Proverka Rnp

---
name: proverka-rnp
description: >
  Локализация РФ. Проверка контрагента, заказчика или своей компании в Реестре
  недобросовестных поставщиков (РНП) — ст. 104 44-ФЗ и отдельно ст. 5 223-ФЗ,
  это два разных реестра. Попадание — 2 года дисквалификации из закупок по
  соответствующему закону. Используй перед подачей заявки, при due diligence
  контрагента/субподрядчика, на словах «проверь РНП», «недобросовестный
  поставщик».
argument-hint: "[ИНН или наименование контрагента]"
user-invocable: true
---

<!--
Локализация РФ на основе ru-legal/packs/public-procurement/skills/rnp-check (Apache-2.0) —
переработано под доктрину форка и сверено по первоисточнику на 2026-08-27. Ключевая правка
источника: срок обжалования решения ФАС о включении в РНП в арбитражном суде — источник заявлял
«30 дней»; действующая норма — общий срок ст. 198 АПК, три месяца со дня, когда заявитель узнал
или должен был узнать о нарушении своего права, а не 30 дней.
-->

# Проверка РНП

## Контекст дела

Прочитай `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/gosudarstvennye-zakupki/CLAUDE.md`. Файла
нет или `[ЗАПОЛНИТЬ]` — стоп, направь на `/gosudarstvennye-zakupki:cold-start-interview-gz`.

Применимо к обеим сторонам: поставщик проверяет себя перед подачей заявки и проверяет
субподрядчиков/партнёров; заказчик — как инструмент due diligence участника перед допуском к
закупке.

Если включён режим `vedenie-del` и обнаружено активное попадание в РНП — срок на административное
обжалование и срок на судебное оспаривание пиши в реестр дела.

## Зачем проверять

1. Допуск к конкретной закупке (наш статус) — дополняет `proverka-dopuska-k-zakupke`.
2. Due diligence контрагента/партнёра перед коммерческой сделкой (репутационный риск).
3. Скрининг субподрядчика перед привлечением на гос.заказ.

## РНП — два разных реестра, проверяй оба при необходимости

| | РНП по 44-ФЗ | РНП по 223-ФЗ |
|---|---|---|
| Норма | ст. 104 44-ФЗ | ст. 5 223-ФЗ |
| Ведёт | ФАС России | ФАС России, отдельным реестром |
| Срок нахождения | 2 года | 2 года |
| Последствие для закупок по 44-ФЗ | автоматическая дисквалификация | НЕ дисквалифицирует автоматически (запрет для заказчика по 44-ФЗ действует только от записи в РНП по 44-ФЗ) |
| Последствие для закупок по 223-ФЗ | заказчик вправе потребовать отсутствия в обоих реестрах в своей документации | автоматическая дисквалификация для закупок этого заказчика, если так предусмотрено Положением |

`[сверено 2026-08-27]` Это раздельные списки с разным основанием включения — попадание в один не
означает попадание в другой, и наоборот.

## Workflow

### Шаг 1. Поиск

- **Источник:** ЕИС закупки (zakupki.gov.ru → раздел «Реестр недобросовестных поставщиков»,
  отдельные разделы для 44-ФЗ и 223-ФЗ).
- Параметры поиска: ИНН (точнее) или полное наименование + регион.

### Шаг 2. Что фиксировать по найденной записи

| Поле | Значение |
|------|----------|
| Наименование, ИНН, ОГРН контрагента | точное совпадение с проверяемым лицом |
| Дата включения / дата истечения 2-летнего периода | критично для решения |
| Причина включения | конкретное нарушение (уклонение от заключения контракта, существенное нарушение условий, расторжение по решению суда/заказчика) |
| Заказчик, инициировавший включение | |
| Реквизиты решения ФАС / судебного акта | нужны для возможного оспаривания |

### Шаг 3. Интерпретация результата

- **Не найден** — зафиксируй дату и время проверки (скриншот/выписка), это часть доказательной
  базы для будущей заявки.
- **Найден, срок активен** — дисквалификация действует для соответствующего закона; репутационный
  риск для коммерческих отношений.
- **Найден, срок истёк** — запись сохраняется в историческом реестре, но дисквалификации для
  текущих закупок нет; репутационный вопрос может сохраняться.

### Шаг 4. Если в РНП — наша компания

#### Обжалование включения

`[сверено 2026-08-27]` Решение комиссии ФАС о включении в РНП — ненормативный правовой акт
государственного органа. Оспаривается в арбитражный суд в порядке ст. 198, 199 АПК РФ в течение
**3 месяцев** со дня, когда участник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (общий
срок ст. 198 АПК, а не сокращённый 30-дневный). Пропуск срока без уважительной причины —
основание для отказа в удовлетворении заявления. Основания для успешного оспаривания — процедурные
нарушения при включении либо отсутствие вины участника в нарушении (например, неисполнение по вине
самого заказчика).

Механика самого рассмотрения обращения заказчика комиссией ФАС (сроки уведомления участника,
предоставления возражений до решения о включении) регламентирована подзаконными актами и требует
проверки по первоисточнику на дату дела `[проверить по первоисточнику]`.

#### Пока действует запись

- Коммуникация с коммерческими контрагентами о причине и предпринятых мерах.
- Субподряд через компании без записи в РНП, если бизнес-модель позволяет.
- После истечения 2 лет — автоматическое исключение не наступает мгновенно «в фоне»: проверь запись
  повторно перед подачей следующей заявки.

### Шаг 5. Если в РНП — контрагент/субподрядчик

| Сценарий | Действие |
|----------|----------|
| Субподрядчик в РНП по 44-ФЗ на гос.тендер | не привлекать — заказчик вправе отстранить участника за субподрядчика с активной записью |
| Коммерческий поставщик в РНП | репутационный риск; усиленные заверения и гарантии в договоре, повышенное внимание к due diligence |
| Контрагент в РНП за спорное/незначительное нарушение | зафиксировать объяснение контрагента и факт проведённой проверки |
| Контрагент в РНП за существенное нарушение (крупное неисполнение, признаки недобросовестности) | рекомендация — отказ от сделки или существенное усиление гарантий |

## Формат вывода

```markdown
# Проверка РНП — [контрагент]

## Идентификация
- Наименование: [...] · ИНН: [...] · ОГРН: [...]

## Результат поиска
- Проверено: [ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ], ЕИС закупки, реестр [44-ФЗ / 223-ФЗ / оба]
- Результат: [не найден / найден — активна / найден — срок истёк]

### Если найден
- Дата включения — дата истечения: [...] — [...]
- Причина: [...]
- Заказчик-инициатор: [...]
- Решение ФАС №: [...] от [ДД.ММ.ГГГГ]
- Возможность оспаривания (если активна): [срок ст. 198 АПК — 3 месяца от осведомлённости, дата
  истечения — ДД.ММ.ГГГГ] `[расчёт агента — подтвердить человеком]`

## Значение для текущей задачи
[допуск к закупке / due diligence контрагента / субподрядчик]

## Рекомендации
[конкретные действия]
```

## Чего не делает

- Не подаёт заявление об оспаривании включения в РНП — это outside-адвокат.
- Не проводит комплексную due diligence контрагента (банкротство, судебные споры вне закупок,
  аффилированность) — это `korporativnoe-pravo` и общий due diligence.
- Не отвечает на запросы ФАС в рамках рассмотрения обращения — это outside-адвокат.

---

Проверки перед выдачей:
- [ ] Указано, какой реестр проверен (44-ФЗ / 223-ФЗ / оба) и почему
- [ ] Срок судебного оспаривания дан как 3 месяца по ст. 198 АПК, а не произвольная цифра
- [ ] Дата и источник проверки зафиксированы для доказательной базы
- [ ] Утверждения без сверки по первоисточнику помечены `[проверить по первоисточнику]`