Osparivanie Postanovlenij Pristava

---
name: osparivanie-postanovlenij-pristava
description: >
  Локализация РФ. Ядровой скилл плагина «исполнительное производство»: сборка проекта
  административного (или арбитражного) иска об оспаривании постановления, действий или
  бездействия судебного пристава-исполнителя и позиции по исполнительскому сбору (ст. 112
  ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Определяет кодекс первым — КАС РФ гл. 22 (гражданин, суд общей
  юрисдикции) против АПК РФ гл. 24 (организация и ИП, арбитражный суд, ч. 2 ст. 128 ФЗ-229 и
  ст. 29 АПК РФ);
  проверяет подсудность (ст. 22 КАС), 10-дневный срок и его восстановление (ст. 219 КАС,
  ст. 122 ФЗ-229), обосновывает меру предварительной защиты — приостановление действия
  оспариваемого акта (ст. 223 и ст. 85 КАС). По сбору: проверяет правильность расчёта (12% и
  не менее 2000 ₽ с гражданина, по ч. 4 периодические платежи отдельно с каждой задолженности,
  по ч. 4.1 — 11% удерживается сразу, а оставшийся 1% взыскивается после полного удовлетворения
  взыскателя; требования п. 1 ч. 1 ст. 111 (алименты, вред здоровью, вред в связи со смертью
  кормильца, ущерб от преступления, компенсация морального вреда) под ч. 4.1 не подпадают — по
  ним общие 12%), готовит заявление об уменьшении (не более 1/4 по ч. 7) и об освобождении
  (ч. 6-7; ст. 401 ГК; п. 74-79 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50), отсрочке и
  рассрочке, приостановлении взыскания на период спора (ч. 8 ст. 112). Пишет проект иска по
  ст. 220 КАС (или ст. 125-126 АПК) и сопроводительную карту рисков. Запускай по
  «обжаловать постановление пристава», «пристав вынес постановление», «оспарить действия
  пристава», «исполнительский сбор», «снять исполнительский сбор», «незаконное бездействие
  пристава», «арест счёта приставом». Каждый вывод — проект для проверки практикующим юристом.
argument-hint: '[файл постановления или опиши, что оспариваем] [--сбор] [--суд]'
user-invocable: true
---

<!--
Скилл создан для форка: аналога в апстриме anthropics/claude-for-legal нет — контура
исполнительного производства там не существует. Структура и тональность — по образцу
administrativnoe-pravo/skills/obzhalovanie-postanovleniya/SKILL.md и
sudebnyj-process/skills/obzhalovanie/SKILL.md; правовое существо — своё, под ФЗ от 02.10.2007
№ 229-ФЗ, КАС РФ гл. 22, АПК РФ гл. 24 и постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50.
Применимая редакция определяется по фактической дате спорного постановления или действия.
-->

# /osparivanie-postanovlenij-pristava

Собирает позицию и проект иска об оспаривании постановления, действия или бездействия судебного
пристава-исполнителя; отдельная дорожка — исполнительский сбор (проверка расчёта + уменьшение /
освобождение / отсрочка). На выходе — карта рисков и проект иска, готовый к проверке юристом.

## Перед началом — конфиг

Прочитай `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/CLAUDE.md` и
`~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/company-profile.md`. Есть `[ЗАПОЛНИТЬ]` или файла
нет — остановись:

> «Профиль по исполнительному производству не настроен. Запустите
> `/ispolnitelnoe-proizvodstvo:cold-start-interview-ip`.»

## Инструкции

1. **Прочитай приложенный документ первым.** Дату, номер, ОСП, ФИО пристава, базу расчёта сбора
   и срок добровольного исполнения бери из документа, а не из пересказа. Нечего читать — не
   выдумывай реквизиты, оставь `[ЗАПОЛНИТЬ]`.
2. **Определи кодекс и суд до любого вывода** (шаг 1). Неверный кодекс — гарантированный
   отказ/возврат; не переходить дальше, пока не ясно.
3. **Собери сроки** (шаг 2) и при необходимости **меру предварительной защиты** (шаг 5).
4. **По сбору** — пройди проверку расчёта (шаг 4) либо как часть того же иска, либо как
   отдельное заявление в зависимости от того, требует ли сторона только отменить постановление
   о сборе или ещё уменьшить/освободить.
5. **Пиши проект иска** (шаг 6) и **сопроводительную карту** (шаг 8).
6. Спорное регулирование или позицию помечай `[проверить по первоисточнику]`; дату сверки
   фиксируй.

## Шаг 1. Кодекс и подсудность — определяется первым

| Кто оспаривает | Кодекс | Суд |
|---|---|---|
| Гражданин (не ИП) | КАС РФ гл. 22 | Районный суд по месту нахождения ОСП или пристава |
| Организация, ИП | АПК РФ гл. 24 | Арбитражный суд субъекта РФ |

- Основание разграничения — **ч. 2 ст. 128 ФЗ-229**: заявление в арбитражный суд в случаях
  п. 1-4 (исполнительный документ выдан арбитражным судом; требования по ИД из п. 5 и 6 ч. 1
  ст. 12 в отношении ИП; иные случаи по **ст. 29 АПК**). **Ч. 3 ст. 128** — правило по
  умолчанию: в случаях, не указанных в ч. 2, заявление подаётся в **суд общей юрисдикции**.
- **Таблица — упрощение.** Компетенция арбитражного суда привязана к **характеру исполнительного
  документа и связи с предпринимательской деятельностью**, а не к статусу должника самому по
  себе. Так, ИП по алиментам или потребительскому долгу (ИД выдан судом общей юрисдикции)
  оспаривает постановление пристава **по КАС в суд общей юрисдикции**; постановления приставов в
  спорах о защите прав потребителей прямо отнесены к СОЮ. Разграничение — по **ч. 2-3 ст. 128
  ФЗ-229**, **ст. 29 АПК**, **ст. 17 КАС** (п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).
- Подсудность по КАС — **ч. 1 ст. 22 КАС**: по месту нахождения органа или должностного лица.
  Территориальная привязка к месту совершения исполнительных действий по **ч. 1.1 ст. 22 КАС**
  применима к решениям, принятым в автоматическом режиме ФССП (введена 417-ФЗ от 21.12.2021).
- **Смешивать кодексы в одном иске нельзя.** Если должник — гражданин, а спор из
  предпринимательской деятельности, подведомственность проверять отдельно.

## Шаг 2. Сроки и восстановление

- **10 дней** со дня, когда стало известно о нарушении права — **ч. 3 ст. 219 КАС**. Для жалобы
  в порядке подчинённости — тот же срок (**ст. 122 ФЗ-229**).
- Жалоба в порядке подчинённости старшему судебному приставу (**ст. 123 ФЗ-229**) —
  **необязательный** шаг: её подача и её результат не лишают права на суд и не продлевают
  судебный срок (**ч. 1 ст. 121 ФЗ-229** — жалоба и оспаривание в суде параллельны; п. 11
  постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).
- Пропуск срока **не препятствует принятию** заявления; восстановление — при уважительной
  причине; без уважительной — отказ (**ч. 5-8 ст. 219 КАС**). В проекте иска при пропуске срок
  **заявляй ходатайство о восстановлении** и раскрывай причину; не оставляй срок без внимания.
- Срок рассмотрения по **КАС** — **1 месяц** со дня поступления административного искового
  заявления в суд (**ч. 1 ст. 226 КАС**). Конструкция «10 дней по ч. 4 ст. 128 ФЗ-229» к судам
  общей юрисдикции с 01.10.2019 не применяется: процессуальный срок устанавливает КАС, а
  **ст. 227 КАС** задаёт содержание решения, а не срок. Для **АПК** срок — 3 месяца (**ч. 1
  ст. 200 АПК**).
- Апелляция — **1 месяц** по **ч. 1 ст. 298 КАС** / **ч. 1 ст. 259 АПК**.

## Шаг 3. Предмет и основание — оценка законности

Разложи оспариваемое решение на правовую опору и найди, какая норма нарушена:

- **Полномочие:** вправе ли этот пристав и этот ОСП совершить действие (ст. 30, 33, 34, 40, 47,
  64, 68, 69-70, 80, 98, 99, 102 ФЗ-229 — в зависимости от предмета).
- **Порядок и форма:** извещение должника, установление срока добровольного исполнения
  (ст. 30 ФЗ-229), форма и содержание постановления (ст. 14 ФЗ-229), направление копий
  (ст. 24, 27 ФЗ-229).
- **Основание:** был ли факт, с которым закон связывает действие; соблюдён ли **перечень случаев**
  и **очередность** (для удержаний по ст. 98-102 ФЗ-229, для обращения взыскания на имущество,
  для сохранения прожиточного минимума по ст. 446 ГПК / ст. 101 ФЗ-229).
- **Оценка имущества и арест:** для ареста — соответствие ст. 80 ФЗ-229; оспаривание стоимости
  оценки — отдельное производство, вне фазы A.
- **Бездействие:** назови, какое действие пристав обязан был совершить, к какому сроку и почему
  бездействие незаконно (гл. 22 КАС прямо рассчитана на оспаривание бездействия).

> Требование формулируй по **ст. 227 КАС**: признать незаконным (полностью/частично) и обязать
> пристава устранить нарушение в установленный судом срок; при отказе — ст. 227 ч. 3 КАС.

## Шаг 4. Исполнительский сбор по ст. 112 ФЗ-229

Дорожка запускается по `--сбор` или при прямом вопросе о сборе. Если спорный акт — постановление
о взыскании сбора, разбери его в двух плоскостях: **правильность принятия и расчёта** и
**уменьшение / освобождение / отсрочка**.

### 4.1. Проверка расчёта — где чаще всего ошибка

- **Процент и минимум (ч. 3 ст. 112):** с должника-гражданина или ИП — **12%**, но **не менее
  2000 ₽**; с должника-организации — **12%**, но **не менее 20 000 ₽**. По **неимущественным**
  требованиям — фиксированные **10 000 ₽** (гражданин или ИП) / **100 000 ₽** (организация).
- **Периодические платежи (ч. 4 ст. 112):** сбор считается **с каждой суммы задолженности в
  отдельности**, а не с общей задолженности. Одна ошибка пристава здесь — самое частое основание.
- **Имущественные требования (ч. 4.1 ст. 112, в силе с 09.01.2026):** сбор **удерживается сразу
  в размере 11%** от взысканной суммы (либо суммы от реализации имущества должника);
  **оставшийся 1 процентный пункт** (разница до общего размера сбора 12% по ч. 3) взыскивается
  **только после полного удовлетворения требований взыскателя**. Итого 12%; это **не** «1% до и
  10% после» — ставка 11% применяется сразу и на этапы не разбивается, а «1%» — это 1 п.п.
  от взысканной суммы, не 1% от 12%. **НО** ч. 4.1 не применяется к требованиям **п. 1
  ч. 1 ст. 111 ФЗ-229** — это не только алименты, но и возмещение вреда здоровью, возмещение
  вреда в связи со смертью кормильца, возмещение ущерба от преступления, компенсация морального
  вреда; по ним действует общий **12%** по ч. 3. Если пристав посчитал такие требования по 11%
  или применил иную разбивку ставки, расчёт неверен.
- **База:** сумма, фактически подлежавшая взысканию на момент сбора. Проверь, не вошла ли в базу
  сумма, не подлежавшая взысканию, не применён ли процент к остатку после частичной оплаты.
- **Солидарное взыскание (ч. 3.1 ст. 112):** сбор взыскивается солидарно с нескольких должников.
- **Случаи, когда сбор не взыскивается (ч. 5 ст. 112):** перечень закрытый — сверять
  `[проверить по первоисточнику]`.

Вывод по 4.1: «расчёт верен» / «расчёт неверен — **такой-то** брак», с показом арифметики.

### 4.2. Уменьшение, освобождение, отсрочка, рассрочка

- **Уменьшение:** суд вправе уменьшить сбор **не более чем на 1/4** — **ч. 7 ст. 112**;
  уменьшение учитывает степень вины, имущественное положение (п. 74 постановления Пленума ВС РФ
  от 17.11.2015 № 50 — суд **не связан доводами** заявителя при оценке соразмерности).
- **Освобождение:** полное освобождение — при отсутствии оснований ответственности по **ст. 401
  ГК** (ч. 6-7 ст. 112). Должник **принимал все меры** для надлежащего исполнения, но не смог
  из-за непреодолимой силы или стечения обстоятельств. **Отсутствие денежных средств само по
  себе основанием для освобождения не является** (п. 75 Пленума № 50) — позиция «нечем платить
  и потому освободите» проигрышна без доказательств принятия всех мер.
- **Процессуальная предпосылка сбора:** проверь, был ли реально установлен срок добровольного
  исполнения (ст. 30 ФЗ-229) и **извещён** ли должник о возбуждении ИП. Отсутствие надлежащего
  извещения / недостаточный или нереальный срок добровольного исполнения — самостоятельное
  основание к освобождению.
- **Частичное исполнение / рассрочка:** при частичном исполнении либо рассрочке сбор исчисляется
  от **неисполненных (просроченных)** сумм, а не от всей задолженности (п. 76 Пленума № 50).
- **Отсрочка / рассрочка:** такие же ходатайства, исполнение не приостанавливается автоматически,
  обосновывай имущественным положением.
- **Приостановление взыскания:** при принятии иска суд **приостанавливает взыскание сбора до
  решения** по ч. 8 ст. 112 ФЗ-229; излишне взысканное возвращается (ч. 9 ст. 112).
- **Пошлина:** за заявление об уменьшении, освобождении, отсрочке или рассрочке взыскания сбора
  **госпошлина не уплачивается** (разъяснение п. 79 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015
  № 50) `[проверить по первоисточнику]`.

## Шаг 5. Мера предварительной защиты

- **КАС:** приостановление действия оспариваемого акта — **ст. 223 и ч. 2 ст. 85 КАС**. Для сбора
  — прямая опора на **ч. 8 ст. 112 ФЗ-229**. Заявляй **вместе с иском**, не отдельным
  заявлением.
- **АПК:** приостановление действия оспариваемого акта — **ч. 3 ст. 199 АПК**; допустимы и
  обеспечительные меры по **гл. 8 АПК**.
- Обосновай: почему до решения суда продолжение удержаний/списаний сделает восстановление
  невозможным.

## Шаг 6. Форма и содержание иска

**КАС (ст. 220 и ст. 125-126 КАС):** в иске обязательно —
1. наименование суда, наименование истца и его данные; по **п. 2 ч. 2 ст. 220** — орган,
   организация или лицо (пристав, ОСП), чьи решения/действия оспариваются; по **п. 4 ч. 2
   ст. 220** — сведения о том, в чём заключается оспариваемое **бездействие**;
2. **п. 5 ч. 2 ст. 220** — сведения об **исполнительном документе** (вид, номер, дата, орган,
   выдавший его) и об исполнительном производстве (номер ИП, дата возбуждения);
3. **п. 9 ч. 2 ст. 220** — сведения о том, подавалась ли **жалоба в порядке подчинённости** и
   каков её результат (либо указание, что не подавалась);
4. **п. 10 ч. 2 ст. 220** — **требование** признать решение/действие незаконным и (для
   бездействия) обязать совершить действие.

**АПК (ст. 125-126 АПК):** те же сведения в редакции арбитражного процесса.

К иску прикладывай: копию постановления, документы об извещении, платёжные документы, доверенность
представителя, документ об уплате пошлины (кроме случаев освобождения).

## Шаг 7. Госпошлина

- **КАС (суд общей юрисдикции):** по административному иску об оспаривании решения/действия
  пристава — **3000 ₽** для физического лица, **15 000 ₽** для организации — **подп. 7 п. 1
  ст. 333.19 НК** (ред. 259-ФЗ). Прежняя льгота (абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК) **утратила
  силу с 08.09.2024**; позиция Пленума № 50 (п. 16) о том, что пошлина не уплачивается, основана
  на отменённой норме и к новым делам неприменима. Изменение применяется к заявлениям,
  направленным в суд после 08.09.2024 (**ч. 28 ст. 19 ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ**).
  Сверено 2026-10-19.
- **АПК (организация, ИП):** заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) пристава
  **госпошлиной не облагается** (**ч. 2 ст. 329 АПК**).
- За заявление об **уменьшении, освобождении, отсрочке, рассрочке** сбора пошлины **нет**
  (п. 79 Пленума № 50).
- Сумму не встраивай в процессуальный документ без сверки действующей редакции ст. 333.19 НК.

## Шаг 8. Результат

Выведи **карту**:

```
Сторона: [должник-гражданин / организация]
Кодекс и суд: [КАС гл. 22 / АПК гл. 24 → суд]
Что оспариваем: [постановление №... от... / действие / бездействие]
Дата, когда стало известно: [..] → срок 10 дней до [..] [пропущен? ходатайство о восстановлении]
Основание незаконности: [норма ФЗ-229 / КАС]
Предварительная защита: [приостановление — да/нет]
Сбор (если применимо): расчёт [верно / неверно: ...]; тактика [отмена / уменьшение ≤1/4 / освобождение / отсрочка]; п. 74-79 Пленума № 50
Госпошлина: [сумма / не взимается]
Риски: [пропуск срока, неверный суд, недоказанность вины, отказ в предварительной защите]
[проверить по первоисточнику] — на спорных деталях
```

Затем — **проект иска** целиком. После — передай срок в `vedenie-del`: 10-дневный срок на иск,
срок на апелляцию (1 месяц), срок уплаты сбора.

## Чего скилл не делает

- Не ведёт жалобу в порядке подчинённости как самостоятельную цель — только как факт для
  п. 9 ч. 2 ст. 220 КАС.
- Не защищает по ст. 17.14, 17.15 КоАП — `administrativnoe-pravo`.
- Не ведёт банкротство и оспаривание сделок — профильный плагин.
- Не рассчитывает задолженность по алиментам между сторонами — профильный алиментный плагин
  или `sudebnyj-process`.
- Не готовит кассацию — `sudebnyj-process`.
- Выдаёт **проект** для проверки практикующим юристом, а не окончательный процессуальный
  документ.