分流竞争或环境专项实体

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name: 分流竞争或环境专项实体
description: 把竞争或环境专项实体转出并保留行政救济程序接口
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# 分流竞争或环境专项实体

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成实体转出理由和本领域可保留的救济程序接口。

`depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。

## 工作边界

正触发：反垄断调查、经营者集中、环评或排污许可实体主导争议。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 设计竞争申报或环境合规体系；
- 一般环保行政处罚仅程序争议却整案转出；

不设计竞争申报或环境合规体系。

## 建立专项分流坐标

确认：使用者与授权；调查或许可文书；是否经营者集中或垄断协议实体；是否环评批复或排污许可条件实体。

同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 专项文书；`C#` 规范定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`H#` 分流行；`V#` 版本。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。不得把 1989 年行政诉讼法、1996 年行政处罚法或 1999／2017 年行政复议法当作现行文本。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：只核验救济程序接口，不检索申报或环评实体方案。

工具不可用时继续专项文书类型和程序阶段登记；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径字段停止。

## 五个判断节点

执行顺序和停止条件以 [竞争环境分流方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 节点 1 竞争主轴

经营者集中申报、垄断协议、滥用支配地位调查实体转竞争法。
### 节点 2 环境主轴

环评批复实体、排污许可条件、资源权利设计转环境能源。
### 节点 3 可保留

复议诉讼文书、期限、被告、停止执行等程序接口。
### 节点 4 一般处罚

普通环保或市场处罚程序可留本领域，不因提及“环境”整案转出。
### 节点 5 交接

最小交接，不设计合规体系。

## 停止与安全

- `整体停止`：在本领域撰写集中申报或环评实体方案。
- `字段停止`：文书不足以判断专项主轴。
- `目标停止`：主目标已变为专项实体设计或普通处罚评估。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 10节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。