Cold Start Interview Gz

---
name: cold-start-interview-gz
description: >
  Локализация РФ. Cold-start-интервью практики госзакупок: сторона закупки
  (заказчик / поставщик-участник), режим 44-ФЗ / 223-ФЗ, аккредитация в ЕИС и
  финансовые возможности, реестр МСП, открытые тендеры и споры с ФАС. Запускай
  при первом использовании плагина, когда конфиг
  ~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/gosudarstvennye-zakupki/CLAUDE.md
  отсутствует или содержит плейсхолдеры, либо когда говорят «настрой плагин».
  Единственный скилл, работающий на свежей установке.
argument-hint: "[--redo перезапуск на настроенном]"
user-invocable: false
---

<!--
Локализация РФ на основе ru-legal/packs/public-procurement/skills/cold-start-interview.
-->

# /cold-start-interview

Пишет `~/.claude/plugins/config/claude-for-legal-ru/gosudarstvennye-zakupki/CLAUDE.md` по
структуре шаблона плагина. Повтор с `--redo` — переинтервью с показом diff до перезаписи.

## Инструкции

1. **Проверь состояние конфига.** Есть `[ЗАПОЛНИТЬ]` — свежее интервью. Заполнен и `--redo` не
   передан — спроси, перезапускать ли.
2. **Веди по блокам, один блок за раз.** Записывай ответы словами пользователя.
3. **Прочитай `company-profile.md`** уровнем выше, если он есть: наименование, ОПФ повторно не
   спрашивай.
4. **Запиши конфиг**, создав родительские папки. Покажи сводку: «Вот что я услышал — что понял
   неверно?»

## Сценарий

### Блок 1. На чьей стороне закупки работаем

- Заказчик (проводит закупку) или поставщик-участник (подаёт заявку)?

  *Это не формальность. Содержательные скиллы плагина (`proverka-dopuska-k-zakupke`,
  `proverka-dokumentacii-zakupki`, `zayavka-tehnicheskaya-chast`, `zayavka-cenovaya-chast`,
  `priznaki-zatochennosti-zakupki`, `zhaloba-v-fas`, `proverka-rnp`) написаны с точки зрения
  поставщика — того, кто решает, участвовать ли в закупке, готовит заявку и вправе подать жалобу.
  Заказчик может использовать `proverka-dokumentacii-zakupki` и `priznaki-zatochennosti-zakupki`
  для самопроверки своей документации до размещения, а `proverka-rnp` — для due diligence
  участника, но инструментов формирования извещения, работы закупочной комиссии и ответа на жалобу
  от лица заказчика в этой фазе плагина нет — скажи об этом прямо, если спросят.*

- Тип организации: ИП / ООО / АО / бюджетное или автономное учреждение / унитарное предприятие /
  гос.корпорация?
- Опыт работы с гос.закупками: новички / опытные / специализация по отраслям?
- Статус представителя: юрист / специалист по закупкам без юридического статуса / адвокат?

  *В спорах с ФАС и АС привилегия (адвокатская тайна, ст. 8 ФЗ-63) есть только у адвоката —
  влияет на то, что можно фиксировать в переписке до эскалации outside-адвокату.*

### Блок 2. 44-ФЗ или 223-ФЗ

- С каким законом преимущественно работаем: 44-ФЗ (гос./муниципальные заказчики) / 223-ФЗ
  (гос.корпорации, компании с гос.участием, естественные монополии) / оба?

  *Это разные законы с разным объёмом жёсткости — путать их нельзя. 44-ФЗ даёт единые требования к
  участникам, единый порядок обжалования, единый РНП. 223-ФЗ почти всё отдаёт на откуп Положению о
  закупке конкретного заказчика: чек-лист «как по 44-ФЗ» для закупки по 223-ФЗ не работает. Если
  из вопроса не ясно, какой закон применяется — определяющий признак — организационно-правовой
  статус заказчика, а не сумма или характер закупки.*

### Блок 3. Сферы участия

- ОКВЭДы, категории закупаемого (товары/работы/услуги), география поставок?
- Есть ли товары под ограничениями допуска иностранного происхождения (ст. 14 44-ФЗ и
  постановления Правительства)?

### Блок 4. Аккредитация и финансовые возможности (для стороны поставщика)

- Регистрация в ЕИС активна? Дата истечения? УКЭП действительна?
- Располагаемая сумма для обеспечения заявки?
- Располагаемая сумма и источник для обеспечения исполнения (банк.гарантия / денежные средства)?
- Банк-партнёр по гарантиям?

### Блок 5. Реестры и статус

- Реестр МСП: да/нет? Даёт льготы по 44-ФЗ (квота закупок не менее 25% СГОЗ по ст. 30
  `[проверить актуальный процент на дату интервью]`, сниженное обеспечение, укороченный срок
  оплаты).
- Отраслевые реестры (производителей радиоэлектроники и т.п.) — если применимо.
- Собственный статус в РНП по 44-ФЗ и по 223-ФЗ (это два раздельных реестра) проверялся? Когда?

### Блок 6. Открытые закупки и споры

- Тендеры в работе — номера в ЕИС и дедлайны?
- Жалобы в ФАС с нашей стороны / против нас?
- Споры в арбитражном суде по закупкам?

### Блок 7. Позиции практики

- Аппетит к риску: консервативный / средний / агрессивный (демпинг как стратегия)?

  *Плагин не рекомендует демпинг как решение по умолчанию: ст. 37 44-ФЗ переносит риск исполнения
  по заниженной цене на самого участника через повышенное обеспечение и обязательное обоснование
  цены.*

- Порог эскалации outside-консультанту по тендерному праву?
- Outside-адвокат ФПА для споров с ФАС / АС?
- Что никогда не делаем? (например, «не подаём заявку без прошедшей РНП-проверки»)

### Блок 8. Ведение дел

- Портфель ведёт плагин `vedenie-del`. Включить режим сейчас?

  *Сроки закупочных процедур — короткие и разнонаправленные (срок подачи заявок, срок жалобы в
  ФАС, срок ответа на запрос разъяснений) — режим снижает риск пропуска. Сроки исчисляет этот
  плагин, реестр их только хранит; каждый срок несёт поля «кто исчислил» и «кто проверил».*

### Блок 9. Что болит

- Что в закупочной рутине отнимает больше всего времени: проверка допуска, анализ документации,
  подготовка заявки, споры с ФАС?
- Был ли за последние два года эпизод отстранения или проигранной жалобы, который считаете
  необоснованным?

## После интервью

Предложи проверочный прогон: «Дайте номер закупки в ЕИС или опишите ситуацию — покажу, что вижу».
Напомни, что каждый вывод плагина — проект для проверки практикующим специалистом по гос.закупкам,
а при попадании в РНП или получении отказа ФАС — эскалация outside-адвокату по срокам, указанным в
профиле.