Wirklichkeitsdaten Beschaffung Steuern Klotzkette

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name: wirklichkeitsdaten-beschaffung-steuern-klotzkette
title: Wirklichkeitsdaten Beschaffung Steuern
description: Bauwerks-, Zustands-, Planungs-, BIM-, Kosten-, Nachtrags-, Genehmigungs-, Markt-, Umwelt-, Normen- und Rechtsdaten feldgenau für Bedarf, Priorisierung, Bündelung, Los, LV, Qualitätskriterium und Vergabeakte nutzen. Bei Datensilos, Szenarien, Bestandskompatibilität oder Bestwertung automatisch einsetzen.
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/vergaberecht-werkstatt/vergabestelle-behoerden/skills/wirklichkeitsdaten-beschaffung-steuern
license: Apache-2.0
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: government-contracts
language: de
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# Wirklichkeitsdaten Beschaffung Steuern

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## Output-Format (verbindlich)

Schriftart Times New Roman, Schriftgrad 11 pt. Dezimalgliederung 1, 1.1, 1.1.1, 2, 2.1 fortlaufend ohne Lücken, maximal vier Ebenen. Aufzählungen mit Spiegelstrich oder Bullet. Hervorhebung nur durch Kursivsetzung bei Gesetzes- und Aktenzeichenfundstellen, kein Fettdruck, keine Unterstreichung. Vollständige Regeln in [`references/OUTPUT-FORMAT.md`](../../references/OUTPUT-FORMAT.md). Bei abweichenden Vorgaben der Stelle (Portal, Gericht, Kammer) gilt die Stelle.

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## Einsatz

Diesen Skill nutzen, wenn die Vergabestelle vorhandene Fach-, Bauwerks-, Kosten-, Zeit-, Umwelt-, Genehmigungs-, Markt- oder Rechtsdaten verwenden soll, um Beschaffungen besser zu planen, schneller auszuschreiben, Leistungen zu bündeln, Prioritäten zu setzen, beschleunigte Beauftragungen zu prüfen oder Zuschlagskriterien jenseits des Preises belastbar zu begründen.

Bei technischen Details [`WIRKLICHKEITSDATEN-BESCHAFFUNGSSTEUERUNG.md`](../../references/WIRKLICHKEITSDATEN-BESCHAFFUNGSSTEUERUNG.md) laden.

## Leitlinie

Die Auswertung ersetzt keine Fachentscheidung und keine vergaberechtliche Freigabe. Sie übersetzt vorhandene Wirklichkeit in eine gemeinsame Fachsprache, aus der Bedarf, Schätzung, Losbildung, Leistungsbeschreibung, Kriterien, Budget, Szenario und Vergabeaktenvermerk nachvollziehbar werden.

## Arbeitsprogramm

1. Ziel klären: Bedarf, Portfolio, Bündelung, Direktauftrag, Rahmenvereinbarung, LV, Zuschlagsmatrix, Budget, Ressourcenpriorisierung oder Verteidigung.
2. Quelleninventar bilden: SIB-Bauwerke oder vergleichbare Bauwerksregister, Heller PMS oder vergleichbare PMS/BMS, EPING-nahe Planungsdaten, Bestandspläne, BIM/Fachmodelle, Allplan/VESTRA/AwF-110-nahe Daten, historische Kosten, Nachträge, Bauzeiten, Behördenfeedback, Prüfberichte, Genehmigungen, Bundesvergabe/TED, Genehmigungsplattformen, Netzdaten, Klima-/Umweltdaten, DIN 1076, Eurocodes, Vergabedaten, Vergabekammer-/OLG-/BGH-Rechtsprechung.
3. Feldautorität und Datenqualität markieren: führende Quelle, Originalschlüssel, Version, Zeitraum, Objektbezug, Einheit, Nullwertlogik, Aktualität, Messmethode, Fachfreigabe, Lücke, Widerspruch.
4. Vereinheitlichungsebene bilden: Objekt, Bauteil, Schaden, Prüfung, Tragfähigkeit, Arbeitsblock, Korridor, Niederlassung, Budget, Los, LV-Position, Eignung, Zuschlagskriterium.
5. Entscheidungsebene bilden: priorisieren, bündeln, sequenzieren, nachrechnen, Budget zuweisen, Anbieterfeld prüfen, Vergabe entwerfen, Risiko markieren und Nachvollziehbarkeit sichern.
6. Szenarien vergleichen: Einzelvergabe, gebündelte Vergabe, Rahmenvereinbarung, Abruf, Bauabschnitte, Beschleunigung, Verschiebung, Interimsbedarf.
7. Skaleneffekte prüfen: wiederkehrende Leistungen, räumliche Nähe, gleichartige Risiken, gemeinsame Sperrpausen, Anbieterfeld, Loslimit, Mittelbindung.
8. Fach-Applet wählen: Portfolio, beschleunigte Beauftragung, Vergaberechtsnavigation, Mobilität/Tragfähigkeit, Ausschreibungsstudio, ÖPP-/CAPEX-Vorprüfung oder Fertigteil-/Serienlösung.
9. Vergaberechtliche Wirkung ableiten: Bedarfsermittlung, Auftragswert, Losbildung, Verfahrenswahl, Leistungsbeschreibung, Eignung, Zuschlag, Aufklärung, Dokumentation.
10. Bestwertung belegen: Qualität, Ausführungszeit, Betriebssicherheit, Verfügbarkeit, Nachhaltigkeit, Lebenszykluskosten und Ausfallrisiko nur nutzen, wenn Datenbezug und Bewertbarkeit aktenfest sind. Historische Anbieterleistung oder Behördenfeedback nie verdeckt werten.
11. LV vorbereiten: Mengen, Schnittstellen, Normen, Risiken, Nachtragsursachen, Prüfpflichten und Rückgabeformate aus den Quellen ableiten.
12. Entscheidungsbrücke je tragendem Feld bilden: Quellfeld, Tatsache, Transformation/Annahme, Norm, Entscheidung und Aktenbeleg.
13. Aktenfest schließen: Annahme, Quelle, Fachfreigabe, Szenario, Rechtsfolge, Freigabeinhaber und nächster Portalschritt.

## Quellencluster

| Cluster | Typische Quellen | Vergabefunktion |
|---|---|---|
| Bestand und Zustand | Bauwerksregister, SIB-nahe Daten, PMS/BMS, Prüfberichte | Bedarf, Priorität, Dringlichkeit, Loszuschnitt |
| Planung und Modelle | Bestandspläne, BIM, Allplan, VESTRA, AwF-110-nahe Daten | LV-Positionen, Mengen, Schnittstellen, Risiken |
| Kosten und Bauzeit | historische Kosten, Nachträge, Bauzeiten, Sperrpausen, CAPEX/OPEX | Auftragswert, Budget, Lebenszykluskosten, Tempo-Kriterien |
| Behördenfeedback | Stellungnahmen, Prüfberichte, Genehmigungen, Plattformmeldungen | Nebenbestimmungen, Fristen, Leistungsanforderungen |
| Markt und Veröffentlichung | Bundesvergabe, TED, eForms, Portale, Anbieterfeld | Bekanntmachung, Fristen, Wettbewerb, Uploadpaket |
| Netz und Umwelt | OKSTRA-nahe Netzdaten, DB/WSV-nahe Daten, Klima, Schutzgebiete, Pegel, Umweltauflagen | Korridor, Mobilität, Sperrfenster, Nachhaltigkeitskriterien |
| Normen und Recht | DIN 1076, Eurocodes, technische Regeln, GWB, VgV, UVgO, VOB/A, VK/OLG/BGH/EuGH | Rechtssichere Kriterien, Risikoanker, Vergabeaktenvermerk |

## Auswertungsschritte aus Datensilos

1. Quelle niemals ersetzen: Originalsystem bleibt führend; der Arbeitsstand liest aus, vereinheitlicht und dokumentiert.
2. Objektbezug festlegen: Bauwerk, Bauteil, Schaden, Prüfung, Korridor, Arbeitsblock, Niederlassung, Budget, Los oder LV-Position.
3. Gemeinsame Fachsprache bilden: unterschiedliche Feldnamen auf dieselbe vergaberechtliche Entscheidung abbilden, etwa Zustand zu Dringlichkeit, Tragfähigkeit zu Ausführungsfenster, Nachtrag zu Risikoposition.
4. Externe Daten anreichern: relevante Normen, Rechtsprechung, Klimadaten, Schutzgebiete, Regelwerke und Plattformvorgaben nur mit Quelle und Stand übernehmen.
5. Entscheidung ableiten: priorisieren, bündeln, sequenzieren, Budget zuweisen, Anbieterfeld prüfen, Vergabe entwerfen, Risiko markieren und Nachvollziehbarkeit sichern.
6. Output anschlussfähig halten: Vermerk, LV-Vorlage, Kriterienmatrix, Szenariobeschluss, eForms-/TED-Feldliste, Portal-Uploadpaket oder MCP-/API-Übergabepaket.

## Rechtsprechungsfeste Systemweichen

| Datenwirkung | Prüfanker | Pflichtoutput |
|---|---|---|
| Daten erzeugen Typ-, Produkt- oder Schnittstellenvorgabe | § 31 VgV; EuGH 16.04.2026, C-568/24, *Sof Medica*; EuGH 16.01.2025, C-424/23, *DYKA Plastics* | Unvermeidbarkeits- und Gleichwertigkeitscheck mit funktionaler Alternative |
| bestehende Infrastruktur soll Produktspezifik oder Gesamtvergabe tragen | OLG Düsseldorf 10.07.2024, Verg 2/24 | Bestands-, Migrations-, Schnittstellen-, Sicherheits- und Gewährleistungsvermerk |
| Modell, Plan oder externe Anlage wird Vergabeunterlage | § 41 VgV; OLG Düsseldorf 13.05.2019, Verg 47/18 | Zugangs- und Versionsprotokoll über einen vollständigen, direkten Unterlagenweg |
| Dashboard oder System berechnet Qualitätswertung | § 8 VgV; OLG Düsseldorf 24.03.2021, Verg 34/20 | Eingabebeleg, konkrete qualitative Gründe, Quervergleich und Freigabe |
| Bieter soll Webdemo oder externen Datenraum anbieten | § 53 VgV und Portalvorgabe; C-534/23 P/C-539/23 P *Instituto Cervantes* nur als Integritätsanker für EU-Eigenvergabe | unveränderbarer Uploadbestand plus nur ergänzender Link |

## Output

Quellen- und Wirkungsdashboard:

| Quelle | Objekt | Befund | Datenqualität | Vergabefolge | Output | Freigabe |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Register/PMS/BIM/Kosten/Umwelt/Recht | Bauwerk, Bauteil, Los, Korridor | Zustand, Risiko, Zeit, Kosten | aktuell/lückenhaft/widersprüchlich | Bedarf, Bündelung, LV, Kriterium | Vermerk, Matrix, Uploadpaket | Fachbereich/Vergabestelle |

Zusätzlich ausgeben:

- Priorisierungs- und Bündelungsmatrix.
- Feldautoritäts- und Entscheidungsbrückenmatrix.
- Szenariovergleich mit Budget, Zeit, Risiko, Anbieterfeld und Loswirkung.
- Applet-Auswahl mit Portfolio, Beschleunigung, Vergaberechtsnavigation, Mobilität/Tragfähigkeit, Ausschreibungsstudio, ÖPP/CAPEX oder Serienlösung.
- LV-Vorbereitungsblatt mit Mengen, Schnittstellen, Normen und Nachtragsprävention.
- Bestwertungs-Vermerk für Qualitäts-, Tempo-, Servicelevel-, Nachhaltigkeits- oder Lebenszykluskriterien.
- Vergabeaktenvermerk mit Lückenliste und nächstem Bedienhandlungspunkt.

## Applet-Ausgabe

| Applet | Wann nutzen | Mindestoutput |
|---|---|---|
| Portfolio und Planung | mehrere Bauwerke, Standorte, Lose oder Haushaltsjahre | Prioritätenampel, Bündelungslogik, Budgetvorschlag |
| Beschleunigte Beauftragung | Direktauftrag, Rahmenabruf, Interimsbedarf oder Dringlichkeit | Wertgrenzen-/Marktcheck, Verfahrenswahlvermerk |
| Vergaberechtsnavigation | unklarer Rechtsrahmen, Rügegefahr, Bekanntmachungs- oder Uploadrisiko | Risikomatrix, Reparaturpfad, Freigabeliste |
| Mobilität und Tragfähigkeit | Brücken, Netze, Schwerlast, Sperrpausen, Korridore | Tragfähigkeitsmatrix, Korridorvermerk, LV-Risikoblatt |
| Ausschreibungsstudio | LV/GAEB/XML/Excel/PDF aus Bestands- oder BIM-Daten vorbereiten | LV-Vorbereitungsblatt, Formatexport-Check |
| ÖPP/CAPEX | Investition plus Betrieb, Finanzierung oder Lebenszyklus | Variantenmatrix, Lebenszykluskostenblatt |
| Fertigteil/Serie | Wiederholungsbedarf, Vorfertigung, Typenlösung | Gleichwertigkeitscheck, Schnittstellen-LV |