Grant

---
name: grant
description: >
  Локализация РФ. Квалификация и сопровождение гранта для АНО/фонда: в ГК термин «грант» не
  назван самостоятельным договорным типом — конструкция определяется содержанием документа, а
  не его названием. Три возможные квалификации и их последствия: пожертвование (безвозмездно,
  целевое, ст. 582 ГК), возмездный договор (грантодатель получает встречное предоставление —
  результат работ, услуги, права на РИД), субсидия из бюджета (БК РФ, порядок предоставления и
  возврата). Проверки: цели гранта против уставных целей организации, отчётность перед
  грантодателем и последствия непринятия отчёта, возврат неиспользованного остатка, права на
  результаты, созданные за счёт гранта, иностранный грантодатель — граница с зоной compliance
  (ФЗ от 14.07.2022 № 255-ФЗ) и раздельный учёт по ст. 32 ФЗ-7. Используй при словах «грант»,
  «грантовое соглашение», «договор о предоставлении гранта», «отчёт по гранту», «возврат
  остатка гранта», «президентский грант», «иностранный грант».
argument-hint: "[текст грантового соглашения | опиши грантодателя, условия и цель гранта]"
---

<!--
Скилл создан для форка: аналога в апстриме anthropics/claude-for-legal нет. Структура и тон — по
образцу nekommercheskie-organizacii/skills/organy-i-resheniya и .../otchetnost-minyust. Ключевой
тезис («грант» не поименован ГК, квалификация по содержанию, суды часто сводят к ст. 582 ГК)
сверен веб-поиском 2026-08-08 по вторичным источникам и разъяснениям с цитированием писем
Минфина/практики; дословные формулировки конкретного акта перед использованием в реальном
документе — проверить по первоисточнику отдельно, это зона повышенной вариативности
формулировок в разных грантовых программах.
-->

# Грант

## Ограничение по форме — проверь первым

Определи организационно-правовую форму организации-грантополучателя раньше, чем начинать анализ
содержания. Если это **не АНО и не фонд** — остановись и укажи на специальные законы по виду
организации (см. `organy-i-resheniya`, раздел «Ограничение по форме»).

## Контекст дела

Прочитай `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/nekommercheskie-organizacii/CLAUDE.md`,
разделы «Устройство организации» (уставные цели) и «Финансирование и отчётность» (иностранное
финансирование). Если разделы не заполнены — стоп: «Плагину нужна настройка, запусти
`/nekommercheskie-organizacii:cold-start-interview-nko`».

Если включён режим `vedenie-del` и есть активное дело — выводы и сроки отчётности по гранту
пиши в папку дела.

## Шаг 1. Главная развилка — квалификация по содержанию, не по названию

**В Гражданском кодексе РФ грант не выделен как самостоятельный поименованный вид договора.**
Документ, который стороны назвали «грантовым соглашением» или «договором о предоставлении
гранта», регулируется не потому, что он так называется, а в силу того, что в нём фактически
написано. Это непоименованный либо смешанный договор: к нему по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК)
применяются нормы о том виде договора, чьё существо ближе всего к фактическому содержанию
(п. 2 ст. 421 ГК) `[сверено 2026-08-08]`. Первый шаг всегда один: прочитать текст целиком и
определить, к какой из трёх квалификаций он ближе, — а не искать в тексте слово «грант» и
успокаиваться на этом.

**Три возможные квалификации:**

### (а) Пожертвование (ст. 582 ГК)

Применимо, если грант безвозмездный (грантодатель не получает встречного предоставления) и
предоставлен в общеполезных целях, с назначением использования (часто — конкретный проект).
В практике это самая частая квалификация гранта от частного фонда или коммерческой компании:
суды нередко прямо указывают, что грант является предметом договора пожертвования и
регулируется ст. 582 ГК `[сверено 2026-08-08 по вторичным источникам со ссылкой на письма
и практику — перед использованием в конкретном споре или заключении подтвердить дословную
формулировку и реквизиты акта по первоисточнику]`. Если применима эта квалификация — все шаги
скилла `pozhertvovanie` (назначение, обособленный учёт, изменение назначения, отмена) действуют
и здесь: не дублируй их, а веди грант по тому скиллу с пометкой квалификации.

**Отчёт грантополучателя о целевом использовании средств сам по себе не превращает грант в
возмездный договор.** Обязанность отчитаться о расходовании — это механизм контроля за
назначением, а не встречное предоставление в обмен на деньги. Не путай отчётность (совместима
с пожертвованием) с возмездностью (несовместима с ним) — это разные вещи, и смешение одной с
другой — типичная ошибка при квалификации гранта.

### (б) Возмездный договор

Применимо, если грантодатель получает встречное предоставление: конкретный результат работ,
услуги, права на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), созданные за счёт средств
гранта. Признаки: договор описывает не только цель расходования, а конкретный сдаваемый
результат (отчёт как охраноспособное произведение, разработанная методика, база данных,
программный код) с приёмкой этого результата грантодателем и/или с передачей ему исключительных
или иных прав на него. В этом случае применяются не ст. 582 ГК, а нормы о соответствующем
поименованном или смешанном договоре — подряд (гл. 37 ГК), возмездное оказание услуг (гл. 39
ГК), НИОКР (гл. 38 ГК), авторский заказ (ст. 1288–1290 ГК) — в зависимости от фактического
предмета `[определить конкретную главу по содержанию конкретного соглашения — общего правила
на все гранты этой категории нет]`.

Практическое следствие: если по документу гранта грантодатель получает право приёмки/отказа от
результата, право требовать доработки, права на РИД без специальной оговорки о безвозмездности
этой передачи — это сильный сигнал квалификации (б), а не (а), даже если в тексте документа
многократно использовано слово «грант» или «пожертвование».

### (в) Субсидия из бюджета

Применимо, если грантодатель — публично-правовое образование или орган власти, а предоставление
средств оформлено в порядке бюджетного законодательства. Регулируется не ГК, а Бюджетным
кодексом РФ: субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — ст. 78 БК РФ; отдельно —
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями —
ст. 78.1 БК РФ `[сверено 2026-08-08 — точный состав условий предоставления, отчётности и
оснований возврата по конкретной субсидии сверить по акту, устанавливающему порядок её
предоставления: общая норма БК РФ отсылает к такому порядку, а не исчерпывает его]`. Заключается
соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, а не свободный гражданско-правовой
договор; возврат средств при нарушении условий предоставления или недостижении показателей —
самостоятельное основание, отдельное от гражданско-правовой ответственности.

**Не квалифицируй бюджетный грант (в том числе президентский — см. шаг 6) как пожертвование
«для простоты».** Порядок отчётности, санкции за нарушение и процедура возврата там регулируются
специальным бюджетным законодательством и конкретным порядком предоставления, а не ст. 582 ГК —
подмена квалификации даст неверные ответы на вопросы про отчётность и возврат.

## Шаг 2. Цели гранта против уставных целей

До принятия гранта проверь, что заявленная цель финансирования **соответствует уставным целям
организации** (см. в CLAUDE.md раздел «Устройство организации» → «Уставные цели»). НКО не
вправе принимать и использовать средства на деятельность, выходящую за пределы её уставных
целей — расходование определяется соответствием заявленным целям, а не разумностью траты.
Если цель гранта устав прямо не покрывает — либо цель гранта нужно уточнить/сузить до
покрываемой уставом деятельности, либо устав нужно менять раньше, чем принимать грант, а не
принимать его «на будущее изменение устава».

Проверь также, не относится ли использование гранта к «деятельности, приносящей доход» в
терминах устава и ФЗ-7 (если по существу это оплата за результат — см. квалификацию (б) в
шаге 1) — это отдельный правовой режим, требующий отдельной проверки, не входящей в этот скилл.

## Шаг 3. Отчётность перед грантодателем и последствия непринятия отчёта

Проверь текст грантового соглашения на предмет: форма и срок отчёта, состав отчётности
(финансовая, содержательная, обе), право грантодателя запрашивать подтверждающие документы,
и главное — **что происходит, если грантодатель не принимает отчёт** (мотивированный отказ,
право на доработку, срок для повторной подачи).

Последствия непринятия отчёта различаются по квалификации из шага 1:
- Если грант — пожертвование: непринятие отчёта само по себе не отменяет пожертвование
  автоматически. Правовое основание для требования — использование не по назначению (ст. 582 ГК,
  см. `pozhertvovanie`, шаг 5), а не факт формального отказа принять бумаги. Проверяй фактическое
  использование, а не только формальную приёмку отчёта.
- Если грант — возмездный договор: непринятие отчёта = непринятие результата, применяются общие
  последствия просрочки/ненадлежащего исполнения по соответствующей главе ГК (шаг 1б).
- Если грант — субсидия: последствия определяются порядком предоставления субсидии и
  соглашением о её предоставлении — обычно это самостоятельное, более жёсткое основание для
  возврата средств `[проверить конкретный порядок]`.

Если в соглашении отчётность описана расплывчато (нет срока, нет критериев приёмки) — это
риск, который стоит назвать клиенту прямо: расплывчатая отчётность неудобна не только
грантополучателю, но и защищает его слабее при возможном споре.

## Шаг 4. Возврат неиспользованного остатка

Проверь, есть ли в грантовом соглашении условие о возврате неиспользованного остатка средств
и в какой срок. Если условия нет:
- При квалификации «пожертвование» — прямой статутной обязанности вернуть неизрасходованный
  остаток в ст. 582 ГК нет; но использование остатка на иные цели без согласия жертвователя —
  это изменение назначения, требующее согласия жертвователя или решения суда (см.
  `pozhertvovanie`, шаг 4), а не свободное усмотрение организации.
- При квалификации «субсидия» — возврат неиспользованного остатка обычно прямо предусмотрен
  порядком предоставления субсидии как самостоятельное основание, независимо от того, было ли
  что-то использовано не по назначению `[проверить по конкретному порядку]`.

Рекомендация вне зависимости от квалификации: если условия о возврате остатка в документе нет —
предложи явно его добавить при следующем цикле грантов, а не полагаться на квалификацию по
умолчанию.

## Шаг 5. Права на результаты, созданные за счёт гранта

Если исполнение гранта предполагает создание охраноспособного результата (отчёт-произведение,
методика, программа для ЭВМ, база данных, иной объект) — права на него определяются
содержанием конкретного договора и применимой главой части четвёртой ГК, а не автоматически
«принадлежат тому, кто дал деньги» или «тому, кто их получил». Если договор молчит о правах —
действуют диспозитивные нормы соответствующей главы (например, для договора авторского заказа —
ст. 1288–1289 ГК), которые могут распределять права иначе, чем ожидают стороны
`[определить применимые диспозитивные нормы по конкретному виду результата — общего ответа для
всех грантов нет]`.

Практическое следствие: даже если грант в целом квалифицирован как пожертвование (шаг 1а), но
в рамках его исполнения создаётся конкретный охраноспособный результат, вопрос прав на этот
результат нужно решить отдельно — ст. 582 ГК вопросы интеллектуальной собственности не
регулирует вообще.

## Шаг 6. Иностранный грантодатель — граница с зоной compliance

Если грантодатель — иностранное лицо, иностранная организация или организация с иностранным
финансированием — **не давай итоговой правовой квалификации статуса организации в этом
скилле**. Зафиксируй факты и передай вопрос дальше, аналогично тому, как это сделано в
`otchetnost-minyust`, шаг 4:

- **Раздельный учёт** доходов (расходов), полученных (произведённых) в рамках поступлений от
  иностранных источников, отдельно от иных поступлений — обязанность по ст. 32 ФЗ-7, актуальная
  для любого иностранного гранта независимо от его квалификации по шагу 1 `[сверено 2026-08-08
  — сама обязанность раздельного учёта в п. 1 ст. 32 ФЗ-7 действует; см. otchetnost-minyust о
  том, что отменена именно упрощённая форма отчётности п. 3.1 той же статьи, а не эта
  обязанность]`.
- Статус **«иностранного агента»** по ФЗ от 14.07.2022 № 255-ФЗ — присваивается за получение
  поддержки из иностранных источников и/или нахождение под иностранным влиянием в иной форме, в
  сочетании с видами деятельности, перечисленными в ст. 4 этого закона. Само по себе получение
  иностранного гранта не равно автоматическому присвоению статуса, но и не исключает его —
  квалификация требует отдельной, актуальной на дату обращения проверки `[проверить актуальный
  перечень видов деятельности и практику Минюста по первоисточнику — зона роли compliance]`.

Не пытайся закрыть иностранный грант выводом внутри разовой правовой задачи: правильный
результат здесь — зафиксировать факты (грантодатель, страна, сумма, назначение), передать
`compliance` и прямо предупредить клиента, что статус требует отдельного разбора до подписания
или до принятия средств.

## Шаг 7. Президентские гранты — отдельный порядок

Гранты Фонда президентских грантов (и аналогичные конкурсные гранты от государственных фондов,
например Президентского фонда культурных инициатив) предоставляются по собственному
конкурсному порядку этих фондов, с типовой формой договора, куратором проекта и собственными
формами отчётности `[проверить действующие правила соответствующего фонда на дату обращения —
условия конкурсов, формы договоров и отчётности регулярно обновляются]`. Гражданско-правовая
квалификация такого гранта требует отдельного прочтения конкретного типового договора фонда —
не предполагай заранее ни «это пожертвование», ни «это субсидия» без проверки текста: статус
самого фонда (не орган власти, а некоммерческая организация) не делает это автоматически
субсидией из бюджета в смысле шага 1в, даже если источником средств фонда является
президентский грант, выделенный самому фонду. Этот скилл не разбирает президентские гранты по
существу глубже этой пометки — при реальном деле работай с фактическим текстом типового
договора конкретного фонда по шагам 1–5 выше.

## Формат вывода

```markdown
## Грант: [АНО «...» / Фонд «...»] — [грантодатель, программа/конкурс]

**Квалификация:** [(а) пожертвование ст. 582 ГК / (б) возмездный договор — какой вид /
(в) субсидия из бюджета — какая норма БК РФ / требует уточнения текста]
**Обоснование квалификации:** [конкретные положения текста, на которые она опирается]
**Соответствие уставным целям:** [проверено — цель гранта покрыта уставом / устав требует
изменения до принятия]
**Отчётность:** [форма, срок, критерии приёмки — из текста / отсутствуют в тексте, риск]
**Возврат неиспользованного остатка:** [условие есть — срок / условия нет — риск и
рекомендация]
**Права на созданные результаты:** [урегулированы текстом — как / не урегулированы — применимые
диспозитивные нормы требуют проверки]
**Иностранный грантодатель:** [нет / да → передано в зону compliance, см. шаг 6]

## Риски
- [пункт] — [норма/основание] — [последствие]

## Передано в другую зону (если применимо)
[иностранный агент → compliance; налоговая квалификация поступления → tax-advisor]

## Сроки в дело
[если применимо — срок отчётности, срок возврата остатка]
`[расчёт агента — подтвердить человеком]`
```

Шапку рабочего продукта ставь по `## Общие guardrails` профиля. Шапка снимается с самого
грантового соглашения или отчёта, уходящего грантодателю, — это документ организации, а не наш
меморандум.

## Чего не делать

- Не квалифицировать грант по названию документа. Смотри содержание: наличие/отсутствие
  встречного предоставления и бюджетного источника определяют квалификацию, а не заголовок
  «грантовое соглашение».
- Не путать обязанность отчитаться о целевом использовании (совместима с пожертвованием) с
  возмездностью договора (несовместима с пожертвованием) — это разные признаки.
- Не подставлять нормы ГК (ст. 582 или общие правила о договорах) там, где грант по существу —
  бюджетная субсидия: применяется БК РФ и порядок предоставления субсидии, а не гражданское
  право в чистом виде.
- Не решать вопрос прав на результаты, созданные за счёт гранта, «по умолчанию» без проверки
  конкретной главы части четвёртой ГК, применимой к виду результата.
- Не давать итоговую квалификацию статуса «иностранного агента» — это зона `compliance`.
  Фиксируй факты и передавай, а не закрывай вопрос внутри разовой правовой задачи.
- Не давать налоговую квалификацию гранта — освобождение от налога на прибыль, НДС, состав
  целевых поступлений по НК РФ — зона роли `tax-advisor`, не эта.
- Не разбирать президентские гранты по существу без фактического текста типового договора
  конкретного фонда на дату обращения — правила конкурсов регулярно меняются.