Uvedomlenie Polzovatelej Ii

---
name: uvedomlenie-polzovatelej-ii
description: >
  Локализация РФ. Проверка обязательных уведомлений пользователям об использовании ИИ: ст. 16
  152-ФЗ (решения на основе исключительно автоматизированной обработки), ст. 10 ч. 1 243-ФЗ
  (уведомление о правах на результаты генерации, с 01.03.2027), отраслевые уведомления (банковский/
  медицинский/образовательный контекст), закон о рекомендательных технологиях (ФЗ-149). Используй
  при словах «нужно ли предупреждать пользователей про ИИ», «что писать в политику про AI»,
  «проверь раскрытие информации об использовании ИИ».
argument-hint: "[AI-функция + контекст пользователей]"
user-invocable: true
---

<!--
Локализация РФ на основе ru-legal/packs/ai-governance/skills/user-disclosure-check/SKILL.md
(Apache-2.0). Существенно переработано: добавлено уведомление по ст. 10 ч. 1 243-ФЗ (обязанность
с 01.03.2027 у любой организации, предоставляющей пользователям доступ к генеративной нейросети,
не только у разработчика) — этой нормы источник (перенесён в мае 2026) не мог знать, закон принят
26.07.2026. Раздел про маркировку AI-контента переписан: обязательной маркировки в РФ на дату
проверки (2026-08-27) нет — соответствующий законопроект отклонён Госдумой 15.04.2026, а 243-ФЗ
делает маркировку правом автора, а не обязанностью пользователя; источник этого не различал.
Пункт про точный номер статьи ФЗ-149 о рекомендательных технологиях помечен на проверку — источник
ссылался на «ст. 10, 10.1, 10.7» без уверенности в нумерации, эта неопределённость сохранена
честно, а не заменена на выдуманную уверенность.
-->

# Проверка обязательных уведомлений пользователям об ИИ

## Контекст дела

Прочитай `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/regulirovanie-ii/CLAUDE.md`. Файла нет или
в нём остались `[ЗАПОЛНИТЬ]` — стоп: «Плагину нужна настройка, запусти
`/regulirovanie-ii:cold-start-interview-rii`.»

Если включён режим `vedenie-del` и есть активное дело — результат пиши в папку дела.

## Разные контексты — разные обязанности

### A. Решения на основе исключительно автоматизированной обработки (ст. 16 152-ФЗ)

Если ИИ принимает решение, порождающее юридические последствия для субъекта ПДн или иным образом
затрагивающее его права и законные интересы, **исключительно** на основе автоматизированной
обработки (без содержательного участия человека):

- Такое решение допустимо только при **письменном согласии** субъекта ПДн либо в случаях,
  прямо предусмотренных федеральным законом `[сверено 2026-08-27]`.
- Оператор обязан **разъяснить** субъекту порядок принятия решения и возможные юридические
  последствия, **предоставить возможность заявить возражение**, разъяснить порядок защиты прав.
- Возражение рассматривается оператором в течение **30 дней** со дня получения, субъект
  уведомляется о результате `[сверено 2026-08-27]`.

Если человек содержательно проверяет и утверждает решение AI (не формальная штамповка) — норма не
применяется в том же объёме, но раскрытие самого факта использования AI остаётся хорошей практикой
прозрачности.

### B. Уведомление о правах на результаты генерации (ст. 10 ч. 1 243-ФЗ, с 01.03.2027)

Организация, **предоставляющая пользователям доступ к генеративной нейросети** (в том числе через
встроенный в свой продукт AI-ассистент, а не только сам разработчик модели), обязана уведомлять
пользователей: кому принадлежат права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные с
помощью нейросети, и на каких условиях предоставляется доступ, использование и сохранение
результатов `[сверено 2026-08-27]`. Обязанность распространяется на любую организацию, дающую
доступ, а не только на разработчика большой фундаментальной модели. Требует обновления
пользовательского соглашения к дате вступления в силу.

### C. Маркировка ИИ-контента — на 2026-08-27 не обязательна как отдельная норма

Отдельный законопроект об обязательной маркировке контента, созданного ИИ (метка «Сделано ИИ»),
**отклонён Госдумой 15.04.2026** `[сверено 2026-08-27]`. По 243-ФЗ (ст. 9 ч. 3, с 01.03.2027)
маркировка — это **право автора** уведомить о применении ИИ в аудио/видеоконтенте; обязанность
ложится не на автора, а на **оператора крупной интернет-платформы** (суточная аудитория свыше
500 тыс. пользователей из РФ, распространение через личные страницы пользователей, контент на
русском языке с допуском рекламы на российский рынок) — такая платформа обязана **предоставить
пользователям инструмент** для добровольной маркировки, а не проставлять метку сама и не
принуждать к ней `[сверено 2026-08-27]`. Если организация не подпадает под этот порог — обязанности
по маркировке для неё нет; раскрытие факта использования AI остаётся вопросом прозрачности по
пункту A/D ниже, а не отдельной нормой о маркировке.

### D. Организатор распространения информации / рекомендательные технологии (ФЗ-149)

Если организация — оператор платформы с рекомендательными технологиями (подбор и приоритизация
контента для пользователя алгоритмом), закон о рекомендательных технологиях требует раскрытия
принципов работы такой системы пользователю `[проверить по первоисточнику точный номер статьи
ФЗ-149 — источник и вторичные материалы расходятся в нумерации на момент этой проверки]`. Отдельно
для организаторов распространения информации — обязанности, связанные с идентификацией
пользователей и информированием о правилах платформы, к самому AI не привязаны напрямую и не
разбираются этим скиллом.

### E. Защита прав потребителей (ФЗ-2300-1)

Для потребительского (B2C) контекста: информация о товаре/услуге должна быть достоверной и полной.
Если AI участвует в формировании предложения/цены/рекомендации — раскрытие логики (хотя бы в общих
чертах) снижает риск претензии о введении в заблуждение, хотя специальной нормы именно про AI в
ФЗ-2300-1 нет — это общее требование к достоверности информации, применённое к AI-контексту.

### F. Отраслевые уведомления

- **Банковский контекст (кредитные решения):** раскрытие факта отказа и, как правило, факторов
  решения, право на обращение в порядке работы с жалобами банка. Точная норма про обязательность
  раскрытия причины отказа именно в кредитном контексте — `[проверить по первоисточнику]`, не
  универсальна для любого AI-решения, отдельно от применимости ст. 16 152-ФЗ выше.
- **Медицинский контекст:** раскрытие факта использования AI-ассистирования в диагностике/лечении;
  окончательное решение — за врачом; согласие пациента на AI-ассистированную помощь получено, если
  это отдельно требуется внутренним порядком организации.
- **Образовательный контекст:** раскрытие для обучающихся/родителей при использовании AI в приёме/
  оценивании/тестировании; альтернативный порядок оценки; порядок обжалования.
- **Трудовой контекст:** раскрытие сотрудникам/кандидатам при использовании AI в найме/оценке/
  мониторинге; соблюдение требований ТК о согласии/уведомлении; недопущение дискриминации
  (ст. 3 ТК).

## Форматы уведомления

### Политика обработки данных / публичная оферта — раздел про AI

```markdown
## Использование технологий искусственного интеллекта

Мы используем технологии искусственного интеллекта для следующих целей: [конкретные цели —
например, персонализированные рекомендации, ассистент поддержки].

### Какие данные обрабатываются с помощью ИИ
[...]

### Принимаются ли решения на основе исключительно автоматизированной обработки
[да/нет + если да — о чём именно и какие последствия]

### Ваши права в связи с использованием ИИ
- знать, когда применяется ИИ при обработке ваших данных;
- получить разъяснение порядка принятия автоматизированного решения;
- заявить возражение против решения, принимаемого исключительно ИИ;
- запросить пересмотр решения человеком.

Чтобы воспользоваться этими правами, обратитесь: [контакт]
```

### Уведомление в интерфейсе продукта

```markdown
#### Начало диалога с чат-ботом
«Здравствуйте! Я AI-ассистент [имя]. Если нужна помощь человека — напишите «оператор».»

#### Рекомендательная система
«Эти материалы подобраны алгоритмом на основе вашей истории использования.»

#### Автоматизированное решение (например, отказ в услуге)
«К сожалению, мы не можем одобрить ваш запрос. Это решение принято на основе автоматизированной
обработки, с учётом следующих факторов: [перечень]. Вы вправе запросить пересмотр решения
сотрудником по адресу: [контакт].»

#### AI-сгенерированный контент
«Этот текст/изображение создано с помощью ИИ.» — по желанию автора, не по обязательной норме, если
организация не подпадает под порог крупной платформы из раздела C.
```

## Workflow

### Шаг 1. Матрица контекстов раскрытия

```markdown
| AI-функция | Видна пользователю? | Есть ПДн? | Решение исключительно автоматизировано? | Отраслевой слой | Требуемое раскрытие |
|---|---|---|---|---|---|
| Внутренний ассистент разработчика | Нет (только сотрудники) | Внутренние данные | Нет | Нет | Только внутренняя политика допустимого использования |
| Чат-бот поддержки | Да | Да (имя + содержание) | Иногда (маршрутизация эскалации) | Защита прав потребителей | Идентификация бота + возможность эскалации к человеку |
| Рекомендации в продукте | Да | Да (история) | Да (что показывается) | Защита прав потребителей, возможно ФЗ-149 | Раскрытие логики алгоритма |
| Кредитный скоринг | Да | Да (финансовые данные) | Да (решение по заявке) | Банковский контекст + ст. 16 152-ФЗ | Раскрытие решения + порядок обжалования |
| Скрининг резюме | Да (кандидатам) | Да (резюме) | Да (первичный отбор) | Трудовой контекст (ст. 3 ТК) | Уведомление кандидата + проверка человеком |
```

### Шаг 2. Проверка раскрытия по каждому контексту

```markdown
### Контекст: чат-бот поддержки
- [ ] Идентификация бота — в первых сообщениях диалога
- [ ] Понятный способ связаться с человеком
- [ ] Ссылка на политику обработки данных с разделом про AI

### Контекст: кредитный скоринг
- [ ] Уведомление о решении (одобрение/отказ)
- [ ] Порядок обжалования — формализован
- [ ] Раздел про AI в политике обновлён
- [ ] Пересмотр человеком доступен

### Контекст: скрининг резюме
- [ ] В описании вакансии упомянут AI-отбор
- [ ] Кандидат уведомлён об использовании AI
- [ ] Прошедшие отбор — проверяются человеком
- [ ] Заверения о недискриминации
```

### Шаг 3. Пробелы и устранение

```markdown
| Контекст | Пробел | Серьёзность | Устранение |
|---|---|---|---|
| Чат-бот | Идентификация бота только в 5-м сообщении | 🟡 | Перенести в первое сообщение |
| Кредитный скоринг | Нет формального порядка обжалования | 🔴 | Внедрить и задокументировать |
| Скрининг резюме | Не упомянуто в вакансии | 🟡 | Обновить шаблон вакансии |
```

### Шаг 4. План внедрения

```markdown
### Обновление политики
- [ ] Добавить раздел про AI
- [ ] Отдельные подразделы по сценариям использования
- [ ] Опубликовать обновлённую политику
- [ ] Уведомить пользователей об изменении

### Изменения в продукте
- [ ] Добавить идентификацию бота
- [ ] Добавить раскрытие логики рекомендаций
- [ ] Механизм уведомления о решении для кредитного AI
- [ ] Обновить раскрытие для скрининга резюме

### Организационные изменения
- [ ] Порядок обжалования задокументирован
- [ ] Служба поддержки обучена работе с вопросами об AI
- [ ] Обновлён порядок работы с жалобами
```

### Шаг 5. Периодический аудит

Не реже раза в квартал или после существенного изменения AI-функции: выборочная проверка, что
раскрытие фактически отображается; обратная связь от пользователей (жалобы на непрозрачность —
тревожный сигнал); проверка на предмет изменения регулирования.

## Частые ошибки

**Критично:**
- Автоматизированное решение без раскрытия — нарушение ст. 16 152-ФЗ; риск жалобы в РКН и
  последующего судебного разбирательства.
- AI-ассистирование не раскрыто в контексте с высокой ставкой (медицина, финансы) — регуляторный
  риск.
- Выдача AI за человека без раскрытия — риск претензии по защите прав потребителей.

**Существенно:**
- Раскрытие формально есть, но спрятано глубоко (несколько переходов по ссылкам).
- Общая политика без отдельного раздела про AI.
- Несогласованность раскрытия между продуктами/каналами.

**Приемлемо:**
- Ясное, заметное, доступное раскрытие.
- Понятные пользователю формулировки под конкретный контекст.
- Удобные настройки управления (где применимо).

## Чего не делает

- Не составляет полную политику обработки данных — это `personalnye-dannye` совместно с юристом.
- Не обрабатывает жалобы пользователей — это служба поддержки/комплаенс.
- Не меняет интерфейс продукта — это продуктовая команда.

---

Проверки перед выдачей:
- [ ] Обязанность по ст. 10 ч. 1 243-ФЗ отмечена с датой вступления в силу (01.03.2027), не как
      действующая уже сейчас
- [ ] Маркировка AI-контента не описана как обязательная норма для организации, не подпадающей под
      порог крупной платформы (500 тыс. пользователей из РФ в сутки)
- [ ] Точный номер статьи ФЗ-149 про рекомендательные технологии либо сверен, либо помечен
      `[проверить по первоисточнику]`