Schnellpruefung Fuenfminuten Express

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name: schnellpruefung-fuenfminuten-express
title: Schnellpruefung — Verhältnismäßigkeit in fuenf Minuten
description: 'Für Schnellprüfung — Verhältnismäßigkeit in fünf Minuten: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Tatbestands- oder Anspruchsmatrix.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/verhaeltnismaessigkeitspruefer/skills/schnellpruefung-fuenfminuten-express
license: Apache-2.0
version: 0.1.0
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: constitutional
language: de
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# Schnellpruefung — Verhältnismäßigkeit in fuenf Minuten

## Wann diesen Skill nutzen

- Klausurfall ist schon halb gelaufen, der Vier-Stufen-Test muss in fuenf Minuten stehen.
- Mandantengespraech: Sie brauchen eine erste Einschaetzung, ob ein staatlicher Eingriff durchhaelt.
- Schriftsatz-Brainstorming vor der Vertiefung in die Spezial-Skills.

Wenn Sie eine ausfuehrliche Prüfung brauchen, gehen Sie nach Stufen vor (`vierstufige-schranken-schranke`).

## Die 12-Punkte-Express-Checkliste

```
+---------------------------------------------------------------+
|  EXPRESS-PRUEFUNG VERHAELTNISMAESSIGKEIT (12 Punkte, 5 Min.)  |
+---------------------------------------------------------------+
|                                                               |
|  VORTRIAS                                                     |
|   1. Schutzbereich eroeffnet?         [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|   2. Eingriff vorhanden?              [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|   3. Schranke vorhanden + zitiert?    [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|       Art 19 I 2 GG Zitiergebot                               |
|                                                               |
|  HARTE GRENZEN                                                |
|   4. Menschenwuerde-Grenze gewahrt?   [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|       (Art 1 I GG; Folter, Existenzminimum, Verdinglichung)   |
|   5. Wesensgehalt gewahrt?            [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|       (Art 19 II GG)                                          |
|   6. Bestimmtheit / Normklarheit?     [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|                                                               |
|  VIER STUFEN                                                  |
|   7. Legitimer Zweck?                 [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|   8. Geeignet (foerdert Zweck)?       [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|   9. Erforderlich (mildestes Mittel)? [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|  10. Angemessen (Abwaegung)?          [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|                                                               |
|  ANSCHLUSSFRAGEN                                              |
|  11. Verfahrenssicherungen genuegen?  [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|       (bei Datenschutz/Ueberwachung)                          |
|  12. Untermassverbot (Schutzpflicht)? [ JA ] [ NEIN ] [ ? ]   |
|                                                               |
+---------------------------------------------------------------+
```

**Regel:** Sobald ein Punkt mit NEIN beantwortet wird, ist die Maßnahme verfassungswidrig. Bei FRAGEZEICHEN: Spezial-Skill aufrufen.

## Express-Tabelle: Welche Stufe bricht typischerweise?

| Fallgruppe | Express-Brennpunkt | Vertiefungsskill |
|---|---|---|
| Polizeiverfuegung Versammlung | Stufe 3 Erforderlichkeit (Auflage vor Verbot) | `versammlungsfreiheit-brokdorf-auflagen-verbot` |
| Berufsverbot / -beschraenkung | Stufe 3 nach Drei-Stufen-Lehre (Art 12 GG) | `apotheken-urteil-bverfge-7-377` |
| Pandemie-Maßnahme | Stufe 3 (mildere Alternativen) | `bundesnotbremse-bverfge-159-223` |
| Hartz IV / Sozialleistung | Existenzminimum als absolute Grenze | `absolute-grenze-existenzminimum`, `hartz-iv-bverfge-125-175` |
| Datenschutz / Ueberwachung | Verfahrenssicherungen in Stufe 3 + Streubreite in Stufe 4 | `ueberwachung-streubreite-vorratsdaten-rasterfahndung` |
| Eigentum / Enteignung | Lastenausgleich Stufe 4 + Abgrenzung Art 14 I/III GG | `eigentum-art-14-inhalts-schranken-enteignung` |
| Meinungsfreiheit | Wechselwirkungslehre / Lueth-Linie | `meinungsfreiheit-wechselwirkungslehre-wunsiedel` |
| Religionsfreiheit | Vorbehaltlose Schranke / konkrete Gefahr | `religionsfreiheit-kopftuch-konkrete-gefahr` |
| Klimaschutz / Generationengerechtigkeit | Stufe 4 mit intertemporaler Dimension | `klimaschutz-bverfge-157-30` |
| Polizeirechtliche Generalklausel | Vorfrage Kreuzberg: ist Zweck wirklich Gefahrenabwehr? | `preussisches-ovg-kreuzberg-polizeirecht` |

## Entscheidungsbaum (ASCII)

```
                    Verhaeltnismaessigkeits-Express
                                |
            +-------------------+-------------------+
            |                                       |
        Vortrias OK?                           Vortrias NEIN
            |                                       |
            v                                       v
   Harte Grenze gewahrt?                     STOP: Eingriff
            |                                 unzulaessig
   +--------+--------+
   |                 |
  JA                NEIN
   |                 |
   v                 v
 Stufe 1-4    STOP: Wesensgehalts-
 durchlaufen  oder Wuerde-Verstoss
   |
   +-- Stufe 1 NEIN --> kein leg. Zweck    --> unzulaessig
   +-- Stufe 2 NEIN --> ungeeignet         --> unzulaessig
   +-- Stufe 3 NEIN --> milderes Mittel da --> unzulaessig
   +-- Stufe 4 NEIN --> unangemessen       --> unzulaessig
   +-- Alle ja      --> zulaessig
```

## Top-Fallstricke der Expressruefung

1. **Schranke uebersehen** — Vorbehaltlose Grundrechte (Art 4, 5 III, 8 I bei geschlossenen Raeumen) brauchen verfassungsimmanente Schranken; ein einfaches Gesetz reicht nicht.
2. **Zitiergebot vergessen** — Art 19 I 2 GG verlangt, dass der Gesetzgeber das eingeschraenkte Grundrecht ausdruecklich nennt. Folge: Nichtigkeit ohne Stufenpruefung.
3. **Geeignetheit zu schnell verworfen** — Geeignet heisst „Zweckfoerderung", nicht „Zweckerreichung". Selbst geringe Foerderung reicht.
4. **Milderes Mittel ohne gleiche Effektivitaet** — Wer ein milderes Mittel benennt, muss zeigen, dass es gleich effektiv ist.
5. **Angemessenheit als Bauchgefuehl** — Stattdessen strukturiert: Eingriffsintensitaet (leicht/mittel/schwer) gegen Zweckgewicht (leicht/mittel/schwer) gegen Wahrscheinlichkeit der Zweckerreichung.
6. **Wesensgehalt verwechselt mit Angemessenheit** — Wesensgehalt ist absolute Grenze (BVerfG-Linie). Wer ihn beruehrt, scheitert ohne Abwaegung.
7. **Untermassverbot uebersehen** — Bei Schutzpflichten (Art 2 II GG, Art 6 GG, Klimaschutz) gibt es nicht nur ein Uebermass-, sondern auch ein Untermassverbot. Verhältnismäßigkeit prüfen in beide Richtungen.

## Drei-Saetze-Output

Nach der Schnellpruefung schreiben Sie genau drei Saetze:

```
Satz 1: Bei dem Eingriff in [Grundrecht] ist die Schranke [Art X GG] gegeben.
Satz 2: Die Massnahme scheitert auf Stufe [N], weil [knappe Begruendung].
Satz 3: Folge ist [Nichtigkeit, Berichtigungsanspruch, Schadensersatz, Eilrechtsschutz nach Paragraf 32 BVerfGG].
```

Wenn die Maßnahme haelt, dreht sich Satz 2 um: „Die Maßnahme haelt auf allen vier Stufen, weil [knappe Begruendung]."

## Anschluss

- Strukturierte Vertiefung: `vierstufige-schranken-schranke`
- Theoretische Fundierung: `theorie-alexy-prinzipientheorie`
- Rechtsgeschichte: `rechtsgeschichte-verhaeltnismaessigkeit-linie`
- Klausurschema: `klausur-pruefungsschema-kompakt`
- Streitstellen: `streitstellen-katalog-zwanzig-typische`