Uvgo Unterschwellenvergabe Klotzkette

---
name: uvgo-unterschwellenvergabe-klotzkette
title: Unterschwellenvergabe nach UVgO aus Sicht der Vergabestelle durchführen
description: 'Unterschwellenvergabe für die Vergabestelle durchführen: Bundes-, Landes- oder Kommunalregime, Auftragswert, Leistungsart, aktuelle Wertgrenze, Direktauftrag, Verfahrenswahl, Wettbewerb, Veröffentlichung und Vergabevermerk.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/vergaberecht-werkstatt/vergabestelle-behoerden/skills/uvgo-unterschwellenvergabe
license: Apache-2.0
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: government-contracts
language: de
---

# Unterschwellenvergabe nach UVgO aus Sicht der Vergabestelle durchführen

<!-- BEGIN output-format-block (autogen) -->

## Output-Format (verbindlich)

Schriftart Times New Roman, Schriftgrad 11 pt. Dezimalgliederung 1, 1.1, 1.1.1, 2, 2.1 fortlaufend ohne Lücken, maximal vier Ebenen. Aufzählungen mit Spiegelstrich oder Bullet. Hervorhebung nur durch Kursivsetzung bei Gesetzes- und Aktenzeichenfundstellen, kein Fettdruck, keine Unterstreichung. Vollständige Regeln in [`references/OUTPUT-FORMAT.md`](../../references/OUTPUT-FORMAT.md). Bei abweichenden Vorgaben der Stelle (Portal, Gericht, Kammer) gilt die Stelle.

<!-- END output-format-block (autogen) -->



## 1. Regime bestimmen

1. Auftraggebertyp feststellen: Bund, Land, Kommune, sonstige juristische Person, Sektorenauftraggeber oder Fördermittelempfänger.
2. Leistungsart trennen: Liefer-/Dienstleistung nach UVgO oder Bauleistung nach VOB/A Abschnitt 1; Konzession und freiberufliche Leistung gesondert prüfen.
3. Gesamtwert netto einschließlich Lose, Optionen und Laufzeit schätzen.
4. Erreicht der Wert die EU-Schwelle, nicht mit Unterschwellenregeln fortfahren, sondern GWB Teil 4 und einschlägige Verordnung direkt anwenden.
5. Unterhalb der Schwelle Einführungsakt und aktuelle Fassung von BHO/LHO, UVgO, Landesvergabegesetz, kommunalem Haushaltsrecht und Fördermittelauflagen bestimmen.

## 2. Wertgrenzen-Livecheck

Die Vorlage `assets/templates/bund-länder-wertgrenzen-livecheck.md` verwenden. Jede Wertgrenze braucht Auftraggebertyp, Bundesland, Leistungsart, Stichtag, Verkündungs- und Inkrafttretensdatum, amtliche Fundstelle und Abrufdatum. Reformübersicht in `references/BUND-LAENDER-VERGABEREFORM-WERTGRENZEN-2026.md` nur als Startpunkt nutzen.

## 3. Verfahrenswahl

| Variante | Tatbestand/Schwelle | Wettbewerb | Veröffentlichung | Aktenbegründung |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Öffentliche Ausschreibung | frei wählbares Grundverfahren nach § 8 Abs. 2 UVgO, soweit diese Fassung gilt | unbeschränkt | öffentlich | Eignungs- und Zuschlagslogik |
| Beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb | frei wählbares Grundverfahren nach § 8 Abs. 2 UVgO, soweit diese Fassung gilt | Auswahl nach Eignung | öffentlich | Auswahlkriterien und Bewerberzahl |
| Beschränkte Ausschreibung ohne Teilnahmewettbewerb | Ausnahmetatbestand | mehrere Unternehmen | nach Regime | Ausnahme und Auswahl |
| Verhandlungsvergabe | Ausnahmetatbestand | mit/ohne Teilnahmewettbewerb | nach Regime | Verhandlungsgrund und Gleichbehandlung |
| Direktauftrag | aktuelle Wertgrenze | Haushaltsgrundsätze, gegebenenfalls Preisvergleich/Rotation | Ex-post-Pflichten prüfen | Bedarf, Preis, Auswahl, Interessenkonflikt |

Der am 30. Juni 2026 veröffentlichte BMWE-Vorschlag für eine auf 24 Paragrafen verkürzte UVgO ist nur ein Entwurf. Er darf nicht als geltende Fassung zitiert oder in Vergabeunterlagen umgesetzt werden. Bis zu einer wirksamen Einführung durch Bund oder jeweiliges Land den bestehenden Anwendungsbefehl und die dort geltende UVgO-Fassung verwenden; den Reformstand unter https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Artikel/Service/unterschwellenvergabeordnung-uvgo.html live prüfen.

## 4. Durchführung

1. Bedarf und Leistungsbeschreibung produktneutral festlegen.
2. Eignung, Zuschlagskriterien und Nachweise verhältnismäßig gestalten.
3. Wirtschaftlichstes Angebot nach Preis-Leistung bestimmen; Qualität, Tempo, Service und Lebenszyklus nicht aus Routine ausblenden.
4. Portal, Bekanntmachung, Bieterkommunikation, Fristen und Versionen konsistent halten.
5. Interessenkonflikte, Anbieterrotation, Binnenmarktrelevanz und Fördermittelvorgaben dokumentieren.
6. Vergabevermerk fortlaufend führen: Entscheidung muss aus der damaligen Aktenlage nachvollziehbar sein.

## 5. Fehlerweiche

- Falsche Wertgrenze oder Leistungsart: Verfahren vor Fortsetzung neu einordnen.
- Gesamtwert erreicht EU-Schwelle: § 135 GWB gegebenenfalls direkt nach eröffnetem Oberschwellenregime prüfen, nicht analog auf eine echte Unterschwellenvergabe anwenden.
- Fehlender Wettbewerb oder Auswahlbeleg: Anbieteransprache erweitern oder Auswahlentscheidung nachholen, soweit noch diskriminierungsfrei möglich.
- Berechtigte Bieterfrage/Rüge: Berichtigung, Gleichinformation und erforderliche Fristverlängerung koordinieren.

## 6. Output

Ausgeben: Regime- und Wertgrenzenkarte, Verfahrenswahlmatrix, Fristenplan und ausformulierten Vergabevermerk. Bei rotem Befund zusätzlich Reparaturentscheidung mit Rückversetzung, Neuveröffentlichung oder Aufhebung.