Vlk Procedure

---
name: vlk-procedure
title: vlk-procedure
description: Use when working with ВЛК procedures — категорії придатності А/Б/В/Г/Д (наказ МО № 402), кроки (ініціювання → направлення → засідання → висновок → оскарження), строки (ієрархічно до вищої ВЛК + судове в КАС), типові підстави для скасування (неповний склад, немотивовані висновки, нерозгляд документів, неправильне застосування Розкладу хвороб). Шаблони рапортів і чек-листи.
author: crankshift
author_url: https://github.com/crankshift/lawpowers/tree/main/skills/ua/law-ua-vlk-procedure
license: MIT
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: ua
practice: military
language: uk
---

# vlk-procedure

Військово-лікарська комісія (ВЛК) — експертний орган, який визначає придатність до військової служби. Регулюється **наказом МО № 402 від 14.08.2008** (`z1109-08`), редакція 22.08.2025.

## Категорії придатності

| Категорія | Значення | Наслідок |
|---|---|---|
| **А** | Придатний до військової служби | Служба без обмежень |
| **Б** (Б-1, Б-2, Б-3, Б-4) | Придатний з незначними обмеженнями | Служба зі зниженими навантаженнями; обмеження щодо окремих родів військ |
| **В** | Обмежено придатний. У воєнний час — переважно придатний до служби в тилу / непридатний до стройової. **Редакція 2024–2025 рр. змінила зміст категорії «В»** — перевіряти актуальне Положення | Переведення на службу в тилу; перегляд після закінчення особливого періоду |
| **Г** | Тимчасово непридатний (6 міс. — рік) | Лікування; повторна ВЛК у визначений строк |
| **Д** | Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку | Звільнення зі служби; виключення з обліку |

Категорія **залежить від Розкладу хвороб** (додаток до Положення № 402) — переліку захворювань і травм з віднесенням до категорій.

## Види ВЛК

| Рівень | Компетенція |
|---|---|
| **Гарнізонна** | Первинний огляд у межах гарнізону |
| **Окружна (територіальна)** | Вищий рівень перегляду; обов'язкові висновки у складних випадках |
| **Центральна ВЛК МО України** | Вища інстанція; остаточний адміністративний розгляд |

## Коли і хто ініціює ВЛК

1. **Військовослужбовець** — подає рапорт командиру (при скаргах на здоров'я, наявності діагнозу, після поранення/контузії).
2. **Командир частини** — направляє військового у визначених випадках (після відпустки за станом здоров'я, після лікування в госпіталі, після поранення).
3. **Лікар частини / госпіталю** — видає направлення на ВЛК.
4. **Призовник при черговому медогляді** — через ТЦК.

## Процедура

```
┌──────────────────────────────────┐
│ 1. Скарги / травма / діагноз      │
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 2. Рапорт командиру / медична    │
│    довідка лікаря частини         │
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 3. Направлення на ВЛК             │
│    (гарнізонна → окружна →        │
│    Центральна за потребою)        │
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 4. Медичні обстеження             │
│    (обсяг визначає ВЛК;           │
│    обов'язкові спеціалісти за     │
│    Розкладом хвороб)              │
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 5. Засідання ВЛК                  │
│    (колегіальне; склад — не менше │
│    3 лікарів різних спеціальностей)│
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 6. Постанова ВЛК + свідоцтво     │
│    про хворобу (форма № 13)       │
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 7. Наслідки:                      │
│    - А/Б → продовження служби     │
│    - В → переведення/запас        │
│    - Г → лікування + повторна ВЛК │
│    - Д → звільнення зі служби     │
└──────────────┬───────────────────┘
               ↓
      (якщо не згодні)
               ↓
┌──────────────────────────────────┐
│ 8. ОСКАРЖЕННЯ                    │
└──────────────────────────────────┘
```

## Оскарження

### Шлях А — ієрархічний (адміністративний)

1. **Скарга до вищої ВЛК** (гарнізонна → окружна → Центральна).
2. Строк — не встановлений нормативно; рекомендовано — до 1 місяця після отримання свідоцтва про хворобу.
3. Результат: підтвердження, скасування або направлення на повторне обстеження.

### Шлях Б — судовий (адмінпозов у КАС)

1. **Підсудність:** адмінсуд за місцезнаходженням ВЛК (ч. 2 ст. 25 КАС) або за місцем проживання позивача (ч. 3 ст. 25 КАС — якщо оскаржується індивідуальний акт).
2. **Строк:**
   - **6 місяців** з дня, коли стало відомо про порушення права (ч. 2 ст. 122 КАС).
   - **3 місяці**, якщо спочатку застосовувався досудовий порядок (ієрархічна скарга) — від дня отримання рішення вищого органу (ч. 4 ст. 122 КАС).
3. **Судовий збір:** 0,4 ПМ (адмінпозов немайновий, фіз. особа); для УБД і осіб з інвалідністю внаслідок війни — **звільнення** за ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».

## Поширені підстави для судового скасування постанови ВЛК

| Порушення | Норма |
|---|---|
| Неповний склад ВЛК (відсутність обов'язкового спеціаліста) | Розд. II Положення № 402 |
| Невиконання передбачених обстежень | Розд. III Положення; Розклад хвороб |
| Немотивованість висновку (не зазначено, які медичні критерії обумовили категорію) | ст. 2, 73 КАС (принцип вмотивованості СВП) |
| Неврахування медичних документів, поданих військовослужбовцем | ч. 1 ст. 77 КАС (обов'язок доказування) |
| Неправильне застосування Розкладу хвороб | Розд. IV Положення + додаток |
| Порушення процедури (не повідомлено про засідання, без переговорів з військовим) | Розд. II-III Положення |
| Невстановлено причинний зв'язок захворювання зі службою | Розд. IV Положення + ст. 16 ЗУ 2011-XII |
| Відсутність печатки, підписів членів ВЛК на свідоцтві | Формальні вимоги Положення |

## Документи для оскарження

**Обов'язкові:**
- Свідоцтво про хворобу (оскаржуване).
- Медичні виписки, висновки спеціалістів, не враховані ВЛК.
- Результати інструментальних обстежень (МРТ, КТ, УЗД, ЕКГ тощо).
- Амбулаторна картка.

**Додаткові — для встановлення зв'язку зі службою:**
- Наказ командира про залучення до виконання завдань.
- Бойове розпорядження.
- Витяг з журналу бойових дій.
- Довідка про участь у бойових діях (УБД).
- Довідка про обставини отримання травми (форма № 5).

**Процесуальні:**
- Клопотання про призначення судово-медичної експертизи (ст. 102 КАС).
- Клопотання про витребування повного медичного досьє ВЛК.
- Клопотання про виклик членів ВЛК як свідків.

## Строки розгляду

| Дія | Строк |
|---|---|
| Рапорт на ВЛК → направлення | Нормативно не встановлено; практика — до 7 р.дн. |
| Засідання ВЛК після обстежень | До 10 днів |
| Видача свідоцтва про хворобу | У день засідання або протягом 3 р.дн. |
| Ієрархічна скарга — розгляд | 30 днів (ЗУ 393/96-ВР) |
| Адмінпозов — розгляд судом | Зазвичай 60-90 днів (+ експертиза, яка збільшує строк на 2-6 міс.) |

## Шаблон рапорту на ВЛК

```
Командиру військової частини [номер в/ч]
[військове звання, ПІБ командира]

від [військове звання, ПІБ]
персональний номер [____]
посада [____]

РАПОРТ
про направлення на військово-лікарську комісію

Доповідаю, що з [дата] у мене з'явились/загострились скарги на стан здоров'я, а саме:

1. [діагноз, симптоми — короткий переказ].
2. [обставини виникнення — служба, бойові дії, поранення].

Маю документально підтверджені медичні підстави для проходження ВЛК:
1. [довідка з госпіталю, виписка з історії хвороби, висновок спеціаліста — перелік].

Відповідно до пп. __ Положення про військово-лікарську експертизу в ЗС України, затвердженого наказом МО № 402 від 14.08.2008,

ПРОШУ:

1. Направити мене на гарнізонну (окружну) військово-лікарську комісію для визначення ступеня придатності до військової служби.
2. Видати відповідне направлення.

Додаток:
1. [перелік медичних документів з датами та реквізитами].

Дата                                                Підпис / ПІБ
```

## Що взяти з собою на ВЛК

- Військовий квиток.
- Паспорт / ID-картка.
- Направлення на ВЛК.
- Медичні документи (оригінали + копії).
- Довідки про обставини отримання травм.
- Документи про УБД (за наявності).
- Виписки з попередніх госпіталізацій.
- Результати актуальних обстежень (МРТ, КТ, УЗД, лабораторні аналізи).
- Позавійськові медичні висновки з приватних клінік — додаткова аргументація.

## Коли цей скіл доповнюється

- Для кроків оскарження (форма позову, процедура в суді) — агент `vlk-appeal`.
- Для оформлення звільнення після категорії «Д» — агент `raport-drafter` (рапорт за п. «б» ч. 1 ст. 26 ЗУ 2232-XII).
- Для соціальних виплат за висновком ВЛК (ОГД, пенсія) — агент `military-social-benefits`.

## Обмеження

- Цей скіл — орієнтир з **процедури**, не з **медичної оцінки**.
- Для якісного оскарження потрібна оцінка правильності висновку ВЛК лікарем-експертом.
- Норми Положення № 402 регулярно змінюються; перед використанням — звірити чинну редакцію через `fetching-zakon-rada`.