申请追加或变更被告

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name: 申请追加或变更被告
description: 申请追加或变更行政诉讼被告并应对共同被告释明
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# 申请追加或变更被告

## 任务目标

在明确、无利益冲突的原告立场下，形成追加或变更申请，并准备共同被告释明应对。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：漏列复议机关，或职权变更、主体错误，需要追加或变更被告。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 被告要管辖异议；
- 只要起诉状尚未考虑被告；

不同意追加时法院可依职权列共同被告。

## 建立追加变更坐标

确认：使用者与授权；案号；已列被告；复议结果；职权变更文件；法院是否已释明。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 起诉状与复议决定；`C#` 规范定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`D#` 被告行；`V#` 稿件版本。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验行政诉讼法第二十六条、行诉解释共同被告和释明条文。

工具不可用时继续已列被告、复议结果和职权文件登记；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [追加变更被告方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1 错误类型

漏列共同被告、告错机关、职权转移、机构改革分列。
### 节点 2 复议维持

应列原机关与复议机关。原告拒列时法院可依职权追加。
### 节点 3 申请稿

追加或变更请求、理由、新被告身份。
### 节点 4 释明应对

同意或拒绝的后果。拒绝可能导致驳回。
### 节点 5 期限

一审辩论终结前等时点核验。

## 停止与安全

- `整体停止`：明知复议维持仍坚持只告一个并要求保证不被驳回。
- `字段停止`：共同被告或释明规则未核验。
- `目标停止`：主目标已变为重做起诉或管辖异议。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 10节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。