评估境外交易中国申报

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name: 评估境外交易中国申报
description: 判断境外交易是否需要向中国申报经营者集中
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# 评估境外交易中国申报

## 任务目标

在明确、无利益冲突的交易方立场下，形成“境外交易中国申报判断包”：中国营业额连结、控制权、实施地。

`depends-on` 为空。接受用户或律师提供的等价全球交易文件和中国营业额。

## 工作边界

正触发：交易在境外签署或交割，需判断中国是否必须申报。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 境外当地申报或外国监管应对（涉外）；
- 中国申报表终稿（转 准备经营者集中申报）；
- 交易对价或境外交割清单（投资并购）；
- 仅评估第四条叫停且中国门槛已闭合（转 评估未达标准被要求申报）；

本任务不做境外当地申报，不批准中国交割或全球交割。

## 建立评估坐标

确认：交易签署地与交割地；各方全球及中国境内营业额；是否取得中国业务控制；是否已在境外交割。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` `D#` `A#` `R#` `C#` `L#` `I#` `G#` `Q#` `V#` `E#`。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 2008 年申报门槛或 2007 年反垄断法条号当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

`search_law` 核验反垄断法域外适用、集中定义和 2024 申报标准。工具不可用时继续连结事实；是否必须向中国申报字段停止。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论及期限字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [评估方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1　域外适用与连结

对中国境内市场竞争产生效果或在境内实施。无中国营业额不等于无连结。

### 节点 2　是否构成集中

控制权变化按中国规则，不按交易准据法自动承认。

### 节点 3　中国营业额

境内营业额口径、双经营者条件。禁止回填 2008 门槛。

### 节点 4　实施地与抢跑

境外已交割但中国未获批：抢跑红旗。不指导完成境外交割。

### 节点 5　与涉外的交接

外国申报清单只分流。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；利益冲突未解；基础主体或做法无法建立；用户坚持伪造、隐匿、威胁、违法取证或指导规避执法。
- `字段停止`：法域、日期、文书送达、申报标准、动态规则未核验。
- `目标停止`：主目标已变为相邻原子或相邻领域的终稿。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。