Redteam Regulierungsrisiko

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name: redteam-regulierungsrisiko
title: Regulierungsrisiko Red-Team
description: 'Für Regulierungsrisiko Red-Team: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/telekommunikationsrecht/skills/redteam-regulierungsrisiko
license: Apache-2.0
version: 0.1.0
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: tmt
language: de
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# Regulierungsrisiko Red-Team

## Norm- und Quellenanker

- **TKG-Regulierung:** § 2 TKG (Regulierungsziele), §§ 10 ff. TKG (Marktdefinition/Marktanalyse), §§ 24 bis 26 TKG (Diskriminierungsverbot, Transparenz, Zugangspflichten bei betraechtlicher Marktmacht), §§ 38 ff. TKG (Entgeltregulierung), § 125 TKG (Wegerecht), § 127 TKG (Wegebaulasttraeger-Zustimmung).
- **Kartell und EU:** Art. 101, 102 AEUV; §§ 19, 20, 19a GWB; bei Plattform-/Netzkonstellationen DMA/DSA nur einbeziehen, wenn Gatekeeper-, Vermittlungs- oder Plattformrolle wirklich vorliegt.
- **Sicherheit und Daten:** TDDDG, DSGVO Art. 5, 6, 25, 32; NIS2/BSI-Recht und branchenspezifische Sicherheitsvorgaben bei kritischer Infrastruktur oder Massendiensten.
- **Rechtsschutz:** §§ 35, 37, 39 VwVfG; §§ 42, 80 Abs. 5, 113, 123 VwGO; BNetzA-Praxis und Konsultationen live pruefen.

## Red Flags

- „nur Technikprojekt“
- Open-Access-Zusagen unklar
- Datenschutz/Security erst nach Go-live
- Entgeltlogik nicht dokumentiert
- Wholesale-Produkt, Open-Access-Zusage oder Kooperationsvertrag kann faktisch diskriminierend wirken, obwohl kein klassischer Monopolton angeschlagen wird
- Wegerecht nach § 125 TKG ist vorhanden, aber kommunale Zustimmung/Baustellenlogik nach § 127 TKG wurde nicht eingeplant
- BNetzA-Anordnung, Konsultation oder Marktanalyse wird wie ein „Policy Paper“ behandelt, obwohl sie Fristen, Stellungnahmen und Rechtsbehelfe ausloesen kann
- Entgeltmodell, Rabattstaffel oder Exklusivitaet beruehrt zugleich TKG-Regulierung und §§ 19, 20 GWB

## Arbeitsprogramm

1. **Rolle klaeren:** Netzbetreiber, Diensteanbieter, Reseller, Kommune, Rechenzentrum, Investor, Wholesale-Nachfrager oder Endnutzerkollektiv.
2. **Regulierungslandkarte:** Markt, Vorleistungsprodukt, Wegerecht, Frequenz, Sicherheit, Datenschutz, Entgelt und Kartellrecht getrennt mappen.
3. **BNetzA-Radar:** laufende Konsultationen, Beschlusskammerverfahren, Allgemeinverfuegungen, Formulare und Fristen live pruefen.
4. **Risikotabelle:** Eintrittswahrscheinlichkeit, Eingriffsintensitaet, Frist, Belegbedarf, Verteidigungsargument und operativer Fix.
5. **Entscheidungsvorlage:** Go/No-Go, Bedingungen fuer Go, Sofortmassnahmen, Eskalationspunkt fuer Vorstand/GF.

## Anschluss-Skills

- tk-marktanalyse-betraechtliche-marktmacht
- tk-infrastruktursharing-open-access