Perepiska S Fns

---
name: perepiska-s-fns
description: >
  Локализация РФ. Ответы на требования и запросы ФНС вне рамок акта проверки:
  требование о документах (ст.93 НК, 10 рабочих дней), встречная проверка
  (ст.93.1 НК, 5 рабочих дней), вызов для дачи пояснений (ст.31 НК), сообщения
  АСК НДС-2 о расхождениях, приостановление операций по счёту (ст.76 НК).
  Используй при словах «требование ФНС», «встречная проверка», «пришло письмо
  из налоговой».
argument-hint: "[путь к требованию ФНС]"
user-invocable: true
---

<!--
Локализация РФ на основе ru-legal/packs/tax-law/skills/fns-correspondence. Размеры штрафов по
ст. 126 и 129.1 НК сверены по первоисточнику 2026-08-26. Срок ответа банка по ст. 86 НК —
не сверен, помечен отдельно. Независимое ревью другим провайдером (`codex`/OpenAI,
council/local-024/) выполнено 2026-08-26 — 5 находок применены: расхождения по декларации НДС
идут через формальное требование п. 3 ст. 88 НК (5 рабочих дней), а не «сначала добровольное
пояснение»; приостановление по ст. 76 НК действует с момента получения решения банком, а не
вручения налогоплательщику; продление срока по ст. 93 НК не гарантировано ходатайством;
коммерческая/банковская тайна не даёт права отказать в представлении документов или требовать
особый режим ознакомления — действует режим налоговой тайны; п. 2 ст. 126 НК — про заведомо
недостоверные сведения, не про любую неточность.
-->

# Переписка с ФНС вне рамок проверки

## Контекст дела

Прочитай `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/nalogovoe-pravo/CLAUDE.md`. Файла нет или
`[ЗАПОЛНИТЬ]` — стоп, направь на `/nalogovoe-pravo:cold-start-interview-np`.

Если включён режим `vedenie-del` и есть активное дело — срок ответа пиши в реестр дела.

## Виды требований — определи тип первым делом

| Норма | Что это | Срок ответа |
|---|---|---|
| ст. 93 НК | Требование о документах в рамках камеральной/выездной проверки | 10 рабочих дней; продление возможно, но не гарантировано ходатайством — налогоплательщик уведомляет о невозможности исполнить в срок, инспекция отдельно решает вопрос о новом сроке `[сверено 2026-08-26]` |
| ст. 93.1 НК | Требование по конкретному контрагенту («встречная проверка») — ФНС проверяет другого налогоплательщика | 5 рабочих дней |
| ст. 31 НК | Вызов для дачи пояснений по налоговым вопросам | явка обязательна лично или через представителя по доверенности |
| ст. 86 НК | Запрос банковской выписки — адресован банку, не налогоплательщику напрямую | у банка — короткий срок реагирования `[проверить]` |
| п. 3 ст. 88 НК / АСК НДС-2 | Формальное требование о пояснениях по расхождениям в декларации НДС `[сверено 2026-08-26]` | 5 рабочих дней — не «сначала добровольное пояснение»: пропуск этого срока создаёт реальный риск, реагировать сразу как на формальное требование |
| ст. 76 НК | Приостановление операций по счетам за неуплату/непредставление декларации | действует с момента получения решения банком, а не вручения налогоплательщику `[сверено 2026-08-26]` — реагировать срочно, не дожидаясь личного уведомления |

Сроки выше сверены по первоисточнику 2026-08-26, кроме срока ответа банка по ст. 86 НК —
он остаётся `[проверить по первоисточнику]`.

## Workflow

### Шаг 1. Зафиксируй тип требования и срок

```markdown
## Поступившее требование
- Тип: [ст. 93 / ст. 93.1 / ст. 31 / иное]
- Реквизиты: № [N] от [ДД.ММ.ГГГГ]
- Дата вручения: [ДД.ММ.ГГГГ] — с этой даты считать срок
- Срок ответа: [ДД.ММ.ГГГГ]
```

### Шаг 2. Проанализируй запрашиваемое

Что именно запрошено (дословно) и за какой период; в рамках какой проверки, если применимо; есть
ли всё необходимое; содержит ли запрашиваемое персональные данные третьих лиц (минимизировать
раскрытие в сопроводительных пояснениях, но не как основание отказа в самих документах) или
сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну — **само по себе это не даёт права
отказать в представлении документов налоговому органу и не создаёт права требовать особый режим
ознакомления: после представления документы защищены режимом налоговой тайны (ст. 102 НК)**
`[сверено 2026-08-26]`.

### Шаг 3. Выбери сценарий

- **Предоставляем полностью** — все документы есть, привилегированных сведений нет, срок
  реалистичен → подать в срок.
- **Предоставляем частично** — часть документов отсутствует (истёк срок хранения), часть содержит
  сведения, защищённые адвокатской тайной, часть выходит за рамки запроса → подать имеющееся с
  сопроводительным письмом и обоснованием по каждому пункту отказа.
- **Ходатайствуем о продлении** — объём чрезмерен, документы в удалённом архиве, часть требует
  подготовки от контрагентов → письменное ходатайство заблаговременно до истечения срока.
- **Отказываем/ограничиваем** — запрос выходит за пределы компетенции органа, документов не
  существует, сведения привилегированы → мотивированный отказ.

**Игнорировать требование нельзя.** Непредставление документов влечёт штраф `[сверено 2026-08-26]`:
по п. 1 ст. 126 НК — 200 ₽ за каждый непредставленный документ (требование по ст. 93 НК); по п. 2
ст. 126 НК — 10 000 ₽ для организации/ИП или 1 000 ₽ для физлица без статуса ИП за отказ
представить документы либо за **заведомо** недостоверные сведения по встречной проверке
(ст. 93.1 НК) — простая неточность состав не образует; по ст. 129.1 НК — 5 000 ₽ за неправомерное
несообщение сведений, 20 000 ₽ при повторном нарушении в течение календарного года.

### Шаг 4. Черновики ответа

```markdown
В [территориальный орган ФНС]
От [налогоплательщик], ИНН [...], ОГРН [...], адрес [...]

# Ответ на требование № [N] от [ДД.ММ.ГГГГ]

В ответ на требование от [ДД.ММ.ГГГГ] № [N] (получено [ДД.ММ.ГГГГ]) в порядке [ст. 93 / ст. 93.1]
НК РФ представляем следующее.

## По существу запроса
Запрошено: [перечень дословно] · Период: [период]

## Предоставляются документы
1. [документ] — [N листов]
...

## Документы, не предоставляемые [если применимо]
По пункту [N]: [что не предоставляется] · Причина: [срок хранения истёк / документ отсутствует
по причине X / информация выходит за пределы полномочий запрашивающего органа]

## Заверение
Все представленные документы — достоверные копии оригиналов, хранящихся в [место хранения].

Приложение: документы по перечню на [N] листах.
[Подпись, ФИО, дата, печать при наличии]
```

Для ходатайства о продлении — тот же формат шапки, содержательная часть: обоснование (объём,
удалённость архива, зависимость от контрагентов) + запрашиваемый новый срок.

### Шаг 5. Подача и учёт

Способы: личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС (рекомендуется — мгновенное
подтверждение), ЭДО через оператора, лично в канцелярию со штампом, почтой заказным письмом с
описью как последний вариант. После подачи — сохранить копию и дату, отслеживать реакцию ФНС.

## Уголовный риск

Если в ходе ответа на запросы становится очевидно, что нарушение приближается к порогам
ст. 198/199 УК (см. `/nalogovoe-pravo:nalogovaya-proverka` — там пороги с датой сверки) —
немедленно привлечь outside-адвоката ФПА, не давать пояснений без адвоката.

## Частые ошибки

**Критичные:** игнорирование требования (штрафы + презумпция не в пользу налогоплательщика в
проверке); признание вины в сопроводительном письме; отсутствие попытки продления при нехватке
времени.

**Существенные:** избыточное раскрытие сведений, особенно привилегированных; подача документов без
сопроводительного письма — риск неверного толкования ФНС; отсутствие сохранённой копии ответа.

## Формат вывода

```markdown
# Ответ на требование ФНС № [N]

## Анализ запроса
[что запрошено, срок]

## Выбранный сценарий
[полностью / частично / отказ / ходатайство о продлении]

## Проект ответа
[полный текст]

## Документы для подготовки
- [список]

## Риски
- [...]

## Дальнейшие шаги
- [ ] финальная проверка
- [ ] подписание руководителем
- [ ] подать до [ДД.ММ.ГГГГ]
- [ ] сохранить копию подачи и подтверждение
```

## Чего не делает

- Не подаёт ответ от имени налогоплательщика — нужна подпись.
- Не сопровождает формальную проверку по всем стадиям — это `/nalogovoe-pravo:nalogovaya-proverka`.
- Не ведёт неформальные переговоры с ФНС — это outside-адвокат или налоговый консультант очно.

---

Проверки перед выдачей:
- [ ] Дата вручения зафиксирована, срок ответа отсчитан от неё
- [ ] Проверено, нет ли в запрашиваемом персональных данных третьих лиц или защищённых сведений
- [ ] Сроки и размеры штрафов, не сверенные в этой сессии, помечены `[проверить по первоисточнику]`