸部分打开，仍交十节，不是整体停止。提出指导补假批准、指导账外或行贿、伪造发票或账册、倒签批准、指导删除、打击报复或阻挠合法检查：第一次提出即整体停止，不以「坚持」为门槛。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认（不是已允许，不是已合法）；`R#` 机关或生效文书；`C#` 内部礼品政策或审批规则；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 路径；`GF#` 审查行；`V#` 版本；`E#` 证据形态回链（受益人、金额、时点、入账科目、审批留痕，不是发送闸，不是已允许证明）。禁止 `N#`、`EV#`、`M#`、`F#`、`ACT#`、`P#`、`K#`、`O#`、`H#`、`B#`、`U#`、`X#`、`HD#`、`W#`、`T#`、`OR#`、`LV#`、`TR#`、`PX#`、`LD#`、`SP#`、`CH#`、`CS#`、`PT#`、`RF#`、`RT#`、`AU#`、`AZ#`、`PL#`、`LG#`、`IQ#`、`WP#`、`DP#`、`CM#`、`AV#`、`BR#`、`GP#`、`GI#`、`GH#`、`CG#`、`IV#`、`OT#`、`Dsc#`、`Ntc#`。本窗 `GF#` 不是税务包无偿转让事件。技能正文中的条号是检索锚点，不是已核验 `L#`。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。闸状态只用 `打开`、`部分打开`、`关闭`。路径状态只用 `打开接口`、`不打开`、`待核`。三态结论只用 `允许`、`禁止`、`待核`。允许 ≠ 已合法 ≠ 已合规 ≠ 已批准。禁止 ≠ 已贿赂 ≠ 已定罪。禁止合成「已允许闭环」或「小额即合法」。扫描不是闭集。未知金额不写零。稿件状态默认 `草案`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务或裁判案例检索。本窗是评估／审查类单笔表，**不要**用文书范本检索生成「已允许／已合法／已批准」清单，**不要**用公告检索写披露正文。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现小额即合法、节日礼、招标窗口市场活动、口头同意、个人垫付、赞助冒充捐赠、无入账称允许的反例；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然构罪或必然允许。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》《民法通则》《民法总则》或其解释当作现行规则。不得把 1993 年反不正当竞争法第八条直接当现行。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：

- `search_law` 核验将被写入 `L#` 的现行规则：反不正当竞争法（2025 修订）第八条，经营者不得采用给予财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人、利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势；前款规定的单位和个人不得收受贿赂；经营者可以以明示方式向交易相对方支付折扣或者向中间人支付佣金，双方应当如实入账。施行日 2025-10-15。MCP 若仍标尚未施行，以公布施行日为准并记录冲突。噪声：1993 年反不正当竞争法第八条。国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定（1996）第八条，不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品，但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外；除外不是空白支票，不是小额一律合法。公职人员政务处分法第三十四条、公务员法受礼条款、1988 年《国务院关于严禁在国内公务活动中赠送和接受礼品的规定》只开公职受礼接口，本窗不定行贿罪、不定受贿罪；1988 规定约束行政机关工作人员，不是民企可送抗辩。公益事业捐赠法第四条捐赠应当自愿无偿，不得以捐赠为名从事营利活动；企业所得税法第九条公益性捐赠扣除只开税务接口，本窗不做出税前扣除结论。刑法第一百六十三条、第一百六十四条、第三百八十五条、第三百八十九条、第三百九十一条、第三百九十三条只作红旗，不定罪。刑法第一百六十二条之一、第三百零七条、第三百零八条只作红旗，不得指导删除。行政处罚法（2021）第三十二条交审查表不等于从轻。刑法第六十七条交表不等于自首。监察法第十八条如实提供，不得伪造、隐匿、毁灭。公司法第一百八十条忠实义务采取措施避免利益冲突，不等于该笔已回避或已批准。42 号令第二条、第十八条只约束中央企业，不套民企必须专项或本笔已合规。不得把美国《反海外腐败法》或英国反贿赂法写成中国法义务。噪声：已失效《合同法》、小额即合法、节日即允许、赞助即捐赠、已报销即合法、口头同意即已批准、入账即合法闭集、FCPA 当中国法。
- 已有真实 `regulation_id` 且宿主暴露 `get_law_detail` 时，核验将改变入账规则、受礼禁止范围或施行日的正文再写入 `L#`。不得编造 `regulation_id`。
- `search_practiced` 补小额即合法、节日礼、招标窗口市场活动、口头同意、个人垫付、赞助冒充捐赠、无入账称允许、审批盖章即合法、捐赠收据即税前扣除已成就的反例。
- `search_case_by_fact` 只比较事实差异与翻转条件（小额 ≠ 允许；节日礼 ≠ 合法；临近招标给予财物 ≠ 节日礼品当然合法；赞助冠名 ≠ 捐赠；入账报销 ≠ 阻却商业贿赂；审批单已盖章 ≠ 已合法；捐赠收据 ≠ 税前扣除已成就），不写成必然构罪、必然允许或必须立案。

工具不可用时继续身份、时点和 `GF#` 编目；商业贿赂定性、公职身份、入账规则、施行日字段停止。不得拒跑，不得凭记忆写成小额即允许、已合法、已定罪或税前扣除已成就。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [审查方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 1. 分流、立场、审查闸与不关窗

主成果才整案转出。双方秘密、指导补假批准或账外第一次停。小额一律合法、节日自动合法、已报销即合法、口头同意即已批准不关窗。闸关仍交十节，第 6 节不出 `GF#` 终稿。不定罪不关窗。

### 2. 主体与强制接口

公职／国有单位人员／交易决策人／纯商业相对方分列。反法第八条、暂行规定第八条、政务处分法第三十四条、42 号令主体、刑法红旗分列强制接口与非强制对标。

### 3. 审查闸与路径 `Q#`

本节禁止出 `GF#` 终稿。有可编号给付碎片：闸打开或半开。无一可编号件才关闸，窗口不关。口头「小额即合法」不得开闸。

### 4. 审查行 `GF#`

类型分行，不是闭集。入账三态可见。时点窗口可见。状态 `草案`。禁止升格已允许、已合法、已定罪。开口径无留痕例外：该行删除或该例外字段停止。

### 5. 入账、公职、税务接口与转介

明示入账与账外或个人垫付分列。公职接触只开接口，不定行贿罪。税前扣除只开接口。已发生禁止或待核转介补证／追偿／调查，不补假批准。第 7 节不得夹带 `GF#` 终稿绕闸。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或委托无法闭合；双方秘密未解；提出指导补假批准、指导账外或行贿、伪造发票或账册、倒签批准、指导删除会计资料、打击报复、阻挠合法检查。整体停止优先于负触发。不以「坚持」为门槛。第一次提出即停。不得选边治愈。无一可编号碎片：审查闸关闭，仍交十节，不是整体停止。无书面审查授权但有可编号件：审查闸部分打开，不是整体停止。
- `字段停止`：施行日、商业贿赂定性、公职身份、入账规则、42 号令主体未核验。小额一律合法、节日自动合法、行业惯例即合法、已报销即合法、口头同意即已批准、公益捐赠一律合法、赞助即市场费用当然合法、低于阈值即合法、入账即合法闭集、审批盖章即已合法、捐赠收据即税前扣除已成就、允许即已合规、交表即从轻或自首、民企必须专项或本笔已合规、FCPA 即中国法已允许、本表已定罪：该格 `现有依据不支持`，窗口不关；闸已开仍出其他 `GF#` 草案。催写零不关窗。开口径无留痕例外：该行删除或字段停止。
- `目标停止`：主目标变为制度终稿、风险图终稿、税务扣除实体、调查结论或刑事文书。

禁止指导补假批准、账外路径或行贿步骤。不给胜诉率。不定罪。不保证免责。不保证小额即合法。不选定机关或法院。不代提交。不代批准。未知不写零。不把阈值写成法定安全港。不把允许写成已合法。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 交付。审查闸关闭仍交十节，第 6 节不出 `GF#` 终稿。不关窗主张仍交十节，该格不支持，闸已开仍出其他 `GF#`。节点 0 整案转出只交第 1、2、10 节。整体停止只交第 1、10 节。审查闸未打开时不得交付「已允许」或「已合法」。边界见 [路由](references/routing.md)。