评估未达标准被要求申报

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name: 评估未达标准被要求申报
description: 评估未达申报门槛仍被叫停或被要求申报的风险
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# 评估未达标准被要求申报

## 任务目标

在明确、无利益冲突的交易方立场下，形成“未达标准被要求申报风险包”：第四条适用情景、证据信号、主动沟通接口、实施禁止残留和下一步。

`depends-on` 为空。接受用户、律师或财务提供的等价门槛测算、控制权说明和交易步骤。

## 工作边界

正触发：交易方认为未达 2024 第三条门槛，但仍担心被叫停、被要求申报或交易被调查。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 还在判断是否构成集中、是否达到第三条（转 评估经营者集中申报义务）；
- 只要申报表终稿（转 准备经营者集中申报）；
- 只要交易对价、交割清单或投后治理（投资并购）；
- 尚未形成竞争法任务，只要改 SPA/SHA（审查起草搁置）；
- 境外当地申报（涉外）；

本任务不替代申报义务总评估，不写申报终稿，不批准交割，不保证不会被叫停。

## 建立评估坐标

确认：使用者与授权；单方立场；参与集中各方及集团；自我测算的门槛情景；市场份额或杀手型收购信号；执法机构既往问询；拟交割日。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致；`R#` 机关文书；`C#` 交易文件；`L#` 已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 风险假设；`V#` 评估版本；`E#` 沟通或申报凭证。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 2008 年申报门槛或 2007 年反垄断法条号当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：`search_law` 核验 2024 年国务院令第 773 号第三条、第四条、第五条和《经营者集中审查规定》；`search_practiced` 补叫停与主动沟通路径。第三条现行数额未返回则门槛对照字段停止，第四条信号识别仍继续。

工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论及期限字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [评估方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1　门槛情景是否闭合

先核对是否已有等价申报义务判断。营业额未核验不得写“依法无须申报”。本任务只在自我判断未达第三条的前提下评估第四条。

### 节点 2　第四条证据信号

分列杀手型收购、高份额、既往同类被叫停、横向重叠等信号。任一信号只支持可能被要求申报，不支持必然被要求。

### 节点 3　主动沟通接口

只判断是否值得接触执法机构、接触口径和材料边界。不代提交，不把沟通写成已获豁免。

### 节点 4　实施禁止残留

即使主张未达第三条，第四条通道打开时批准前实施仍可能被事后调查。交割许可不得输出。

### 节点 5　下一步与转介

转介申报义务总评估、申报稿或自我报告。交易结构调整归投资并购。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；利益冲突未解；基础主体或做法无法建立；用户坚持伪造、隐匿、威胁、违法取证或指导规避执法。
- `字段停止`：法域、日期、文书送达、申报标准、动态规则未核验。
- `目标停止`：主目标已变为相邻原子或相邻领域的终稿。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。