准备向监管提交材料与特权日志

---
name: 准备向监管提交材料与特权日志
description: 中国大陆企业检查后要向监管交卷、需区分可交应扣待核并控制副本时使用。交卷清单不是已从宽。扣下不是藏匿。抄送法务不是中国法特权。ACP 不是免交。指导伪造补件或藏匿范围内材料第一次即整体停止，不得选边。
---

# 准备向监管提交材料与特权日志

## 任务目标

在明确、无利益冲突的单方立场下（公司或其调查受托律师，互斥），形成检查文书范围内的交卷草案：交卷闸、主体与强制接口、`Q#` 路径、`SL#` 交卷行（材料／范围内外／可交／应扣／待核／扣下理由／副本控制／`WP#` 回链／`E#` 回链）。本窗 `SL#` 是交卷行，不是期限卡 `K#`，不是标记行 `WP#`，不是收集日志 `LG#`，不是预案行 `YU#`，不是禁毁通知 `N#`，不是并行交卷行 `JY#`。本窗闸名只能是交卷闸，禁止复用提交闸、检查闸、标记闸、发送闸。交卷闸打开不等于已提交不等于已从宽不等于已免交。交卷清单不是已经获得从宽。扣下不是藏匿。超范围记录异议、不擅自扩大，不等于关门藏物。抄送法务不是中国法特权。律师在场不是免交。美国 ACP 不是中国法免交理由。标记不是已免交。待核不是拖延合法检查。不代提交。不执行发送。不保证过关。不定罪。不选定机关。未知不写零。交材料不等于从轻。不给出境方案。不阻挠合法检查。不教藏匿。不伪造补件。

`depends-on` 为空。主成果是现场应对转 `应对监管检查或突击检查`。尚未被查的预案转 `制定突击检查现场预案`。律师工作产品标记专项转 `评估律师工作产品与保密边界`。主动书面披露转 `准备主动披露或自查报告`。对内禁毁通知转 `准备证据保全与禁毁通知`。数据出境或境外调取方案转数据隐私领域或 `协调跨境内部调查并分流涉外`。整改转 `准备合规整改方案`。行政复议或行政诉讼转行政争议领域。税务稽查实体转税务。反垄断调查交卷主轴转竞争法。刑事侦查、阅卷或辩护转刑事。

## 工作边界

正触发：检查文书已到或材料调取已开始，需要交卷三态清单、扣下理由、副本控制与特权日志回链，而不是现场应对、工作产品标记专项、主动披露或出境方案。文书范围、特权标记未核验仍正触发：有可编号材料碎片则交卷闸打开或半开，第 6 节出 `SL#` 草案，缺项记 `G#`。无一可编号材料且无一检查文书、又要求「今天必须出已提交／已从宽终稿」才关闸，仍交十节，第 6 节不出 `SL#` 终稿，窗口不关。用户要把全面配合写成全部交出、把扣下写成藏匿、把抄送法务写成特权、把 ACP 写成免交、把交清单写成从轻、把待核写成可以拖延合法检查、把今天必须保证过关、把选定某局、把口头尽快写成法定截止日，仍正触发：对应格填 `现有依据不支持` 或字段停止，窗口不关；闸已开仍出其他 `SL#` 草案。不得因「不保证从宽」「不代提交」「不阻挠合法检查」「不教藏匿」「不定罪」改走负触发关窗。利益冲突未解不是整体停止。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 主成果是现场与首轮检查应对（转 `应对监管检查或突击检查`）；
- 主成果是尚未被查的现场预案（转 `制定突击检查现场预案`）；
- 主成果是律师工作产品标记专项（转 `评估律师工作产品与保密边界`）；
- 主成果是主动书面披露或自查报告（转 `准备主动披露或自查报告`）；
- 主成果是对内持有或禁毁通知（转 `准备证据保全与禁毁通知`）；
- 主成果是数据出境或境外调取境内数据方案（转数据隐私领域或 `协调跨境内部调查并分流涉外`）；
- 主成果是行政复议或行政诉讼文书（转行政争议领域）；
- 主成果是税务稽查实体（转税务领域）；
- 主成果是反垄断调查交卷主轴（转竞争法领域）；
- 主成果是刑事侦查、辩护或阅卷（转刑事领域）；
- 主成果是劳动处分或解除（转劳动领域）。

双方秘密、指导伪造补件或倒签纪要、藏匿范围内材料、拖延至转移完成、阻挠合法检查、编造特权日志对抗检查、打击报复**不在负触发表**，走整体停止。「全面配合即全部交出」「扣下即藏匿」「抄送法务即特权」「ACP 即免交」「交清单即从轻」「待核即可拖延合法检查」「今天必须保证过关」「选定某局」「口头尽快即法定截止」**不在负触发表**，该格 `现有依据不支持` 或字段停止，窗口不关。「不保证从宽」「不代提交」「不定罪」「不阻挠合法检查」「不教藏匿」是交付禁令，不是负触发。主成果才转；出现「交卷」「特权」「清单」一词不是转出。伪造方法不是负触发「安全停止」。

## 建立工作坐标

确认：交卷授权；单方立场（公司或其调查受托律师，互斥）；检查文书名称与范围；材料室或目录；已标记特权／保密项；副本与原件；跨境因素；法域；当前检查、诉讼、监察或刑事状态。

口头「全交了就从宽」「抄送法务就能扣」「美国协议写了 ACP」「群已读就是已提交」只登记 `S#`／`V#`。不得升格已提交、已从宽、已免交或已送达，**不得单独算作开闸材料**。可编号材料或检查文书碎片可开闸。已读不等于送达，送达不等于已提交。本窗不执行发送，不代提交，不定罪，不选定机关。

立场只许「公司」或其调查受托律师，互斥。同时掌握公司与被调查对象相互冲突的秘密：`整体停止`，不得选边，不得问代表哪一方后继续。公司已开口且委托就是本件交卷清单、且未掌握对方秘密时，可推定公司或其调查受托律师立场。无一可编号材料且无一检查文书：交卷闸关闭，仍交十节，不是整体停止。无书面交卷授权但单方立场已闭合、且已有可编号碎片：交卷闸部分打开，仍交十节，不是整体停止。提出指导伪造补件、藏匿范围内材料、拖延转移、阻挠合法检查、编造特权日志或打击报复：第一次提出即整体停止，不以「坚持」为门槛。利益冲突未解：不是整体停止。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认（不是已提交，不是已从宽，不是已免交）；`R#` 机关或生效文书；`C#` 内部目录、保密制度或律师委托；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 路径；`SL#` 交卷行；`V#` 版本；`E#` 证据形态回链（检查文书、材料室目录、特权标记、水印副本，不是发送闸，不是已提交证明）。禁止 `N#`、`EV#`、`M#`、`F#`、`ACT#`、`P#`、`K#`、`O#`、`H#`、`B#`、`U#`、`X#`、`HD#`、`W#`、`T#`、`OR#`、`LV#`、`TR#`、`PX#`、`LD#`、`SP#`、`CH#`、`CS#`、`PT#`、`RF#`、`AZ#`、`PL#`、`LG#`、`IQ#`、`WP#`（本窗只回链，不作主行）、`DP#`、`CM#`、`AV#`、`BR#`、`GP#`、`GF#`、`IC#`、`XB#`、`TP#`、`VR#`、`RP#`、`TD#`、`TM#`、`SC#`、`DW#`、`DG#`、`SU#`、`SN#`、`MJ#`、`MF#`、`YU#`、`MO#`、`JG#`、`JY#`。技能正文中的条号是检索锚点，不是已核验 `L#`。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。闸状态只用 `打开`、`部分打开`、`关闭`。路径状态只用 `打开接口`、`不打开`、`待核`。材料状态只用 `可交`、`应扣`、`待核`、`草案`。禁止合成「已提交闭环」或「交清单即从宽」。扫描不是闭集。未知件数不写零。交卷清单 ≠ 已从宽。扣下 ≠ 藏匿。抄送法务 ≠ 特权。ACP ≠ 免交。标记 ≠ 已免交。待核 ≠ 拖延合法检查。全面配合 ≠ 全部交出。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务或文书范本检索。本窗是准备类交卷草案，范本只借栏目，**不要**升格「已提交／已从宽／已免交／法定交卷格式」，**不要**用类案或公告检索写发送版交卷。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现全面配合即全部交出、扣下即藏匿、抄送法务即特权、ACP 即免交、交清单即从轻、待核拖延合法检查的反例。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》《民法通则》《民法总则》或其解释当作现行规则。不得把 2017 年行政处罚法第三十七条、1996 年第三十二条直接当现行。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时：

- `search_law` 核验将被写入 `L#` 的现行规则：行政处罚法（2021 修订）执法人员调查或检查应当出示执法证件，当事人有权要求出示；不出示的，有权拒绝接受调查或检查；同时应当如实回答询问并协助，不得阻挠。拒绝接受调查不等于授权藏匿范围内材料或关门。噪声：2017 年行政处罚法第三十七条。行政处罚法（2021）第三十二条从轻减轻情形，交材料、交清单不等于从轻已成就。噪声：1996 年第三十二条陈述申辩。监察法（2024 修正）第十八条如实提供，不得伪造、隐匿、毁灭；第七十二条拒不配合、提供虚假情况、伪造隐匿毁灭证据。律师法（2017 修正）第三十八条是律师对委托人的保密义务，**不是**对抗监管合法调取的美国式特权。噪声：1996 年律师法第三十八条律师协会章程、1980 年律师暂行条例。反不正当竞争法商业秘密三要件须逐件核验，标签不是当然免交。刑法第一百六十二条之一只作红旗，不得指导删除。个保法向机关提供只开接口，出境方案不在本窗做完。不得把美国 ACP／FCPA／SOX 写成中国法免交。噪声：已失效《合同法》、交清单即从轻、全面配合即全部交出、扣下即藏匿、抄送法务即特权。
- 已有真实 `regulation_id` 且宿主暴露 `get_law_detail` 时，核验将改变出示证件、配合义务、从轻情形或律师保密边界的正文再写入 `L#`。不得编造 `regulation_id`。
- `search_practiced` 补全面配合不是全部交出、扣下法定秘密不是藏匿、抄送法务不能免交、补做假纪要或虚假材料提交妨碍调查的实务反例。
- `search_template` 只借交卷目录、证据清单、保密／特权日志栏目（名称／范围内外／原件复印件／接收人／扣下理由）。诉讼证据材料目录、卫生行政执法证据清单、涉密归档目录是他类文书，**不得**升格已提交、已从宽或法定交卷格式。禁止用范本生成已提交证明。

工具不可用时继续材料碎片、三态和 `SL#` 编目；出示证件规则、配合义务、从轻情形、施行日字段停止。不得拒跑，不得凭记忆写成交清单即从轻、全面配合即全部交出或扣下即藏匿合法。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。

### 1. 分流、立场、交卷闸与不关窗

主成果才整案转出。双方秘密、指导伪造补件或藏匿范围内材料第一次停。全面配合即全部交出、抄送法务即特权、交清单即从轻不关窗。闸关仍交十节，第 6 节不出 `SL#` 终稿。利益冲突未解不是整体停止。

### 2. 主体与强制接口

检查文书范围分列，不选定唯一机关。出示证件、协助不得阻挠、监察如实提供、律师保密与配合义务分列。税务、反垄断、出境只开接口。

### 3. 交卷闸与路径 `Q#`

本节禁止出 `SL#` 终稿。有可编号材料或检查文书：闸打开或半开。无一可编号件才关闸，窗口不关。口头「全交了就从宽」不得单独开闸。`Q-从`／`Q-权` 本窗不打开为可靠路径。

### 4. 交卷行 `SL#`

可交、应扣、待核、扣下理由、副本控制分列。状态 `草案`。禁止升格已提交、已从宽、已免交。无 `E#` 不得写已覆盖。扣下须有已核验或待核理由，禁止空白特权。待核不得写成可以拖延合法检查。

### 5. 现场、标记、披露与出境接口

现场应对转应对窗。标记专项转工作产品窗。主动披露转披露窗。出境只开接口。第 7 节不得夹带 `SL#` 终稿或发送稿绕闸。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或委托无法闭合；双方秘密未解；提出指导伪造补件、倒签纪要、藏匿范围内材料、拖延转移、阻挠合法检查、编造特权日志对抗检查、打击报复。整体停止优先于负触发。不以「坚持」为门槛。第一次提出即停。不得选边治愈。无一可编号材料且无一检查文书：交卷闸关闭，仍交十节，不是整体停止。无书面交卷授权但有可编号碎片：交卷闸部分打开，不是整体停止。利益冲突未解：不是整体停止。
- `字段停止`：出示证件规则、配合义务、文书范围、从轻情形、施行日未核验。全面配合即全部交出、扣下即藏匿、抄送法务即特权、ACP 即免交、交清单即从轻、待核即可拖延、今天必须保证过关、选定某局、口头尽快即法定截止：该格 `现有依据不支持` 或字段停止，窗口不关；闸已开仍出其他 `SL#` 草案。催写零不关窗。空白特权扣光：该格不支持，不关窗；要方法藏范围内材料才整体停止。
- `目标停止`：主目标变为现场应对、工作产品标记专项、主动披露发送稿、出境方案或刑事文书。

禁止指导伪造补件、藏匿范围内材料或阻挠合法检查。不给胜诉率。不定罪。不保证过关。不保证从宽。不选定机关。不代提交。未知不写零。不把交卷清单写成已从宽。不把扣下写成藏匿。不把抄送法务写成特权。不把 ACP 写成免交。

## 交付

严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 交付。交卷闸关闭仍交十节，第 6 节不出 `SL#` 终稿。不关窗主张仍交十节，该格不支持，闸已开仍出其他 `SL#`。节点 0 整案转出只交第 1、2、10 节。整体停止只交第 1、10 节。交卷闸未打开时不得交付「已提交」「已从宽」或「已免交」。边界见 [路由](references/routing.md)。