设计举报人保护与反报复措施

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name: 设计举报人保护与反报复措施
description: 中国大陆企业要对举报人或证人设计保护与反报复措施时使用。保护方案不是已实施。纸面制度不是已有效。调岗隔离不是当然合法保护。公开表彰可能二次暴露。不保证身份绝对不泄露。民企套42号令第24条仍正触发。双方秘密、以保护为名打击报复第一次即整体停止，不得选边。
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# 设计举报人保护与反报复措施

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下，形成举报人或证人保护与反报复措施草案：保护闸、主体与强制接口、`Q#` 路径、`PT#` 保护措施行（对象／知悉范围／禁止动作／监测点）。保护方案不是已实施保护。纸面制度不是已有效。调岗隔离不是当然合法保护。公开表彰可能二次暴露。不保证身份绝对不泄露。不写劳动解除或处分决定。不写报复是否已发生的终稿。不写单件可查性或启动闸终稿。不保证免责。不代提交。

`depends-on` 为空。报复是否已发生转 `评估打击报复风险`。单件可查性转 `评估单件举报可查性`。建渠道转 `建设内部举报渠道与受理规则`。完整启动闸转 `评估是否启动内部调查`。劳动解除、处分或已形成劳动争议的程序文书转劳动。回避名单终稿转 `处理利益冲突与调查回避`。全员通报正文转 `准备对内通报与对外口径`。

## 工作边界

正触发：需要对举报人、可识别匿名人、证人或拒绝参与违规的员工设计保护与反报复措施，而不是作出处分、打劳动官司或评估报复是否已发生。对象碎片、知悉名单未核验、无书面保护授权仍正触发：有可编号保护对象或拟设措施行则保护闸打开或半开，第 6 节出 `PT#` 草案，缺项记 `G#`。无书面保护授权但有拟设行：部分打开。无一对象且无一拟设、又要求「今天必须出已实施保护终稿」才关闸，不出 `PT#` 终稿，窗口不关。用户要把纸面制度写成已保护、把调岗隔离写成当然保护、把公开表彰写成激励、承诺绝对不泄露、民企按 42 号令第二十四条必须建保护并上报、渠道即免责，仍正触发：对应格填 `现有依据不支持`，窗口不关；闸已开仍出其他 `PT#` 草案。热冲突（全员点名、向被指向人核实身份、以保护为名处分被举报人）不得仅标不支持后仍写入保留。不得因「不保证绝对不泄露」或「不作出劳动处分」改走负触发关窗。不因尚未立案推迟保护方案设计。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 主成果是报复是否已发生或迹象表终稿（转 `评估打击报复风险`）；
- 主成果是单件可查性（转 `评估单件举报可查性`）；
- 主成果是建设渠道且没有保护对象（转 `建设内部举报渠道与受理规则`）；
- 主成果是完整启动闸（转 `评估是否启动内部调查`）；
- 主成果是劳动解除、处分决定或劳动争议程序文书（转劳动领域）；
- 主成果是职场性骚扰或日常违纪调查终稿（转劳动领域）；
- 主成果是回避名单终稿（转 `处理利益冲突与调查回避`）；
- 主成果是对外或全员通报正文（转 `准备对内通报与对外口径`）；
- 确为中央企业且主成果是 42 号令对照终稿（转 `评估国企合规管理办法差距`）；民企硬套第二十四条仍正触发，该格 `现有依据不支持`，不得建议上报国资委。

双方秘密、伪造保护日志、倒签知悉名单、以保护为名打击被举报人、指导追踪匿名、指导删除会计资料、阻挠合法检查**不在负触发表**，走整体停止。「纸面即已保护」「调岗即保护」「公开表彰即激励」「绝对不泄露已保证」「民企必须套第 24 条」「渠道即免责」**不在负触发表**，该格 `现有依据不支持`，窗口不关。「不作出劳动处分」「不保证绝对不泄露」「不保证免责」是交付禁令，不是负触发。已形成劳动争议时保护建议可继续，程序文书转劳动，不得整案关窗。

## 建立工作坐标

确认：保护授权；单方立场；保护对象（实名／可识别匿名／证人／拒绝违规者）；身份暴露程度、岗位与汇报线、拟议人事动作、现有知悉名单；法域；当前检查、诉讼、监察或刑事状态。

口头「已经保护了」「制度里写了不得报复」「调岗就是隔离保护」「群已读」只登记 `S#`／`V#`。不得升格已实施保护、已有效或已送达，**不得算作开闸材料**。已读、快递揽收不得升格 `R#` 已送达。身份不明且无法识别：不编造保护对象，改为渠道级保密接口并转 `建设内部举报渠道与受理规则`。

同时掌握公司与被指向人或举报人相互冲突的秘密：`整体停止`，不得选边，不得问代表哪一方后继续。公司已开口且委托就是保护方案、且未掌握对方秘密时，可推定公司立场。无书面保护授权但公司立场已闭合、且已有可编号拟设行或对象碎片：保护闸部分打开，仍交十节，不是整体停止。无一拟设且无一对象：保护闸关闭，仍交十节，不是整体停止。提出伪造保护日志、倒签知悉名单、以保护为名打击被举报人、指导追踪匿名或打击报复：第一次提出即整体停止，不以「坚持」为门槛。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认（不是已实施保护）；`R#` 机关或生效文书；`C#` 内部保护制度或知悉名单版本；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 路径；`PT#` 保护措施行；`V#` 版本；`E#` 证据形态回链（保护授权、知悉名单版本、岗位汇报线、监测基线，不是发送闸，不是已实施证明）。禁止 `N#`、`EV#`、`M#`、`F#`、`ACT#`、`P#`、`K#`、`O#`、`H#`、`B#`、`U#`、`X#`、`HD#`、`W#`、`T#`、`OR#`、`LV#`、`TR#`、`PX#`、`LD#`、`SP#`、`CH#`、`CS#`。技能正文中的条号是检索锚点，不是已核验 `L#`。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。闸状态只用 `打开`、`部分打开`、`关闭`。路径状态只用 `打开接口`、`不打开`、`待核`。禁止合成「已实施保护闭环」一笔。扫描不是闭集。缺项记 `G#`。未知人数不写零。稿件状态默认 `草案`。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。本窗是设计类保护草案，范本只借栏目，**不要**升格「已实施保护／已有效／绝对不泄露／调岗即保护」。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现调岗冒充保护、公开表彰二次暴露、纸面制度冒充已实施、知悉范围扩大的反例；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》《民法通则》《民法总则》或其解释当作现行规则。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：

- `search_law` 核验将被写入 `L#` 的现行规则：中央企业合规管理办法第二条只约束国资委履行出资人职责的中央企业。第二十四条中央企业对举报人身份和事项严格保密，不得打击报复；保密义务不是绝对无法追溯；奖励属实举报人不得写成全员公开表彰。第四十条是对地方国资机构的参照指导。公司法第一百六十八条国家出资公司不含参股。第一百七十七条不套民企必须建保护上报。劳动法（2018 修正）第一百零一条打击报复举报人员，指向阻挠劳动行政部门监督检查或报复向劳动行政机关举报的人员，不是民企内部廉洁举报的一般法定义务，只开接口。劳动合同法第四条劳动纪律民主程序只开接口，本窗不做完。会计法（2024 修正）第五条不得对依法履职会计人员打击报复；第四十三条降级、撤职、调离、解聘或开除的后果与恢复名誉职务，只约束对会计人员的报复，不是全体举报人的当然恢复原职裁决。个人信息保护法第六条最小范围、第十三条人力资源管理所必需、第二十五条不得公开，不等于全员通报身份。监察法（2024 修正）第十八条如实提供，不得伪造、隐匿、毁灭。刑法第三百零八条、第三百零七条、第一百六十二条之一只作红旗，不定罪，不得指导删除。噪声：1985 年会计法第五条财政部门管理会计工作、2018 年监察法文本、42 号令套民企、纸面即已保护、调岗即保护、绝对不泄露、劳动法第一百零一条套全部内部举报。
- 已有真实 `regulation_id` 且宿主暴露 `get_law_detail` 时，核验将改变 42 号令主体、保密或会计人员报复边界的正文再写入 `L#`。不得编造 `regulation_id`。
- `search_practiced` 补调岗冒充保护、公开表彰二次暴露、纸面制度冒充已实施、解除或变更劳动合同报复的反例。
- `search_template`（optional）只借保护对象、知悉范围、禁止动作、监测栏目，不把范本当法定格式、已实施证明或已有效结论。员工建议与申诉类范本不是反报复保护方案。

工具不可用时继续对象、知悉范围和 `PT#` 编目；主体义务、保密／打击报复规则、施行日字段停止。不得拒跑，不得凭记忆写成民企必须适用第 24 条或调岗即合法保护。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [评估方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 1. 分流、立场、保护闸与不关窗

主成果才整案转出。伪造日志、以保护为名打击、双方秘密第一次停。纸面即已保护、调岗即保护、绝对不泄露、民企套第 24 条不关窗。闸关仍交十节，第 6 节不出 `PT#` 终稿。

### 2. 主体与强制接口

中央企业／地方国企／参股／民企分列。第 24 条、会计法第五条／第四十三条、劳动法第一百零一条分列强制接口与非强制对标。

### 3. 保护闸与路径 `Q#`

本节禁止出 `PT#` 终稿。有可编号对象或拟设行：闸打开或半开。无一对象且无一拟设才关闸，窗口不关。口头已保护、群已读不得开闸。

### 4. 保护措施行 `PT#`

对象、知悉范围、禁止动作、监测点分列。调岗不得默认保留为保护。公开表彰默认删除或改写为不暴露身份的奖励。缺项记 `G#`。状态 `草案`。

### 5. 劳动交叉、可逆性与转介

劳动解除／处分只开接口。报复已发生转迹象评估。不可逆动作不得在草案阶段实施。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或委托无法闭合；双方秘密未解；提出伪造保护日志、倒签知悉名单、以保护为名打击被举报人、指导追踪匿名、指导删除会计资料、借保护稿平行灭证、打击报复或阻挠合法检查。整体停止优先于负触发。不以「坚持」为门槛。第一次提出即停。不得选边治愈。无书面保护授权但公司立场已闭合：不是整体停止；有拟设则部分打开，无一拟设则闸关闭，仍交十节。
- `字段停止`：42 号令主体、个保知悉范围、劳动民主程序、监测基线、施行日未核验。纸面即已保护、调岗即保护、公开表彰即激励、绝对不泄露、民企套第 24 条、劳动法第一百零一条套全部内部举报：该格 `现有依据不支持`，窗口不关；闸已开仍出其他 `PT#` 草案。
- `目标停止`：主目标变为打击报复评估终稿、可查性终稿、启动闸、渠道终稿、劳动解除决定。

禁止指导伪造保护日志、追踪匿名或删除会计资料。不给胜诉率。不定罪。不保证免责。不保证绝对不泄露。不选定机关。不代提交。未知不写零。不写劳动解除决定。不把调岗写成当然保护。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 交付。保护闸关闭仍交十节，第 6 节不出 `PT#` 终稿。不关窗主张仍交十节，该格不支持，闸已开仍出其他 `PT#`。节点 0 整案转出只交第 1、2、10 节。整体停止只交第 1、10 节。保护闸未打开时不得交付保护终稿或「已实施保护」。边界见 [路由](references/routing.md)。