Otchetnost Minyust

---
name: otchetnost-minyust
description: >
  Локализация РФ. Годовая отчётность АНО/фонда перед Минюстом (ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ):
  какие формы и в каком порядке подаются, срок 15 апреля, единая электронная форма и личный
  кабинет на портале Минюста с 2026 года, отмена упрощённого порядка (п. 3.1 ст. 32 ФЗ-7
  утратил силу с 01.09.2025), обязанность фонда публиковать отчёты (ст. 123.18 ГК),
  последствия непредставления. Отдельный
  блок про иностранное финансирование (ФЗ от 14.07.2022 № 255-ФЗ) — с явной передачей в зону
  роли `compliance`. Используй при словах «отчёт в Минюст», «отчётность НКО», «упрощённый
  порядок», «заявление о продолжении деятельности», «форма ОН000Х», «портал nco.minjust.gov.ru».
argument-hint: "[опиши форму, годовой объём поступлений, наличие иностранных учредителей/финансирования]"
---

<!--
Скилл создан для форка: аналога в апстриме anthropics/claude-for-legal нет. Тема отчётности НКО —
зона повышенной изменчивости даже по меркам этого плагина: на дату написания (август 2026)
процедура отчётности перед Минюстом прошла реформу (Приказ Минюста России от 09.12.2025 № 336),
отменившая упрощённую форму. Первичная сборка скилла оставляла открытым вопрос о судьбе самой
нормы; кросс-провайдерное ревью 2026-08-08 его закрыло: **п. 3.1 ст. 32 ФЗ-7 утратил силу
с 01.09.2025 по ФЗ от 31.07.2025 № 313-ФЗ** (подтверждено независимой сверкой). Упрощённого
порядка не существует ни как формы, ни как права. Это самая частая устаревшая позиция по теме —
она держится во всех материалах, написанных до сентября 2025 года.
-->

# Годовая отчётность в Минюст

## Ограничение по форме — проверь первым

Если это **не АНО и не фонд** — остановись и укажи на специальные законы по виду организации
(см. `organy-i-resheniya`, раздел «Ограничение по форме»). У благотворительных организаций и
общественных объединений — свой порядок отчётности перед Минюстом, дублирующий по духу, но не
идентичный по деталям, и переносить выводы этого скилла на них нельзя без отдельной проверки.

## Контекст дела

Прочитай `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/nekommercheskie-organizacii/CLAUDE.md`,
раздел «Финансирование и отчётность»: годовой объём поступлений, иностранное финансирование,
целевой капитал. Если раздел не заполнен — стоп: «Плагину нужна настройка, запусти
`/nekommercheskie-organizacii:cold-start-interview-nko`».

Если включён режим `vedenie-del` — срок 15 апреля кладётся в реестр дела как повторяющийся
ежегодный срок (см. «Сроки в дело» в формате вывода).

## Шаг 1. Общая обязанность отчитываться (ст. 32 ФЗ-7)

Некоммерческая организация обязана ежегодно представлять в уполномоченный орган (территориальный
орган Минюста) документы, содержащие отчёт о своей деятельности: о персональном составе органов
управления, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе
полученных от иностранных источников. Организации, получающие денежные средства и иное
имущество от иностранных источников, обязаны вести раздельный учёт доходов (расходов),
полученных (произведённых) в рамках поступлений от иностранных источников, отдельно от иных
поступлений. `[проверить точную формулировку и нумерацию частей ст. 32 по первоисточнику на
дату применения — норма неоднократно менялась]`

**Последствия непредставления.** Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в
установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ-7, является основанием для обращения
уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации организации либо об исключении её из
единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившей деятельность
`[проверить точный состав оснований, порог «неоднократности» и применимую процедуру — простого
самого по себе п. 10 ст. 32 недостаточно для однозначного вывода без свежей проверки]`. Это не
формальность канцелярского уровня — это риск потери юридического лица.

## Шаг 2. Реформа 2026 года — форма и порядок подачи (проверить особенно тщательно)

По найденным на дату подготовки скилла вторичным источникам, с 2026 года действует новый
порядок: Приказ Минюста России от 09.12.2025 № 336 утвердил единую электронную форму отчёта
(упоминается под условным обозначением УН000Х), заменившую прежний набор форм ОН0001 (сведения
о деятельности и руководстве), ОН0002 (расходование средств и использование имущества) и
ОН0003 (объёмы средств и имущества от иностранных источников и цели их использования). Отчёт
подаётся исключительно в электронном виде через личный кабинет организации на портале
`nco.minjust.gov.ru`, с усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, срок —
**не позднее 15 апреля** года, следующего за отчётным.

**Отдельного «сообщения о продолжении деятельности» с 2026 года нет.** Расхождение вторичных
источников, зафиксированное при первой сборке скилла, снято сверкой 2026-08-08: упрощённая форма
отчётности отменена, и **единый отчёт подают все НКО независимо от годового объёма поступлений**,
через личный кабинет на портале Минюста, в срок до 15 апреля. Разный объём раскрытия сохраняется
не как отдельный трек подачи, а **внутри одной формы**: личный кабинет сам определяет состав
подлежащих заполнению разделов исходя из организационно-правовой формы и вида деятельности.

Практическое следствие, которое надо сказать клиенту прямо: организация, годами подававшая
короткое сообщение вместо отчёта, теперь заполняет форму в личном кабинете, и для этого нужна
**УКЭП руководителя** — если её нет, срок 15 апреля уходит на выпуск подписи, а не на отчёт.

`[ПРОВЕРИТЬ ПО ПЕРВОИСТОЧНИКУ ПЕРЕД РЕАЛЬНОЙ ПОДАЧЕЙ — текст Приказа Минюста от 09.12.2025 № 336
на pravo.gov.ru или minjust.gov.ru, а не пересказ. Отмена подтверждена двумя независимыми
вторичными источниками, дословно по тексту приказа не сверялась. Отдельно держи в голове, что
**приказ не может отменить норму федерального закона** — о судьбе самого п. 3.1 ст. 32 ФЗ-7
см. шаг 3.]`

Также по вторичным источникам организации избавлены от отдельной обязанности самостоятельно
публиковать отчёт в интернете или СМИ — Минюст размещает его сам `[проверить по тексту приказа]`.

**Для фонда это не закрывает вопрос публикации.** Обязанность фонда **ежегодно опубликовывать
отчёты об использовании своего имущества** установлена **ст. 123.18 ГК** — самостоятельной
нормой кодекса. Приказ Минюста регулирует порядок сдачи и размещения отчётности перед
уполномоченным органом и норму ГК отменить не может: это акты разного уровня. Проверяй
исполнение обязанности по ст. 123.18 ГК отдельно от сдачи отчёта в Минюст и не выводи её
исполнение из факта подачи формы `[проверить дословную формулировку ст. 123.18 ГК и то,
засчитывается ли размещение Минюстом как исполнение — прямого подтверждения нет]`.

## Шаг 3. Упрощённого порядка больше нет — норма отменена законом

**Пункт 3.1 ст. 32 ФЗ-7 утратил силу с 1 сентября 2025 года** (Федеральный закон от 31.07.2025
№ 313-ФЗ). Вместе с ним утратили силу абзацы первый–третий п. 3.2 той же статьи. Отменена не
форма подзаконным актом, а сама норма федеральным законом — значит, права представить заявление
о соответствии условиям и информацию о продолжении деятельности **вместо** отчёта больше не
существует ни в каком виде. `[сверено 2026-08-08 по двум независимым источникам]`

Порядок с 2026 года: **отчитываются все НКО**, единой электронной формой, в срок 15 апреля
(шаг 2). Прежние критерии — отсутствие иностранных учредителей, отсутствие иностранных
поступлений, годовой объём до трёх миллионов рублей — **правового значения для объёма
отчётности не имеют**.

**Это место требует активного возражения клиенту, а не молчаливого согласия.** Небольшие АНО и
фонды годами подавали короткое сообщение и продолжают считать, что «нам достаточно уведомления»;
эта же ошибка живёт в статьях и шаблонах, написанных до сентября 2025 года, и в памяти моделей.
Если клиент, бухгалтер или найденный им источник исходят из упрощённого порядка — скажи прямо,
что норма отменена, и назови закон и дату.

Годовой объём поступлений по-прежнему спрашивают на cold-start, но теперь **не как критерий
права на упрощённый порядок**, а как характеристику масштаба для оценки рисков и трудоёмкости.

## Шаг 4. Иностранное финансирование — передать в зону compliance, не решать здесь

Если по конфигу (или по ответу пользователя) у организации есть иностранное финансирование —
**не давай итоговой правовой квалификации в этом скилле**. Зафиксируй факт и передай вопрос
дальше:

- Раздельный учёт поступлений от иностранных источников (ст. 32 ФЗ-7, шаг 1) — учётный вопрос,
  а не только отчётный; проверь, ведётся ли он фактически.
- Статус «иностранного агента» по Федеральному закону от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за
  деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» присваивается за получение
  поддержки из иностранных источников и/или нахождение под иностранным влиянием в иной форме,
  в сочетании с ведением деятельности видов, перечисленных в ст. 4 этого закона. Само по себе
  разовое иностранное пожертвование не равно автоматическому присвоению статуса — но и не
  исключает его; квалификация требует отдельной, актуальной на дату обращения проверки состава
  ст. 4 и практики включения в реестр `[проверить актуальный перечень видов деятельности и
  практику Минюста по первоисточнику — это зона роли compliance, не разовой правовой задачи]`.
- Если статус «иностранного агента» уже присвоен — это меняет отчётность по существу
  (маркировка материалов, дополнительная и более частая отчётность, отдельные проверки)
  `[проверить состав дополнительных обязанностей по первоисточнику — зона compliance]`.

Не пытайся закрыть этот блок выводом внутри юридической разовой задачи — правильный результат
здесь: зафиксировать факты, передать `compliance` и предупредить клиента, что вопрос требует
отдельного разбора.

## Формат вывода

```markdown
## Годовая отчётность в Минюст: [АНО «...» / Фонд «...»] за [год]

**Форма организации:** [АНО / фонд]
**Годовой объём поступлений:** [сумма] — [подтверждена бухгалтерией / оценка со слов клиента,
требует уточнения]
**Иностранное финансирование:** [есть / нет] → [если есть: передано в зону compliance, см. шаг 4]
**Объём отчётности:** единая электронная форма, подаётся всеми НКО независимо от объёма
поступлений (упрощённый порядок п. 3.1 ст. 32 ФЗ-7 отменён с 01.09.2025 — ФЗ от 31.07.2025
№ 313-ФЗ)

**Форма и порядок подачи:** [проверено по первоисточнику на дату подготовки / требует проверки —
процедурная реформа 2026 года, см. шаг 2]
**УКЭП руководителя:** [есть / нет — тогда это первоочередная задача, а не отчёт]
**Публикация отчёта фондом (ст. 123.18 ГК):** [применимо / не применимо — только для фонда]
**Срок:** не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным `[проверить, если дело ведётся не
в 2026 году — срок мог измениться вместе с формой]`

## Что подготовить
- [ ] [документ/раздел формы] — источник данных: [устав / бухгалтерия / реестр органов]

## Риски
- [пункт] — [норма] — [последствие, включая риск ликвидации при неоднократном непредставлении]

## Передано в зону compliance (если применимо)
[факты по иностранному финансированию — без итоговой квалификации]

## Сроки в дело
- 15 апреля [год] — представление годового отчёта в Минюст
`[расчёт агента — подтвердить человеком; при ведении дела — занести в vedenie-del как
повторяющийся ежегодный срок]`
```

Шапку рабочего продукта ставь по `## Общие guardrails` профиля. Шапка снимается с самого отчёта,
уходящего в Минюст, — это документ организации, а не наш меморандум.

## Чего не делать

- Не советовать подать «сообщение о продолжении деятельности» вместо отчёта и не проверять
  «право на упрощённый порядок»: п. 3.1 ст. 32 ФЗ-7 утратил силу с 01.09.2025 (ФЗ от 31.07.2025
  № 313-ФЗ). Отчитываются все, независимо от объёма поступлений.
- Не считать, что подача отчёта в Минюст закрывает обязанность **фонда** ежегодно публиковать
  отчёты об использовании имущества (ст. 123.18 ГК) — это разные обязанности.
- Не давать итоговую квалификацию по статусу «иностранного агента» — это зона `compliance`.
- Не использовать порог трёх миллионов рублей как критерий объёма отчётности — он утратил
  правовое значение вместе с п. 3.1 ст. 32 ФЗ-7.
- Не переносить формы и сроки этого скилла на общественные объединения, благотворительные
  организации, ассоциации/союзы без отдельной проверки.
- Не давать налоговую квалификацию поступлений — целевые поступления, налог на прибыль от
  приносящей доход деятельности, НДС — зона роли `tax-advisor`.