评估外商投资安全审查红旗

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name: 评估外商投资安全审查红旗
description: 判断外资并购是否触国家安全审查并停止交割
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# 评估外商投资安全审查红旗

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成“外商投资安全审查红旗表”：红旗、申报主体待核、停止交割提示

`depends-on` 为空。接受用户、律师、财务顾问或其他来源的等价事实、估值、清单和文本。本任务不把未核验规则写成已闭合结论。

## 工作边界

正触发：可能影响国家安全的外资并购需判断是否触审查。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 只要代为提交安全审查申报；
- 主成果是经营者集中申报；
- 只要境外制裁或出口管制意见；
- 一般合同审查起草（本窗搁置）；

本任务不代申报；与经营者集中申报互斥主成果，不给成交率或胜诉率。

## 建立评估坐标

确认：使用者与授权；单方立场；外方控制；军工、重要农产品、能源、装备、基础设施、数据等敏感领域线索；法域；当前磋商、文本、审批或交割状态；关键材料及缺失。

同时掌握买卖双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 陈述；`D#` 行业／数据／设施；`L#` 已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`P#` 红旗；`V#` 版本

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验外商投资安全审查办法及申报范围；不虚构审批系统、案号或登记回执。

工具不可用时继续行业、控制权和敏感资产事实整理；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [评估方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1　专项分流

集中申报转竞争法。制裁／出口管制转涉外。本任务只做安全审查红旗，不代申报。

### 节点 2　控制权与敏感领域

外方取得实际控制、重要领域、重要信息技术和数据线索分列。无材料不得排除。

### 节点 3　申报主体和时点待核

申报义务人和何时不得实施集中式交易只标待核，不编造受理机关内部流程。

### 节点 4　对交割的停止提示

可能触审则交割条件保留“获审或不实施”。未获审不得写成可以交割。

### 节点 5　缺口和下一步

按领域不明、控制权不明、申报主体不明排序。申报正文不在本包。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场冲突；用户坚持在可能触审时强行交割或伪造不敏感说明。
- `字段停止`：安全审查范围、申报义务人未核验。
- `目标停止`：主目标变为代申报或集中申报正文。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成、部分形成并明确受限字段、因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。