准备实际施工人对发包人起诉材料

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name: 准备实际施工人对发包人起诉材料
description: 准备实际施工人对相对方起诉材料并按解释（二）选择对发包人路径
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# 准备实际施工人对发包人起诉材料

## 任务目标

在明确、无利益冲突的主张方立场下，形成实际施工人对相对方的起诉材料，并按一审受理时点决定对发包人的代位、挂靠知情或旧案第 43 条接口。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：已决定以实际施工人身份起诉转包人／违法分包人，或对发包人提起代位、挂靠知情之诉。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 尚未成争，只要改施工合同或出稿（审查起草领域，本生产线搁置，只说明不实施）；
- 一般买卖、服务、租赁等无工程建设过程的合同争议（转合同争议解决）；
- 商品房买卖、开发销售或物业服务主轴（转房地产）；
- 农民工劳动关系、工资或工伤待遇主轴（转劳动）；
- 与普通承包人起诉不同；
- 评估项不发诉状；
- 有效仲裁未排除仍要求直接起诉；

与普通承包人起诉包分开验收。评估未决定起诉时负触发。新受理一审不得对发包人输出欠付范围给付终稿。不把实际施工人写成当然优先受偿权人。

## 建立评估坐标

确认：主张方身份材料；转包／违法分包／挂靠链条；一审是否已受理及受理日；发包人已付和应付；仲裁条款；工程所在地；代位或挂靠知情事实。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 合同条款定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 请求／抗辩；`V#` 评估或稿件版本；`E#` 发送／送达／履行凭证。 另用 `AC#` 标身份，`PAY#` 标欠付范围，`P#` 标诉讼请求。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验法释〔2026〕12 号第 4、6、7、23 条和解释（一）第 44 条；`search_template` 只借起诉状栏目。第 43 条仅在旧案时点接口核验。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；请求／抗辩的法律结论及期限字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [实际施工人起诉方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1　起诉决定与身份闸

必须已决定起诉且身份按实际施工人主张。普通承包人走一审起诉原子。劳动报酬走劳动。

### 节点 2　被告与路径

转包人／违法分包人为给付被告。新受理一审不得把无合同关系的发包人列为折价补偿或赔偿被告。挂靠且能证明发包人订立时知情：打开解释（二）第 4 条，通知出借资质企业作为第三人。

### 节点 3　对发包人请求

新受理一审：对发包人只列代位（第 7 条）或挂靠知情折价补偿。用户坚持第 43 条欠付范围终稿：停止该请求终稿。旧案才列欠付范围。

### 节点 4　代位与优先受偿隔离

代位是新受理案件对发包人的主通道，不得与已关闭的第 43 条请求重复计入。优先受偿不得当然写入。

### 节点 5　起诉状与管辖

分项请求、证据目录、管辖连结点。仲裁未排除则负触发。不代提交。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；利益冲突未解；基础主体、工程或文本无法建立；用户坚持伪造签证、隐匿不利资料、威胁、破坏现场或违法取证。
- `字段停止`：法域、日期、文书送达、动态规则未核验。
- `目标停止`：主目标已变为本任务不得交付的终稿。


## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。