Verhandlungsverfahren Dialog Klotzkette

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name: verhandlungsverfahren-dialog-klotzkette
title: Flexibles Vergabeverfahren auswählen und aufsetzen
description: 'Verhandlungsverfahren, wettbewerblichen Dialog oder Innovationspartnerschaft auf Auftraggeberseite auswählen und aufsetzen: prüft Tatbestand, Teilnahmewettbewerb, Mindestanforderungen, Verhandlungsgrenzen, Phasen, Informationsgleichlauf, Reduktion, Endangebote und Dokumentation.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/vergaberecht-werkstatt/vergabestelle-behoerden/skills/verhandlungsverfahren-dialog
license: Apache-2.0
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: government-contracts
language: de
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# Flexibles Vergabeverfahren auswählen und aufsetzen

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## Output-Format (verbindlich)

Schriftart Times New Roman, Schriftgrad 11 pt. Dezimalgliederung 1, 1.1, 1.1.1, 2, 2.1 fortlaufend ohne Lücken, maximal vier Ebenen. Aufzählungen mit Spiegelstrich oder Bullet. Hervorhebung nur durch Kursivsetzung bei Gesetzes- und Aktenzeichenfundstellen, kein Fettdruck, keine Unterstreichung. Vollständige Regeln in [`references/OUTPUT-FORMAT.md`](../../references/OUTPUT-FORMAT.md). Bei abweichenden Vorgaben der Stelle (Portal, Gericht, Kammer) gilt die Stelle.

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## Verfahrensweiche

| Bedarf | Rechtsanker | Wahl |
|---|---|---|
| vorhandene Lösung, aber Anpassung, Gestaltung oder Verhandlung erforderlich | § 14 Abs. 3 VgV, § 17 VgV | Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb |
| Mittel zur Bedarfsdeckung oder rechtlich/finanzielle Lösung noch nicht bestimmbar | § 14 Abs. 3 VgV, § 18 VgV | wettbewerblicher Dialog |
| benötigte Lösung am Markt noch nicht verfügbar und soll entwickelt sowie beschafft werden | § 19 VgV | Innovationspartnerschaft |
| nur ein Unternehmen, extreme Dringlichkeit oder anderer enger Ausnahmetatbestand | § 14 Abs. 4 VgV | gesonderte Prüfung ohne Teilnahmewettbewerb |

Tatbestand mit Marktbild, Bedarf und Alternativen belegen. Der Wunsch nach Komfort oder schneller Verhandlung genügt nicht.

## Verfahrensdesign

1. Beschaffungsziel und funktionale Mindestanforderungen festlegen.
2. Eignungskriterien und gegebenenfalls Auswahlkriterien veröffentlichen.
3. Nach § 51 Abs. 2 VgV grundsätzlich mindestens drei geeignete Bewerber einplanen, sofern genügend geeignete vorhanden sind.
4. Zuschlagskriterien, Gewichtung, Verhandlungsgegenstände und unverhandelbare Elemente vorab festlegen.
5. Runden, Zeitplan, Informationswege, Reduktionsschritte und Endangebotsphase beschreiben.
6. Vertraulichkeit, Geschäftsgeheimnisse und getrennte Bieterinformationen organisatorisch sichern.
7. Jede Runde mit Teilnehmern, Fragen, Informationen, Änderungen und Folgeschritt dokumentieren.

## Unverhandelbare Grenzen

- Mindestanforderungen und Zuschlagskriterien nicht verhandeln oder nachträglich ändern.
- Informationen, die einem Unternehmen einen Vorteil verschaffen können, zeitgleich allen verbleibenden Teilnehmern bereitstellen.
- Vertrauliche Lösungselemente eines Teilnehmers nicht ohne Zustimmung offenlegen.
- Reduktion nur nach den bekannt gemachten Zuschlagskriterien und Verfahrensregeln.
- Endangebote eindeutig anfordern, frist- und formatgerecht sichern und danach nicht materiell nachverhandeln.

## Phasenplan

| Phase | Entscheidung | Beleg |
|---|---|---|
| Bekanntmachung | Tatbestand, Teilnahme, Kriterien, Mindestanforderungen | Freigabe- und Veröffentlichungsstand |
| Auswahl | Eignung und Auswahl geeigneter Bewerber | Auswahlmatrix |
| Erstangebot/Dialogstart | verhandelbarer Gegenstand und Fragen | gleiche Aufforderung |
| Verhandlungs-/Dialogrunde | Erkenntnis, Informationsgleichlauf, verbleibende Lösung | Einzelprotokoll und Sammelmitteilung |
| Reduktion | objektive Anwendung der Kriterien | Reduktionsvermerk |
| Endangebot | finaler Unterlagenstand und Frist | Portalversion und Quittung |
| Wertung | veröffentlichte Matrix | Einzelbegründung und Rang |

## Pflichtoutput

1. Tatbestands- und Verfahrenswahlvermerk.
2. Phasen-, Fristen- und Kommunikationsplan.
3. Liste verhandelbarer und unverhandelbarer Elemente.
4. Auswahl-, Reduktions- und Wertungsmatrix.
5. Protokollvorlage je Runde.
6. Stop-/Freigabeampel vor Endangebot und Zuschlag.

Für Ausnahmetatbestand, komplexe Reduktionslogik oder Streitverteidigung zu `vertiefung-verhandlungsverfahren-dialog` routen.