Zuschlagskriterien Wertungsschema Klotzkette

---
name: zuschlagskriterien-wertungsschema-klotzkette
title: Preis-Qualitäts-Matrix der Vergabestelle
description: 'Preis-Qualitäts-Matrix der Vergabestelle schnell aufbauen: verbindet Bedarf, Auftragsbezug, Kriterium, Nachweis, Gewichtung, Bewertungsstufen, Preisformel, Lebenszykluskosten, Qualitätsmehrwert und Dokumentation. Verhindert Billigstautomatismus und erzeugt veröffentlichbare Wertungsregeln.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/vergaberecht-werkstatt/vergabestelle-behoerden/skills/zuschlagskriterien-wertungsschema
license: Apache-2.0
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: government-contracts
language: de
---

# Preis-Qualitäts-Matrix der Vergabestelle

<!-- BEGIN output-format-block (autogen) -->

## Output-Format (verbindlich)

Schriftart Times New Roman, Schriftgrad 11 pt. Dezimalgliederung 1, 1.1, 1.1.1, 2, 2.1 fortlaufend ohne Lücken, maximal vier Ebenen. Aufzählungen mit Spiegelstrich oder Bullet. Hervorhebung nur durch Kursivsetzung bei Gesetzes- und Aktenzeichenfundstellen, kein Fettdruck, keine Unterstreichung. Vollständige Regeln in [`references/OUTPUT-FORMAT.md`](../../references/OUTPUT-FORMAT.md). Bei abweichenden Vorgaben der Stelle (Portal, Gericht, Kammer) gilt die Stelle.

<!-- END output-format-block (autogen) -->

## Kaltstart

1. Beschaffungsziel in messbare Wirkungen übersetzen: Funktion, Qualität, Tempo, Verfügbarkeit, Lebenszykluskosten, Service, Nachhaltigkeit oder Resilienz.
2. Rechtsregime bestimmen: § 127 GWB und §§ 58, 59 VgV; §§ 52, 53 SektVO; § 152 Abs. 3 GWB und § 31 KonzVgV; VOB/A-Regime gesondert.
3. Feststellen, ob die Matrix noch gestaltbar, bereits veröffentlicht oder schon angewendet ist.
4. Eignungsanforderungen aussortieren. Unternehmensqualität darf nicht verdeckt als Angebotsqualität gewertet werden.

## Kriterienbrücke

Für jedes Kriterium eine Zeile bilden:

| Bedarf/Wirkung | Kriterium | Auftragsbezug | Bieterzusage | Nachweis | Gewicht | Bewertungsstufen | Aktenbegründung |
|---|---|---|---|---|---|---|---|

Ein Kriterium wird nur freigegeben, wenn alle Felder geschlossen sind.

## Gestaltungsregeln

1. Das wirtschaftlichste Angebot ist nicht automatisch das billigste.
2. Preis-only ist zulässig, braucht aber eine sachliche Entscheidung, dass relevante Qualitätsunterschiede bereits als Mindestanforderungen sicher beherrscht werden.
3. Qualitäts-, Personal-, Zeit-, Service- oder Umweltkriterien müssen mit dem Auftragsgegenstand verbunden und überprüfbar sein.
4. Bewertungsstufen beschreiben beobachtbare Unterschiede; Wörter wie „gut“ oder „überzeugend“ ohne Erwartungshorizont genügen nicht.
5. Gewichtung oder zulässige Bandbreite vorab veröffentlichen. Nur bei objektiver Unmöglichkeit die Rangfolge nach § 127 Abs. 5 GWB nutzen; Konzessionen folgen § 31 KonzVgV.
6. Lebenszykluskosten nach § 59 VgV beziehungsweise § 53 SektVO mit veröffentlichter Methode und erforderlichen Daten berechnen.

## Methodencheck

- Preisformel mit realistischen Szenarien testen: billigstes, teuerstes und mittleres plausibles Angebot.
- Qualitätsstufen mit mindestens zwei kontrastierenden Beispielangeboten testen.
- Prüfen, ob Preis oder Qualität faktisch wertungsneutral wird.
- Rundung, Gleichstand, fehlende Angaben und Mindestpunktzahl vorab regeln.
- Keine Unterkriterien oder Gewichtungen nach Angebotsöffnung ergänzen.

## Rechtsprechungsanker

- EuGH, Urteil vom 18.10.2001, C-19/00, *SIAC Construction*: objektive und transparente Zuschlagswertung.
- EuGH, Urteil vom 24.01.2008, C-532/06, *Lianakis*: Eignung und Zuschlag im konkreten Fall trennen.
- EuGH, Urteil vom 14.07.2016, C-6/15, *TNS Dimarso*: Grenzen nachträglicher Bewertungsmethoden eng am Urteil prüfen.
- OLG Düsseldorf, Beschluss vom 24.03.2021, Verg 34/20: Begründungsdichte qualitativer Einzelwertung als Praxisanker.

Vor Zitierung Entscheidungsart, Datum, Aktenzeichen, Aussage und Quelle verifizieren.

## Pflichtoutput

1. Veröffentlichbare Kriterien- und Gewichtungstabelle.
2. Ausformulierte Bewertungsstufen.
3. Preisformel- und Sensitivitätstest.
4. Bestwertungsnotiz: Warum findet die Matrix das beste Preis-Leistungs-Verhältnis?
5. Vorlage für Einzelwertung mit Angebotsfundstelle, Tatsache, Punkten und Begründung.
6. Freigabeampel für Transparenz, Auftragsbezug, Spreizung und Dokumentation.

Für komplexe Methoden, Konzessionsrangfolge oder Wertungsverteidigung zu `vertiefung-zuschlagskriterien-wertungsschema` routen.