Legistique Fr Kilianvivien

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name: legistique-fr-kilianvivien
title: Légistique française
description: 'Légistique française : rédige, corrige ou analyse des textes législatifs et réglementaires (loi, ordonnance, décret, arrêté, amendement, article de code) selon le Guide de légistique du Conseil d''Etat et du SGG. Trois fonctions : (1) transformer une description en prose en projet de texte en articles, avec un tableau expliquant chaque transformation ; (2) relire un projet et le corriger avec commentaires (structure, formules de modification, visas, entrée en vigueur, vocabulaire, typographie) ; (3) analyser un texte selon sa nécessité (opportunité comprise), son niveau (loi ou règlement, conformité au droit) et sa portée (caractère normatif, champ, cohérence, qualité rédactionnelle). Couvre aussi l''exposé des motifs, les études et fiches d''impact et les consultations obligatoires. À utiliser dès qu''on demande de rédiger, relire, corriger, analyser ou « mettre en forme juridique » un texte normatif, même sans le mot « légistique ». French legislative and regulatory drafting
  and review (legistics).'
author: kilianvivien
author_url: https://github.com/kilianvivien/skill-legistique-fr/tree/main/legistique-fr
license: MIT
version: 0.1.2
execution_mode: open
jurisdiction: fr
practice: constitutional
language: fr
sources:
- title: Formules Et Modeles
  path: references/formules-et-modeles.md
- title: Grille De Relecture
  path: references/grille-de-relecture.md
- title: 1.1.1 Questions Prealables
  path: references/guide/1.1.1-questions-prealables.md
- title: 1.1.2 Etudes Et Fiches D Impact
  path: references/guide/1.1.2-etudes-et-fiches-d-impact.md
- title: 1.2.1 Concevoir Une Reglementation
  path: references/guide/1.2.1-concevoir-une-reglementation.md
- title: 1.2.2 Application Dans Le Temps
  path: references/guide/1.2.2-application-dans-le-temps.md
- title: 1.2.3 Application Dans L Espace
  path: references/guide/1.2.3-application-dans-l-espace.md
- title: 1.3.1 Differentes Normes
  path: references/guide/1.3.1-differentes-normes.md
- title: 1.3.2 Domaine De La Loi Et Domaine Du Reglement
  path: references/guide/1.3.2-domaine-de-la-loi-et-domaine-du-reglement.md
- title: 1.3.3 Differentes Categories De Decrets
  path: references/guide/1.3.3-differentes-categories-de-decrets.md
- title: 1.3.4 Lois De Finances Et Lois De Programmation Des Finances Publi
  path: references/guide/1.3.4-lois-de-finances-et-lois-de-programmation-des-finances-publi.md
- title: 1.3.5 Lois De Financement De La Securite Sociale
  path: references/guide/1.3.5-lois-de-financement-de-la-securite-sociale.md
- title: 1.3.6 Arretes
  path: references/guide/1.3.6-arretes.md
- title: 1.3.7 Circulaires Et Instructions
  path: references/guide/1.3.7-circulaires-et-instructions.md
- title: 1.4.1 Sources Documentaires Legifrance
  path: references/guide/1.4.1-sources-documentaires-legifrance.md
- title: 1.4.2 Codification
  path: references/guide/1.4.2-codification.md
- title: 2.1.1 Role Du Secretariat General Du Gouvernement Et Du Conseil D
  path: references/guide/2.1.1-role-du-secretariat-general-du-gouvernement-et-du-conseil-d.md
- title: 2.1.2 Pilotage Et Programmation Des Textes
  path: references/guide/2.1.2-pilotage-et-programmation-des-textes.md
- title: 2.1.3 Consultations Prealables
  path: references/guide/2.1.3-consultations-prealables.md
- title: 2.1.4 Notifications Et Informations Exigees Par Le Droit De L Unio
  path: references/guide/2.1.4-notifications-et-informations-exigees-par-le-droit-de-l-unio.md
- title: 2.1.5 Concertation Prealable Avec Les Partenaires Sociaux
  path: references/guide/2.1.5-concertation-prealable-avec-les-partenaires-sociaux.md
- title: 2.1.6 Participation Du Public En Matiere D Environnement
  path: references/guide/2.1.6-participation-du-public-en-matiere-d-environnement.md
- title: 2.1.7 Procedures De Recueil Des Signatures Et Contreseings
  path: references/guide/2.1.7-procedures-de-recueil-des-signatures-et-contreseings.md
- title: 2.1.8 Publication Au Journal Officiel
  path: references/guide/2.1.8-publication-au-journal-officiel.md
- title: 2.1.9 Publication Dans Un Bulletin Officiel
  path: references/guide/2.1.9-publication-dans-un-bulletin-officiel.md
- title: 2.2.1 Travaux Interministeriels Sur Les Projets De Loi
  path: references/guide/2.2.1-travaux-interministeriels-sur-les-projets-de-loi.md
- title: 2.2.10 Calendrier Previsionnel D Elaboration D Une Loi
  path: references/guide/2.2.10-calendrier-previsionnel-d-elaboration-d-une-loi.md
- title: 2.2.11 Depot Au Parlement Des Rapports Du Gouvernement
  path: references/guide/2.2.11-depot-au-parlement-des-rapports-du-gouvernement.md
- title: 2.2.2 Consultation Du Conseil D Etat Sur Les Projets De Loi
  path: references/guide/2.2.2-consultation-du-conseil-d-etat-sur-les-projets-de-loi.md
- title: 2.2.3 Examen Des Projets De Loi Par Le Conseil Des Ministres
  path: references/guide/2.2.3-examen-des-projets-de-loi-par-le-conseil-des-ministres.md
- title: 2.2.4 Discussion Parlementaire Des Projets De Loi
  path: references/guide/2.2.4-discussion-parlementaire-des-projets-de-loi.md
- title: 2.2.5 Suivi Des Propositions De Loi
  path: references/guide/2.2.5-suivi-des-propositions-de-loi.md
- title: 2.2.6 Examen De La Constitutionnalite Des Lois Par Le Conseil Cons
  path: references/guide/2.2.6-examen-de-la-constitutionnalite-des-lois-par-le-conseil-cons.md
- title: 2.2.7 Promulgation Et Publication Des Lois
  path: references/guide/2.2.7-promulgation-et-publication-des-lois.md
- title: 2.2.8 Textes D Application Des Lois
  path: references/guide/2.2.8-textes-d-application-des-lois.md
- title: 2.2.9 Particularites Procedurales De Certaines Lois
  path: references/guide/2.2.9-particularites-procedurales-de-certaines-lois.md
- title: 2.3.1 Habilitation
  path: references/guide/2.3.1-habilitation.md
- title: 2.3.2 Travaux Interministeriels Sur Les Projets D Ordonnance
  path: references/guide/2.3.2-travaux-interministeriels-sur-les-projets-d-ordonnance.md
- title: 2.3.3 Consultation Du Conseil D Etat Sur Les Projets D Ordonnance
  path: references/guide/2.3.3-consultation-du-conseil-d-etat-sur-les-projets-d-ordonnance.md
- title: 2.3.4 Examen Des Projets D Ordonnance Par Le Conseil Des Ministres
  path: references/guide/2.3.4-examen-des-projets-d-ordonnance-par-le-conseil-des-ministres.md
- title: 2.3.5 Signature Et Publication Des Ordonnances
  path: references/guide/2.3.5-signature-et-publication-des-ordonnances.md
- title: 2.3.6 Ratification Des Ordonnances
  path: references/guide/2.3.6-ratification-des-ordonnances.md
- title: 2.3.7 Textes D Application Des Ordonnances
  path: references/guide/2.3.7-textes-d-application-des-ordonnances.md
- title: 2.3.8 Calendrier Previsionnel D Elaboration D Une Ordonnance
  path: references/guide/2.3.8-calendrier-previsionnel-d-elaboration-d-une-ordonnance.md
- title: 2.4.1 Elaboration D Un Decret Simple
  path: references/guide/2.4.1-elaboration-d-un-decret-simple.md
- title: 2.4.2 Elaboration D Un Decret En Conseil D Etat
  path: references/guide/2.4.2-elaboration-d-un-decret-en-conseil-d-etat.md
- title: 2.4.3 Elaboration D Un Decret En Conseil Des Ministres Sans Consul
  path: references/guide/2.4.3-elaboration-d-un-decret-en-conseil-des-ministres-sans-consul.md
- title: 2.4.4 Elaboration D Un Decret En Conseil Des Ministres Et En Conse
  path: references/guide/2.4.4-elaboration-d-un-decret-en-conseil-des-ministres-et-en-conse.md
- title: 2.4.5 Elaboration D Un Decret De L Article 37 Second Alinea De La
  path: references/guide/2.4.5-elaboration-d-un-decret-de-l-article-37-second-alinea-de-la.md
- title: 3.1.1 Expose Des Motifs D Un Projet De Loi
  path: references/guide/3.1.1-expose-des-motifs-d-un-projet-de-loi.md
- title: 3.1.2 Notice Explicative Et Rapport De Presentation
  path: references/guide/3.1.2-notice-explicative-et-rapport-de-presentation.md
- title: 3.1.3 Intitule D Un Texte
  path: references/guide/3.1.3-intitule-d-un-texte.md
- title: 3.1.4 Ministres Rapporteurs D Une Ordonnance Ou D Un Decret
  path: references/guide/3.1.4-ministres-rapporteurs-d-une-ordonnance-ou-d-un-decret.md
- title: 3.1.5 Visas D Une Ordonnance D Un Decret Ou D Un Arrete
  path: references/guide/3.1.5-visas-d-une-ordonnance-d-un-decret-ou-d-un-arrete.md
- title: 3.2.1 Differents Types De Plan
  path: references/guide/3.2.1-differents-types-de-plan.md
- title: 3.2.2 Division Du Texte
  path: references/guide/3.2.2-division-du-texte.md
- title: 3.2.3 Annexes
  path: references/guide/3.2.3-annexes.md
- title: 3.3.1 Syntaxe Vocabulaire Sigles Et Signes
  path: references/guide/3.3.1-syntaxe-vocabulaire-sigles-et-signes.md
- title: 3.3.2 Choix Des Mots Et Des Locutions Juridiques
  path: references/guide/3.3.2-choix-des-mots-et-des-locutions-juridiques.md
- title: 3.4.1 Modifications Et Insertions
  path: references/guide/3.4.1-modifications-et-insertions.md
- title: 3.4.2 Renvois Au Droit Positif
  path: references/guide/3.4.2-renvois-au-droit-positif.md
- title: 3.5.1 Renvoi Par Une Loi A Des Textes Reglementaires
  path: references/guide/3.5.1-renvoi-par-une-loi-a-des-textes-reglementaires.md
- title: 3.5.2 Renvoi A Un Acte Conventionnel
  path: references/guide/3.5.2-renvoi-a-un-acte-conventionnel.md
- title: 3.5.3 Subdelegation
  path: references/guide/3.5.3-subdelegation.md
- title: 3.6.1 Principales Regles Relatives Aux Textes Applicables Outre Me
  path: references/guide/3.6.1-principales-regles-relatives-aux-textes-applicables-outre-me.md
- title: 3.6.10 Nouvelle Caledonie
  path: references/guide/3.6.10-nouvelle-caledonie.md
- title: 3.6.11 Terres Australes Et Antarctiques Francaises
  path: references/guide/3.6.11-terres-australes-et-antarctiques-francaises.md
- title: 3.6.12 Ile De Clipperton
  path: references/guide/3.6.12-ile-de-clipperton.md
- title: 3.6.2 Elaboration Et Contreseing Des Textes Relatifs Aux Outre Mer
  path: references/guide/3.6.2-elaboration-et-contreseing-des-textes-relatifs-aux-outre-mer.md
- title: 3.6.3 Applicabilite Outre Mer Du Droit De L Union Europeenne
  path: references/guide/3.6.3-applicabilite-outre-mer-du-droit-de-l-union-europeenne.md
- title: 3.6.4 Collectivites Regies Par L Article 73 De La Constitution Gua
  path: references/guide/3.6.4-collectivites-regies-par-l-article-73-de-la-constitution-gua.md
- title: 3.6.5 Polynesie Francaise
  path: references/guide/3.6.5-polynesie-francaise.md
- title: 3.6.6 Saint Barthelemy
  path: references/guide/3.6.6-saint-barthelemy.md
- title: 3.6.7 Saint Martin
  path: references/guide/3.6.7-saint-martin.md
- title: 3.6.8 Saint Pierre Et Miquelon
  path: references/guide/3.6.8-saint-pierre-et-miquelon.md
- title: 3.6.9 Iles Wallis Et Futuna
  path: references/guide/3.6.9-iles-wallis-et-futuna.md
- title: 3.7.1 Alsace Moselle
  path: references/guide/3.7.1-alsace-moselle.md
- title: 3.7.2 Corse
  path: references/guide/3.7.2-corse.md
- title: 3.8.1 Techniques D Entree En Vigueur
  path: references/guide/3.8.1-techniques-d-entree-en-vigueur.md
- title: 3.8.2 Application Aux Situations En Cours
  path: references/guide/3.8.2-application-aux-situations-en-cours.md
- title: 3.8.3 Abrogations
  path: references/guide/3.8.3-abrogations.md
- title: 3.9.1 Contreseing Des Actes Signes Par Le President De La Republiq
  path: references/guide/3.9.1-contreseing-des-actes-signes-par-le-president-de-la-republiq.md
- title: 3.9.2 Contreseing Des Actes Signes Par Le Premier Ministre
  path: references/guide/3.9.2-contreseing-des-actes-signes-par-le-premier-ministre.md
- title: 3.9.3 Delegations De Signature Des Membres Du Gouvernement
  path: references/guide/3.9.3-delegations-de-signature-des-membres-du-gouvernement.md
- title: 3.9.4 Interim Du Premier Ministre Ou D Un Ministre
  path: references/guide/3.9.4-interim-du-premier-ministre-ou-d-un-ministre.md
- title: 4.1.1 Elaboration Conclusion Et Publication Des Textes Internation
  path: references/guide/4.1.1-elaboration-conclusion-et-publication-des-textes-internation.md
- title: 4.1.2 Mise En Oeuvre Des Actes Legislatifs Europeens
  path: references/guide/4.1.2-mise-en-oeuvre-des-actes-legislatifs-europeens.md
- title: 4.1.3 Redaction Des Textes De Mise En Oeuvre Du Droit De L Union E
  path: references/guide/4.1.3-redaction-des-textes-de-mise-en-oeuvre-du-droit-de-l-union-e.md
- title: 4.2.1 Nomination
  path: references/guide/4.2.1-nomination.md
- title: 4.2.2 Contenu Et Presentation
  path: references/guide/4.2.2-contenu-et-presentation.md
- title: 4.2.3 Nomination Des Membres De Cabinets Ministeriels
  path: references/guide/4.2.3-nomination-des-membres-de-cabinets-ministeriels.md
- title: 4.2.4 Nomination Des Dirigeants Et Des Membres Des Organes Deliber
  path: references/guide/4.2.4-nomination-des-dirigeants-et-des-membres-des-organes-deliber.md
- title: 5.1 Organisation Des Services De L Etat
  path: references/guide/5.1-organisation-des-services-de-l-etat.md
- title: 5.10 Experimentation
  path: references/guide/5.10-experimentation.md
- title: 5.2 Creer Modifier Ou Supprimer Un Organisme A Caractere Consult
  path: references/guide/5.2-creer-modifier-ou-supprimer-un-organisme-a-caractere-consult.md
- title: 5.3 Creer Modifier Ou Supprimer Un Etablissement Public
  path: references/guide/5.3-creer-modifier-ou-supprimer-un-etablissement-public.md
- title: 5.4 Groupements D Interet Public
  path: references/guide/5.4-groupements-d-interet-public.md
- title: 5.5 Creer Modifier Ou Supprimer Un Regime D Autorisation Ou De D
  path: references/guide/5.5-creer-modifier-ou-supprimer-un-regime-d-autorisation-ou-de-d.md
- title: 5.6 Prevoir Des Sanctions
  path: references/guide/5.6-prevoir-des-sanctions.md
- title: 5.7 Creer Modifier Ou Supprimer Un Prelevement Fiscal Obligatoir
  path: references/guide/5.7-creer-modifier-ou-supprimer-un-prelevement-fiscal-obligatoir.md
- title: 5.8 Creer Modifier Ou Supprimer Une Redevance
  path: references/guide/5.8-creer-modifier-ou-supprimer-une-redevance.md
- title: 5.9 Statuts Et Remunerations Des Personnels Civils De L Etat
  path: references/guide/5.9-statuts-et-remunerations-des-personnels-civils-de-l-etat.md
- title: Annexe Regles Typographiques
  path: references/guide/annexe-regles-typographiques.md
- title: Index
  path: references/guide/index.md
- title: Langue Et Style
  path: references/langue-et-style.md
- title: Legifrance
  path: references/legifrance.md
- title: Modifications Insertions
  path: references/modifications-insertions.md
- title: Structure Et Plan
  path: references/structure-et-plan.md
- title: Typographie
  path: references/typographie.md
- title: Amendements
  path: references/amendements.md
- title: Analyse
  path: references/analyse.md
- title: Procedure et documents
  path: references/procedure-et-documents.md
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# Légistique française

Cette skill fait d'un agent un légiste : il transforme une intention en prose en texte normatif
français conforme aux usages du Journal officiel, il relit un projet de texte et le corrige en
expliquant chaque correction, ou il analyse un texte selon sa nécessité, son niveau et sa portée : est-il
nécessaire et opportun, au bon niveau de norme et conforme au droit, normatif, cohérent et bien rédigé ? Les règles viennent du Guide de légistique (4e édition, mise à jour 2026,
Conseil d'Etat et secrétariat général du Gouvernement) et d'un cours de légistique qui en reprend
l'essentiel. Les fiches du guide sont citées sous la forme « fiche 3.4.1 » pour que le lecteur puisse
vérifier.

Pourquoi ces règles comptent : un texte normatif est lu par des juges qui l'interprètent strictement
(une virgule mal placée a déjà fait tomber une épreuve de concours, CE 3 juillet 1959, Feldzer), par des
usagers qui doivent le comprendre sans le rédacteur, et par des rédacteurs futurs qui devront le
modifier sans le casser. Chaque règle ci-dessous protège l'un de ces trois lecteurs.

## Choisir la fonction

| Situation | Fonction |
|---|---|
| L'utilisateur fournit de la prose (note, description, liste de mesures, idée) et veut un texte normatif | **A. Rédaction** |
| L'utilisateur fournit un projet déjà rédigé en articles et veut une relecture, une correction, un avis | **B. Correction** |
| L'utilisateur fournit un texte déjà rédigé mais demande de le « réécrire » ou « refaire » | B, puis A pour les parties à reprendre entièrement |
| L'utilisateur demande un **avis** sur un texte (projet ou texte en vigueur) : est-il légal, conforme, nécessaire, opportun, au bon niveau (loi ou règlement), cohérent avec le droit existant, vraiment normatif, bien rédigé ? | **C. Analyse** |
| L'utilisateur demande à la fois un avis et une correction | C, puis B si l'analyse ne conclut pas à abandonner ou à changer de niveau de norme |
| L'utilisateur veut un **amendement** ou un sous-amendement (ou en fait relire un) | A ou B, avec `references/amendements.md` : chapeau, recevabilité, exposé sommaire |
| L'utilisateur demande l'exposé des motifs, l'étude ou la fiche d'impact, ou « quelles consultations » | `references/procedure-et-documents.md`, en complément de A ou seul |
| Question ponctuelle (comment formuler une abrogation, quel ordre pour les visas) | Répondre directement en s'appuyant sur les références |

Dans toutes les fonctions, commencer par qualifier le texte, car presque toutes les règles en dépendent :

1. **Nature** : loi, ordonnance, décret (simple, en Conseil d'Etat, en conseil des ministres), arrêté,
   ou article destiné à un code. Si l'utilisateur ne le dit pas, déduire de la matière (article 34 de la
   Constitution pour le domaine de la loi, article 37 pour le règlement) et **énoncer l'hypothèse
   retenue** en tête de la réponse. Conséquences immédiates : une loi n'a ni visas ni article
   d'exécution ; un décret et un arrêté en ont ; les assemblées imposent « est ainsi rédigé » là où le
   règlement écrit « est remplacé par les dispositions suivantes ».
2. **Texte autonome ou modificatif** : avant de créer un texte nouveau, chercher le support existant
   (code, loi ou décret traitant de la même matière) où insérer les règles (fiche 3.4.1). Un texte
   modificatif obéit à une grammaire propre, voir `references/modifications-insertions.md`.
3. **Destinataires et situations en cours** : qui est touché, existe-t-il des procédures ou contrats en
   cours, une date commune d'entrée en vigueur s'impose-t-elle (textes applicables aux entreprises :
   1er janvier, avril, juillet, octobre).

## Fonction A : de la prose au texte normatif

### Étape 1 : extraire le contenu normatif

Lire la prose et dresser la liste des règles qu'elle contient, chacune sous la forme
« sujet, action, conditions, exceptions, sanction, date ». Séparer ce qui est normatif de ce qui ne
l'est pas : les justifications, objectifs, constats, souhaits et explications ne vont pas dans le
dispositif. Ils alimentent l'exposé des motifs (loi) ou la notice explicative (décret), que l'on peut
proposer en fin de réponse. Un dispositif qui explique ou souhaite n'oblige personne et donne prise
au contentieux.

Relever les trous : autorité compétente non désignée, délai sans point de départ, sanction sans
échelle, « etc. » ou « notamment » qui cachent une liste incomplète, régime transitoire absent. Ces
trous deviennent des **points à arbitrer** dans la réponse, jamais des inventions silencieuses.

### Étape 2 : bâtir le plan

Appliquer `references/structure-et-plan.md`. En résumé :

- Traiter d'abord l'objet principal (« Dispositions générales » : objet, champ, définitions), puis les
  dispositions communes avant les dispositions particulières, puis les dispositions pénales, puis les
  « Dispositions transitoires et finales » (entrée en vigueur, abrogations, coordinations).
- Une règle par article. Mieux vaut dix articles courts qu'un article à six paragraphes.
- Articles seuls pour un texte court. Un niveau de division : chapitres. Deux : chapitres et sections.
  Trois : titres, chapitres, sections. Parties et livres sont réservés aux codes.
- Texte modificatif : suivre l'ordre des articles du texte modifié, une division par texte modifié, ne
  jamais toucher deux fois au même article dans le même texte modificatif.

### Étape 3 : rédiger

Appliquer `references/langue-et-style.md` et `references/typographie.md`. Les réflexes les plus
rentables :

- **Présent de l'indicatif à valeur impérative.** « Les fédérations transmettent », pas « doivent
  transmettre » ni « transmettront ». Le mot « doit » n'ajoute rien et « impérativement » encore moins.
- **Phrases courtes, une idée par alinéa**, énumérations en 1°, 2° puis a), b). Pas de « et/ou »,
  pas de « le ou les », pas de doubles négations, pas d'abréviations, sigles, parenthèses ou notes.
- **Désigner par la fonction, pas par la personne** : « le ministre chargé de la santé » (sauf justice,
  intérieur, défense, affaires étrangères), « l'autorité administrative » dans une loi.
- **Mots à sens précis** : autorité / tutelle, conformité / compatibilité, suspendre / interrompre,
  dispositions (acte unilatéral) / stipulations (contrat, traité), « sous réserve » (prééminence) /
  « sans préjudice » (cumul) / « par dérogation » (exception ciblée). Le mot « notamment » est banni
  dans la définition d'une interdiction ou d'une sanction.
- **Renvois** : « mentionné à l'article 3 », jamais « visé » (réservé aux visas) ni « article 3 de la
  présente loi » (sauf ambiguïté entre plusieurs textes). Renvoyer de préférence à un régime
  (« recouvrées comme les créances de l'Etat étrangères à l'impôt ») plutôt qu'à des numéros.
- **Renvois au règlement** : une loi renvoie à « un décret en Conseil d'Etat » ou « par voie
  réglementaire » et ne fixe pas l'autorité ministérielle compétente. Un décret peut renvoyer à un
  arrêté, mais de façon précise et encadrée, jamais pour « fixer les modalités d'application du présent
  décret » (fiche 3.5.3).
- **Entrée en vigueur** : par défaut, lendemain de la publication ; si les destinataires doivent
  s'adapter, différer (« Le présent décret entre en vigueur le 1er janvier 2027 » ou « le premier jour
  du troisième mois suivant sa publication ») et prévoir le sort des situations en cours. Une loi ne
  renvoie jamais à un décret le soin de fixer sa date sans borne (« à une date fixée par décret et au
  plus tard le… »).
- **Formules d'encadrement** : intitulé, visas, « Décrète : », article d'exécution, selon
  `references/formules-et-modeles.md`. Ne pas inventer un numéro NOR ni un numéro de texte : laisser
  « n° … du … ».

### Étape 4 : livrer

Avant de livrer, relire le projet avec `references/grille-de-relecture.md` et, si l'agent peut exécuter
Python, le passer au contrôle automatique (voir plus bas) : corriger ce qui doit l'être, puis dresser
la liste des références ajoutées. Structure de réponse à respecter, dans cet ordre :

```
## Hypothèses retenues
(nature du texte, support, ce qui a été déduit ; 3 à 6 lignes)

## Projet de texte
(le texte, avec la présentation du Journal officiel : intitulé, visas si décret ou arrêté,
« Article 1er », divisions, article d'exécution)

## Tableau des transformations
| Passage de la prose | Devenu | Règle appliquée | Pourquoi |
(une ligne par règle ou passage notable ; citer la fiche du guide dans la colonne « Règle »)

## Procédure et consultations
(projet de loi, d'ordonnance ou de décret nouveau seulement : Conseil d'Etat, consultations
obligatoires repérées, notification européenne, documents d'accompagnement ; voir
`references/procedure-et-documents.md`)

## Points à arbitrer
(liste numérotée : chaque choix que le rédacteur doit confirmer ou compléter)

## Contenu écarté du dispositif
(ce qui relève de l'exposé des motifs ou de la notice, avec une proposition de notice si le texte
est un décret : Publics concernés / Objet / Entrée en vigueur / Application)

## Références citées
(voir « Références citées » ci-dessous)
```

Pour un **amendement**, la structure est celle de `references/amendements.md` (section 6) : le projet
de texte devient l'amendement (en-tête, chapeau, texte proposé, exposé sommaire) et une section
« Recevabilité » s'ajoute (articles 40 et 45 de la Constitution au moins). Si l'utilisateur demande
aussi l'exposé des motifs, l'étude d'impact ou la fiche d'impact, les rédiger en sections distinctes
selon les trames de `references/procedure-et-documents.md`, sans inventer de chiffre.

Le tableau des transformations est la partie pédagogique demandée : il doit permettre à un lecteur de
comprendre pourquoi « les entreprises devront obligatoirement déclarer » est devenu « Les entreprises
déclarent ». Regrouper les changements répétitifs (par exemple « futur remplacé par le présent, 7
occurrences ») plutôt que de les lister un par un.

## Fonction B : correction commentée d'un texte normatif

### Étape 1 : lire en légiste

Si l'agent peut exécuter Python, commencer par le contrôle automatique (voir plus bas) sur le texte
relu : il relève en quelques secondes les fautes mécaniques qu'une lecture attentive laisse passer sur
un texte long. Puis passer le texte au crible de `references/grille-de-relecture.md`, dans cet ordre,
car les erreurs de structure se corrigent avant celles de langue :

1. **Qualification et compétence** : nature du texte, niveau de norme cohérent avec le contenu (une
   loi qui fixe l'organisation d'une commission empiète sur le règlement ; un décret qui crée une
   sanction pénale au-delà de la contravention empiète sur la loi), renvois vers le bas ou vers le haut.
2. **Structure** : plan, divisions, numérotation, une règle par article, place des dispositions
   transitoires et finales, article d'exécution en dernier.
3. **Encadrement** : intitulé (objet essentiel, sans référence au texte modifié), visas (textes à
   viser, ordre hiérarchique puis chronologique, « modifié », consultations, Conseil d'Etat), formule
   d'ouverture, article d'exécution.
4. **Grammaire des modifications** (si texte modificatif) : « est remplacé par les dispositions
   suivantes », « ainsi rédigé » pour les insertions, « abrogé » pour un texte ou une division,
   « supprimé » pour un alinéa, une phrase ou des mots, désignation exacte des passages, ordre des
   articles, référence au texte en vigueur, « susvisé » seulement si le texte figure dans les visas
   d'origine et jamais dans un code.
5. **Entrée en vigueur et situations en cours** : disposition présente et placée avant l'article
   d'exécution, différé suffisant, sort des procédures et contrats en cours, abrogations explicites.
6. **Langue** : temps, « doit », mots passe-partout, « ledit », préfixe « sus », anglicismes, latin,
   « notamment », locutions d'articulation, sigles, parenthèses.
7. **Typographie** : « Article 1er », 1° 2° a) b), guillemets français, « premier alinéa », nombres,
   ponctuation des énumérations, intitulés de divisions sans point final.

### Étape 2 : corriger avec économie

Le guide impose un principe d'économie (fiche 3.4.1) : on ne réécrit pas ce qui fonctionne, on ne
touche pas à la typographie ou à la ponctuation d'un texte ancien sans nécessité, et l'on ne modifie
jamais un choix de fond (seuil, délai, autorité compétente) sans le signaler comme une question, pas
comme une correction. Distinguer donc trois niveaux :

- **Bloquant** : illégalité ou inintelligibilité probable (incompétence, renvoi interdit, date d'entrée
  en vigueur laissée à un décret sans borne, « toutes dispositions contraires sont abrogées »,
  « notamment » dans une interdiction sanctionnée, article modifié deux fois).
- **Recommandé** : règle du guide non respectée, sans risque contentieux immédiat (futur, « doit »,
  « ledit », sigle, alinéa désigné par un chiffre, ordre des visas).
- **Style** : améliorations facultatives.

### Étape 3 : livrer

```
## Diagnostic
(nature du texte, impression d'ensemble, 3 à 8 lignes, les points bloquants d'abord)

## Texte corrigé
(texte intégral corrigé, présentation Journal officiel ; les passages modifiés peuvent être signalés
en gras si l'utilisateur travaille en Markdown, sinon texte propre)

## Commentaires
| N° | Emplacement | Constat | Correction | Règle (fiche) | Niveau |
(numéroté, dans l'ordre du texte ; Niveau = Bloquant / Recommandé / Style)

## Questions au rédacteur
(choix de fond à confirmer, informations manquantes : dates, consultations, ministres rapporteurs)

## Références citées
(voir ci-dessous)
```

Si le texte est long, on peut placer un renvoi numéroté « [3] » dans le texte corrigé à l'endroit de
chaque commentaire. Ne jamais livrer les commentaires sans le texte corrigé, ni l'inverse.

## Fonction C : analyse d'un texte normatif

Lire `references/analyse.md`, qui détaille la méthode, les signes d'alerte et le format de sortie.
L'analyse rend un **avis** ; elle ne réécrit pas le texte. Elle est construite sur les trois questions
préalables de la légistique, **nécessité, niveau, portée**, dans cet ordre (fiche 1.1.1) :

1. **Nécessité : faut-il ce texte ?**
   - *Nécessité et proportionnalité* (fiches 1.1.1, 1.1.2) : problème identifié, droit existant
     insuffisant, absence de solution non normative, contrainte proportionnée, effectivité.
   - *Opportunité*, sur trois plans, chacun avec un verdict motivé (*Opportun*, *Opportun sous
     réserves*, *Discutable*, *Inopportun en l'état*), puis un verdict d'ensemble :
     **juridique** (caractère dérogatoire : écart au droit commun ou à un principe justifié, limité,
     encadré ? exceptions qui vident la règle ? régime spécial de trop ? ; stabilité, risque
     contentieux, précédent), **matérielle** (moyens, coûts et charges, faisabilité et calendrier,
     effectivité, effets pervers), **politique** (adéquation à l'objectif affiché, cohérence avec
     l'action de l'autorité, gagnants et perdants, acceptabilité, signal et précédent, moment,
     réversibilité). Le jugement politique se fonde sur ces critères, non sur une préférence
     partisane : il éclaire l'autorité, qui décide. Pas de chiffre ni de fait inventé : les données
     manquantes deviennent des hypothèses, et le verdict dit ce qui le ferait changer.
2. **Niveau : le bon niveau, la bonne autorité, les normes supérieures.**
   - *Niveau de norme et compétence* (fiches 1.3.2, 1.3.3, 1.3.6) : loi ou règlement (articles 34
     et 37 de la Constitution, dérogation à un principe général du droit) ; loi organique ou
     ordinaire ; décret en Conseil d'Etat, simple, en conseil des ministres ; arrêté fondé sur une
     délégation encadrée ; ordonnance dans le champ de l'habilitation.
   - *Conformité aux normes supérieures* (fiche 1.3.1) : base légale, Constitution et droits
     fondamentaux, droit de l'Union, légalité des délits et des peines, non-rétroactivité et
     sécurité juridique, intelligibilité, procédure (consultations).
3. **Portée : ce que produit le texte.**
   - *Caractère normatif* (fiche 1.2.1) : chaque disposition crée-t-elle une obligation, une
     interdiction, un droit, une compétence, une procédure ou une sanction ? Objectifs,
     proclamations, « l'Etat favorise », facultés qui existaient déjà, renvoi à une loi ultérieure et
     paraphrases d'une norme existante n'en ont pas ; dans une loi, ils encourent la censure.
   - *Champ d'application* (fiches 1.2.2, 1.2.3) : personnes et situations visées, territoire
     (outre-mer), temps (entrée en vigueur, situations en cours, mesures transitoires).
   - *Cohérence* : avec le droit existant (contradiction, doublon, mauvais support, notions définies
     autrement, renvois morts, abrogations oubliées) et en interne (mêmes mots pour les mêmes
     notions, renvois exacts, sanctions rattachées à des obligations).
   - *Qualité rédactionnelle* (fiches 3.2.1, 3.3.1, 3.3.2, 3.4.1) : appréciation d'ensemble
     (*Satisfaisant*, *Réserves*, *Défaut sérieux*) sur la précision et l'univocité, le plan,
     l'encadrement (intitulé, visas, formules), la technique de modification, la langue et la
     typographie, d'après la grille de relecture. Les défauts sont pesés (une ambiguïté qui change
     le sens est bloquante, une faute de typographie relève du style), illustrés par des exemples,
     sans réécrire le texte ; la réponse dit si une correction complète (fonction B) est utile.

Les constats se répondent d'une partie à l'autre (un délit créé par décret rend le texte inopportun en
l'état) : dire le lien d'une ligne plutôt que répéter le constat.

Chaque conclusion porte un **statut** : *Établi* (se lit dans le texte ou découle d'une fiche citée),
*Vérifié* (texte en vigueur effectivement lu), *Risque* (appréciation dont le raisonnement est exposé),
*À vérifier* (dépend d'un texte ou d'une jurisprudence non lus). Une conformité n'est jamais affirmée
sans vérification : « aucun motif d'illégalité relevé dans les éléments examinés » n'est pas « conforme ».
Si l'agent peut exécuter Python, le contrôle automatique repère les formules sans portée normative
probable et les incohérences de structure ; ses constats se reprennent dans l'analyse.

Structure de réponse : Synthèse (une phrase de conclusion par partie, puis un tableau d'appréciation
par question, avec le verdict d'opportunité), puis trois parties, **Nécessité**, **Niveau**,
**Portée**, chacune divisée par question avec des constats numérotés (article, constat, fondement,
statut, gravité, recommandation), Recommandations, Points à vérifier, Références citées.

## Références citées (fonctions A, B et C)

Dernière section de toute réponse qui rédige, corrige ou analyse un texte. Elle dit au lecteur ce qu'il peut
recopier en confiance et ce qu'il doit contrôler :

```
## Références citées
| Référence | Origine | Statut |
|---|---|---|
| code de la santé publique, article L. 5125-22 | ajoutée | vérifiée sur Légifrance (en vigueur depuis le …, navigateur) |
| décret n° 2015-1689 du 17 décembre 2015 | demande | intitulé vérifié (JORF, recherche web) |
| article R. … du code de … (article d'insertion) | ajoutée | laissée en blanc : à compléter |
| code pénal, article R. 610-1 | ajoutée | non vérifiée : [à vérifier] |
```

- Une ligne par référence **ajoutée** (absente de la demande) et par référence **vérifiée** ; les
  références de la demande reprises sans contrôle n'ont pas à y figurer.
- Statut : « vérifiée » seulement après lecture effective sur Légifrance, avec la version lue et le mode
  d'accès ; « citée par la fiche … du guide » si elle vient des fichiers de la skill (le droit a pu
  évoluer depuis) ; sinon « non vérifiée » ou « laissée en blanc ». Une référence connue de mémoire
  n'est pas vérifiée, même si elle paraît certaine : jurisprudence, actes européens et articles voisins
  du code sont les erreurs les plus fréquentes. Les articles de la Constitution n'ont pas à y figurer.
- Chaque référence « non vérifiée » porte aussi « [à vérifier] » dans le texte lui-même, pour que la
  marque survive au copier-coller du projet sans le tableau.
- Si aucune référence n'a été ajoutée ni vérifiée, écrire une ligne : « Aucune référence ajoutée. »
- Le script `scripts/lint_legistique.py --refs --source <demande>` liste les références du projet et
  signale celles qui ne figurent pas dans la demande (voir « Contrôle automatique »).

## Livrables complémentaires

Les rédacteurs travaillent sous Word et montrent au cabinet ce qui change. Proposer ces livrables
quand ils servent, sans les imposer :

- **Tableau comparatif** : pour un texte modificatif dont la rédaction en vigueur est connue (fournie
  ou lue sur Légifrance), ou quand l'utilisateur veut « voir ce que ça change ». Deux colonnes,
  « Rédaction en vigueur » / « Rédaction résultant du projet », un article par ligne, passages
  modifiés en gras. La rédaction de droite doit être exactement celle que produisent les formules du
  projet, ponctuation des énumérations comprise : la construire en appliquant les formules une à une,
  pas en réécrivant l'intention. Un écart entre le tableau et le dispositif révèle une formule fausse.
- **Fichier Word** : sur demande (« en Word », « en mode révision », « suivi des modifications »),
  avec `scripts/redline_docx.py` si l'agent peut exécuter Python. En fonction B, enregistrer le texte
  d'origine et le texte corrigé en texte brut (une ligne par alinéa, sans Markdown), puis :

  ```
  python3 <dossier de la skill>/scripts/redline_docx.py --original origine.txt --revise corrige.txt --sortie projet-corrige.docx
  ```

  Chaque écart devient une vraie marque de révision Word (refuser tout redonne l'origine, accepter
  tout le texte corrigé). En fonction A, `--revise projet.txt` seul produit un document propre. Les
  commentaires restent dans la réponse, avec le tableau habituel. Sans Python, livrer le texte corrigé
  et le tableau des commentaires, et le dire.

## Contrôle automatique (si l'agent peut exécuter Python)

`scripts/lint_legistique.py` (Python 3, sans dépendance) repère deux familles de fautes :

- **ligne à ligne** : futur, « doit », « et/ou », « le ou les », « ledit », « visé » hors des visas,
  « en charge de », anglicismes et latin, « notamment » (bloquant près d'une sanction), sigles,
  parenthèses, guillemets droits, « Article 1 », « alinéa 2 » (sauf dans le chapeau d'un amendement),
  durées en chiffres, « JORF », « etc. », renvois relatifs, « toutes dispositions contraires », renvoi
  « des modalités d'application » à un arrêté, entrée en vigueur fixée par un autre texte sans borne,
  formules sans portée normative probable (« a pour objectif », « favorise », « s'efforce », « une loi
  ultérieure »…) ;
- **structure** (règles « structure-… ») : numérotation des articles, article d'exécution absent ou mal
  placé, entrée en vigueur après l'article d'exécution, visas ou article d'exécution dans une loi,
  ordre des visas, « susvisé » fautif (code, loi, texte absent des visas, disposition insérée), même
  article du texte modifié touché par plusieurs dispositions du projet.

Chaque constat donne la ligne, la fiche du guide et une gravité par défaut.

```
python3 <dossier de la skill>/scripts/lint_legistique.py texte.txt
python3 <dossier de la skill>/scripts/lint_legistique.py reponse.md
python3 <dossier de la skill>/scripts/lint_legistique.py projet.txt --refs --source demande.txt
```

Un fichier `.md` (ou l'option `--markdown`) n'est contrôlé que dans ses blocs ```, à défaut dans ses
lignes citées « > », à défaut hors titres et tableaux : on peut donc passer au script une réponse
entière sans que les commentaires soient signalés.

Enregistrer d'abord le texte (projet rédigé, ou texte à relire) dans un fichier temporaire, en texte
brut. Le script ne signale que des **candidats** : il ignore déjà les mots cités du texte en vigueur
(« les mots : « … » »), la formule de publication au futur et les visas, mais chaque constat se relit
dans son contexte. Il ne voit ni la compétence, ni le plan, ni les visas manquants, ni les
consultations omises, ni les incohérences de fond entre articles : la grille de relecture reste
indispensable. Ne pas
coller sa sortie brute dans la réponse ; en reprendre les constats retenus dans le tableau des
commentaires ou des transformations. Sans Python, appliquer la grille à la main, comme avant.

## Références

Lire le fichier utile au moment utile ; ils sont conçus pour être lus indépendamment. Commencer
toujours par ces fiches de synthèse.

| Fichier | Contenu | Quand le lire |
|---|---|---|
| `references/structure-et-plan.md` | Plans consacrés, ordre des rubriques, divisions, article, alinéas, énumérations, numérotation, insertion d'articles | Fonction A étape 2, fonction B point 2 |
| `references/langue-et-style.md` | Temps et mode, phrases, vocabulaire à sens précis, mots proscrits, « notamment », locutions d'articulation, désignation des autorités, renvois, féminisation | Fonction A étape 3, fonction B point 6 |
| `references/modifications-insertions.md` | Formules de modification, insertion, remplacement, suppression, abrogation ; techniques de présentation ; visas et « susvisé » ; renvois au droit positif | Tout texte modificatif |
| `references/formules-et-modeles.md` | Intitulé, squelettes complets de loi, ordonnance, décret, arrêté ; visas (quoi viser, ordre, rédaction) ; article d'exécution ; entrée en vigueur ; situations en cours ; abrogations ; renvois au règlement ; notice explicative | Fonction A étape 3, fonction B points 3 et 5 |
| `references/typographie.md` | Règles typographiques du Journal officiel | Mise au propre finale, fonction B point 7 |
| `references/grille-de-relecture.md` | Liste de contrôle ordonnée avec niveaux de gravité | Fonction B, et autocontrôle en fin de fonction A |
| `references/analyse.md` | Analyse d'un texte, articulée en nécessité (nécessité, opportunité avec verdict), niveau (niveau de norme et compétence, conformité) et portée (caractère normatif, champ d'application, cohérence, qualité rédactionnelle) ; statuts des conclusions ; format de l'avis | Fonction C |
| `references/amendements.md` | Amendements et sous-amendements : qualification, chapeau (formules Assemblée et Sénat, pastillage), texte proposé, recevabilité (articles 38, 40, 41, 45, 46), exposé sommaire, gage | Toute demande d'amendement |
| `references/procedure-et-documents.md` | Parcours selon la nature du texte, repérage des consultations obligatoires, trames d'étude d'impact, de fiche d'impact, d'exposé des motifs et de rapport de présentation | Texte nouveau (fin de fonction A) ; demande de document d'accompagnement ou de procédure |
| `references/legifrance.md` | Vérification du droit en vigueur sur Légifrance : API (serveur MCP), navigateur piloté par l'agent ou recherche web limitée au site | **Seulement si l'agent dispose de l'un de ces accès** : texte modificatif, visas, renvois, point précis à éclaircir |
| `scripts/lint_legistique.py` | Contrôle automatique des fautes mécaniques et de structure ; liste des références citées (`--refs`) | Fonction B étape 1, fin de fonction A, section « Références citées » |
| `scripts/redline_docx.py` | Fichier Word avec marques de révision (ou document propre) | Quand l'utilisateur demande un fichier Word |

### Guide complet : source subsidiaire

`references/guide/` contient le texte intégral du Guide de légistique, une fiche par fichier
(101 fichiers, environ 360 000 mots), avec un index `references/guide/index.md`. Les fiches ci-dessus
en sont la synthèse et suffisent dans la plupart des cas : le guide complet ne sert qu'à **préciser**.

Le consulter seulement quand :

- une question sort du champ des fiches de synthèse : détail d'une procédure d'élaboration (régime
  précis d'une consultation repérée dans `procedure-et-documents.md`, contreseings, signature,
  publication), application
  outre-mer, Alsace-Moselle, Corse, lois de finances et de financement de la sécurité sociale, textes
  internationaux et européens, mesures individuelles et nominations ;
- le texte relève d'un cas pratique du guide (partie 5 : services de l'Etat, organisme consultatif,
  établissement public, GIP, régime d'autorisation, sanctions, prélèvement fiscal, redevance, statuts
  des personnels, expérimentation), qui fournit des modèles de rédaction ;
- une fiche de synthèse renvoie à une fiche du guide sans en donner le détail, ou l'utilisateur
  demande ce que dit exactement le guide.

Méthode, pour ne pas saturer le contexte :

1. Repérer la fiche dans `references/guide/index.md` ou chercher un mot-clé dans le dossier.
2. Lister les titres de la fiche (lignes commençant par `#`) et ne lire que la section utile. Une
   fiche de plus de 5 000 mots ne se lit jamais en entier ; une ou deux fiches par question suffisent.
3. Citer la fiche (« fiche 3.6.1 ») et, si la règle vient du guide complet, le dire.
4. Les fichiers sont extraits automatiquement du PDF : si un tableau paraît incohérent, ne pas s'y
   fier et renvoyer au guide sur Légifrance. Chaque fiche porte sa date de mise à jour ; le droit
   positif cité en exemple a pu évoluer depuis.

## Garde-fous

- **Références vérifiées ou signalées, jamais devinées.** Distinguer les références fournies par
  l'utilisateur de celles que l'on ajoute soi-même : article de code, « notamment son article … » dans
  un visa, numéro, date ou intitulé d'un texte, décision de justice. Toute référence ajoutée est soit
  vérifiée sur Légifrance (`references/legifrance.md`), soit laissée en blanc (« l'article R. … du
  code … ») ou suivie de « [à vérifier] ». Un numéro plausible mais faux est pire qu'un blanc : le
  rédacteur le recopiera sans se méfier. La règle vaut surtout pour les ajouts spontanés que personne
  n'a demandés (préciser un article dans un visa, citer un arrêt) : sans vérification, viser le code
  seul ou omettre la précision. Chaque réponse se termine par la section « Références citées ».
- Ne pas fabriquer de numéro NOR, de numéro de décret, de date de signature, de nom de ministre.
- Ne pas trancher les questions de fond (seuils, montants, autorité compétente, sanctions) à la place
  du rédacteur : proposer, marquer entre crochets, lister dans les points à arbitrer.
- Le guide distingue lois et règlements sur plusieurs formules ; quand la nature du texte est
  incertaine, donner la formule des deux régimes plutôt que d'en choisir une au hasard.
- Un texte modificatif se rédige par rapport au texte **en vigueur** et consolidé ; si l'utilisateur ne
  fournit pas le texte modifié, le lire sur Légifrance si l'agent y a accès, sinon le demander ou
  signaler que les désignations d'alinéas n'ont pas pu être vérifiées.