Eeg Kwkg Erzeugung

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name: eeg-kwkg-erzeugung
title: EEG, KWKG und Erzeugung erneuerbarer Energien
description: 'Für EEG, KWKG und Erzeugung erneuerbarer Energien: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Schnittstellenkarte mit Zuständigkeits- und Nachweisfragen.'
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/energierecht/skills/eeg-kwkg-erzeugung
license: Apache-2.0
version: 0.1.0
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: energy
language: de
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# EEG, KWKG und Erzeugung erneuerbarer Energien

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: KWKG — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Eingaben

- Anlagen-Typ (Wind, Photovoltaik, KWK, Biomasse, Wasserkraft, Geothermie)
- Installierte Leistung kW / MW
- Inbetriebnahme-Datum oder geplantes Datum
- Ausschreibungs-Teilnahme (Zuschlag, Höchst-Wert)
- Marktstammdatenregister-Eintrag (MaStR-Nummer)
- Förder-Bezug (EEG-Vergütung, KWKG-Zuschlag, BImSchG-Genehmigung, Investitions-Förderung)
- Netzbetreiber und Bilanzkreis

## Schritt 1 — Förder-Architektur EEG 2023

### Marktprämie + Direktvermarktung § 19, § 20 EEG

Standard-Fall: Anlagen ab 100 kW (Solar 100 kWp ab 2025, schrittweise reduziert). Vermarktung über Direktvermarkter; EEG zahlt Marktprämie als Differenz zwischen anzulegendem Wert und Marktpreis.

### Feste Einspeise-Vergütung § 21 EEG

Kleinanlagen unter 100 kW (Solar). Vergütung direkt vom Netzbetreiber.

### Anzulegender Wert

Aus Ausschreibung (Wind, Solar > 1 MW) oder gesetzlich festgelegt (Kleinanlagen, Biomasse Bestand). Inflations-Anpassung nach § 51a EEG (seit 2024 stärker eingeführt).

### Ausschreibungs-Verfahren

- **Wind onshore**: jährlich vier Termine, anzulegender Wert je MWh, Höchstwert 7,35 ct/kWh (Stand 2024, jährliche Anpassung BNetzA)
- **PV-Freifläche > 1 MW**: vier Termine pro Jahr
- **PV-Dach > 1 MW**: separate Ausschreibung
- **Biomasse**: zweimal pro Jahr
- **Wind offshore**: Bundesfachplan-Ausschreibung BSH

### Innovationsausschreibung § 39o EEG

Speicher-Kombinationen, KWK-Hybride, besondere Anlagenkonzepte. Zuschlag in MWh-Vergütung statt Cent/kWh.

## Schritt 2 — KWKG 2023

### Zuschlag-Berechtigte Anlagen § 5 KWKG

- Neuanlagen, modernisierte Anlagen, Bestandsanlagen
- Brennstoffe: Erdgas, biogene Brennstoffe, Wasserstoff (ab 2025 mit gestaffelter Quote)
- Leistungs-Klassen: < 50 kW, 50 — 100 kW, 100 — 250 kW, 250 — 2 MW, > 2 MW

### Zuschlags-Höhen

Gestaffelt nach Leistung und Inbetriebnahme. Zuschlags-Dauer typisch 30.000 — 45.000 Vollbenutzungs-Stunden.

### Wasserstoff-Quote

Seit 2024 Pflicht zu schrittweisem H2-Ready-Standard für Anlagen > 10 MW (KWKG-Reform 2023).

### Förderfähigkeits-Antrag § 10 KWKG

- BAFA als zuständige Behörde (für Standard-Anlagen)
- BNetzA für Ausschreibungs-KWK
- Frist-genau prüfen

## Schritt 3 — Anlagen-Zulassung und Genehmigung

### Marktstammdatenregister: § 5 MaStRV

- Registrierungspflicht und Ausnahmen nach [§ 5 MaStRV](https://www.gesetze-im-internet.de/mastrv/__5.html) prüfen: grundsätzlich innerhalb eines Monats nach Inbetriebnahme, bei KWK nach Aufnahme bzw. Wiederaufnahme des Dauerbetriebs. Bereits genehmigte Projekte können eine eigene Registrierungspflicht auslösen.
- Nachweis über das BNetzA-Webportal und konkretes Registrierungsdatum sichern.
- [§ 23 MaStRV](https://www.gesetze-im-internet.de/mastrv/__23.html) betrifft die Fälligkeit von EEG-/KWKG-Zahlungen. Davon getrennt [§ 52 Abs. 1 Nr. 11 EEG](https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/__52.html) prüfen: unvollständige Registerübermittlung **und** fehlende Meldung nach § 71 Abs. 1 Nr. 1 EEG, Zahlungsfolgen und nachträgliche Pflichtenerfüllung; zeitlich anwendbare Übergangsregeln gesondert bestimmen. Keine pauschale Nullvergütung aus einer fehlenden Registrierung ableiten.
- [§ 33 EEG](https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/__33.html) regelt den Ausschluss von Geboten, nicht die Registerpflicht.

### BImSchG-Genehmigung

- Windkraftanlagen > 50 m Gesamthöhe: § 4 BImSchG förmliches Verfahren
- Biogas-Anlage > 1,2 MW: Standard-Verfahren
- Sammlung Antrags-Unterlagen: Schallgutachten, Schattenwurfprognose, artenschutzrechtliche Prüfung (saP), Bauantrag

### Solar-Freiflächen / Wind: Bauleitplanung-Bezug

- Wind: ab 1.000 m zu nächster Wohnbebauung (Bundesland-Regelung Bayern 10H abgeschafft 2023)
- Solar: Acker- und Grünland-Standorte mit eingeschränkten Möglichkeiten
- Beschleunigungs-Gebiete EU-RED III: Pflicht ab 21.02.2026 zu deren Ausweisung

### WindBG / SolarBG

- Windflächenbedarfsgesetz 2022: Länder-Quote Mindestflächen
- Solarpaket I 2024: vereinfachte Anlagenzulassung Mieterstrom, Direktversorgung

## Schritt 4 — Repowering und Modernisierung

### Repowering Wind: § 16b BImSchG und gesonderter Förderpfad

- Bestand, Austauschumfang, Standortänderung und Zeitplan erfassen; Genehmigungserleichterungen einschließlich ihrer Grenzen nach [§ 16b BImSchG](https://www.gesetze-im-internet.de/bimschg/__16b.html) prüfen.
- Förderanspruch, neue Inbetriebnahme und Ausschreibung separat nach der einschlägigen EEG-Fassung prüfen; die immissionsschutzrechtliche Erleichterung garantiert keinen Zuschlag.
- [§ 23b EEG](https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/__23b.html) betrifft die Einspeisevergütung ausgeförderter Anlagen und ist keine Repowering-Vorschrift.

### Modernisierung KWK § 5 Abs. 2 KWKG

- Mindest-Wert-Erhaltung von Bestandsanlagen
- Neuer Zuschlag bei wesentlicher Modernisierung

### Speicher-Hybridisierung

- Innovationsausschreibung
- Doppelvermarktungs-Verbot beachten

## Schritt 5 — Streit-Konstellationen

### Vergütungs-Streit mit Netzbetreiber

- Anlagenzulassung erfolgt aber Vergütung verweigert
- Für den konkreten EEG-Anlagenbegriff Technik, Inbetriebnahmejahr und Vergütungsnorm bestimmen; BGH-Volltexte zu dieser Gesetzesfassung recherchieren. Regulierungsbeschwerde und zivilrechtlichen Vergütungsstreit unterscheiden; das Registerzeichen EnVR belegt keinen allgemeinen EEG-Vergütungssenat.
- Klärung Streit über Schiedsverfahren bei der BNetzA (§ 81 EEG) oder Klage Zivilgericht

### Bei nicht-rechtzeitiger MaStR-Eintragung

- Anlage in Betrieb, Eintrag fehlt
- Nachmeldung dokumentieren; Fälligkeit nach § 23 MaStRV und einen etwaigen Pflichtverstoß nach § 52 EEG einschließlich Übergangsrecht getrennt berechnen.
- BNetzA-Verwaltungspraxis prüfen

### Ausschreibungs-Zuschlag versäumt

- Anlage gebaut, Zuschlag verfehlt
- Alternative: feste Einspeise-Vergütung bei Kleinanlagen / Sonder-Konstellationen
- Wenn kein Förderanspruch: Marktvermarktung über Direktvermarkter, PPA

### Bei Bürgerwindprojekten

- Bürgerenergiegesellschaft § 3 Nr. 15 EEG
- Privilegierungen in Ausschreibung
- Mitglieder-Anteils-Mindestanforderungen

## Schritt 6 — PPA als Alternative zur EEG-Förderung

### Corporate PPA

- Direkter Vertrag Anlage — Endkunde (Industrie)
- Vermeidet Marktrisiko
- Skill `energierecht-projektfinanzierung` für Strukturierung

### On-Site PPA

- Anlage auf Kundengelände
- Direktversorgung ohne Netzdurchleitung
- Mess- und Eichrecht beachten

## Schritt 7 — Strafzahlung BNetzA / Pönale

### Pönalen bei Nicht-Realisierung Ausschreibungs-Zuschlag

- Zuschlag erteilt aber nicht rechtzeitig umgesetzt
- Pönale je nach Volumen
- Wiederaufnahme-Sperre

### Nachträglicher Ausschluss

- Bei wesentlichen Verstößen Förderfähigkeit
- BNetzA-Anordnung, klagebar VG

## Schritt 8 — Erdgas / Biogas / Biomethan

- Biomasse-Spezial-Regelungen § 39f-h EEG
- Nachhaltigkeits-Anforderungen RED II/III
- Biomethan-Einspeisung Gasnetz
- HRG-Verfahren Wasserstoff-Hochlauf (Erdgas-Vorgriff)

## Schritt 9 — EU-Bezug

### RED III (Renewable Energy Directive III, 2024)

- Beschleunigungs-Gebiete Pflicht
- Vereinfachung Genehmigung
- Nationale Umsetzung läuft

### EU-Strommarkt-Reform 2024

- Differenzverträge (Contracts for Difference)
- PPA-Erleichterungen
- Capacity-Markt-Mechanismen

## Schritt 10 — Mandanten-Strategie

### Bei Erzeugungs-Investor (Neuanlage)

1. Anlagentyp und Standort prüfen
2. Genehmigungs-Weg klar (BImSchG / Bau)
3. Förderpfad (Ausschreibung vs. PPA vs. Eigenverbrauch)
4. MaStR-Eintragung sicherstellen
5. Vergütungs-Direktvermarkter wählen
6. Begleit-Verträge (PPA, Wartungs-Vertrag, Versicherungs-Schutz)

### Bei Bestandsanlage

1. Vergütungs-Anspruch prüfen
2. Modernisierungs-Optionen
3. Repowering-Strategie
4. Vermarktungs-Optimierung

### Bei Streit mit Netzbetreiber

1. BNetzA-Beschwerde erwägen
2. Klage VG / Bundesgerichtshof bei EnWG-Linien
3. Skill `energierecht-verfahren`

## Rechtsprechungsanker und konkrete Recherchepunkte

Gezielte Nachprüfung der folgenden vier bisherigen Anker am 30.09.2026; kein vollständiger Aktualitätsnachweis sämtlicher Förder- und Genehmigungsregeln dieses Skills.

- **EuGH, Urteil vom 28.03.2019 – C-405/16 P, Deutschland/Kommission, EEG 2012:** Die Kommission hatte für die damaligen Förder- und Umlagemechanismen den Einsatz staatlicher Mittel nicht nachgewiesen; das Urteil des Gerichts und der Kommissionsbeschluss wurden aufgehoben. Bloße gesetzliche Regelung oder praktische Abwälzung genügt nicht. **Grenze:** keine allgemeine Beihilfefreiheit heutiger EEG-/KWKG-Förderung. Finanzierung, staatliche Verfügungsmacht und konkrete Kommissionsentscheidung des Falles prüfen. [Amtlicher Entscheidungsnachweis](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/CASE/?uri=CELEX%3A62016CJ0405), [Gerichts-Pressemitteilung 44/19](https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2019-03/cp190044de.pdf). Die hier bestätigte Kernaussage beruht auf dem Entscheidungsnachweis und der Gerichtsmitteilung; Randnummern erst nach der benötigten Volltextpassage verwenden.
- **Recherchepunkt Anlagenbegriff:** Den aktuellen Anspruch anhand des technischen Anlagenverbunds, des Inbetriebnahmezeitpunkts und der anwendbaren EEG-Fassung prüfen. Ein BGH-Anker ist erst nach Volltextabgleich von Anlage, Normfassung und tragender Aussage einzusetzen; der bisher genannte EnVR-Nachweis war dafür nicht belegbar.
- **Recherchepunkt Windkraft und Artenschutz:** Betroffene Art, Prüfungsmaßstab, Genehmigungsdatum, Repowering und konkret angegriffene Schutzmaßnahme feststellen; hierzu passende verwaltungsgerichtliche Volltexte recherchieren. Die zuvor angeführte Entscheidung zur Frankfurter Südumfliegung liefert keinen windkraftrechtlichen Artenschutzmaßstab.
- **Recherchepunkt RED-II-/RED-III-Förderfähigkeit:** Konkrete Richtlinienvorschrift, nationale Förderbedingung, Anlagentyp und Übergangszeitraum bestimmen; eine dazu passende EuGH-Entscheidung erst nach amtlichem Volltextabgleich einsetzen. Der bisherige angebliche Yarpa-Nachweis betrifft tatsächlich ein Dublin-Asylverfahren und wird nicht als Energieanker verwendet.
- **Gesetzeslage 05/2026:**
 - EEG 2023 (BGBl. I 2022 S. 1237, mehrfach geaendert)
 - Solarpaket I — BGBl. I 2024 S. 151 (Inkraftsetzung 16.05.2024)
 - WindBG 2022 (BGBl. I S. 1353) — 2-Prozent-Flaechenziel Länder
 - KWKG 2023 — Verlaengerung Förderung bis 2030 (Wasserstoff-Pflicht ab 10 MW)
 - Gebäudewärme, Nachprüfung 30.09.2026: Die amtliche Fassung heißt [GModG](https://www.gesetze-im-internet.de/geg/); der frühere [§ 71 ist weggefallen](https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__71.html). Für ein konkretes Wärmeprojekt §§ 42–46, Errichtungs-/Einbaudatum und Übergangsrecht prüfen. Die frühere pauschale 65-Prozent-Zeile ist keine aktuelle Prüfungsgrundlage.
 - RED III — RL (EU) 2023/2413; Frist Umsetzung 21.05.2025; Beschleunigungsgebiete ab 21.02.2026 verpflichtend
 - BNetzA-Festlegungen Ausschreibungs-Hoechstwerte 2025/2026 über bundesnetzagentur.de aktuell prüfen

Konkrete Aktenzeichen vor Ausgabe über bundesgerichtshof.de / bverwg.de / curia.europa.eu mit Datum verifizieren.

## Zentrale Normen (Paragrafenkette)

§ 19 EEG (Zahlungsanspruch) — § 20 EEG (Marktprämie) — § 21 EEG (Einspeisevergütung/Mieterstrom) — § 23b EEG (ausgeförderte Anlagen) — § 33 EEG (Gebotsausschluss) — §§ 5, 23 MaStRV (Registrierung/Fälligkeit) — § 52 EEG (Zahlungen bei Pflichtverstößen) — §§ 4, 16b BImSchG (Genehmigung/Repowering) — § 35 BauGB (Privilegierung Aussenbereich) — § 44 BNatSchG (Zugriffsverbote Artenschutz)

## Verzahnung

- `energierecht-netz-speicher-zugang` — Netzanschluss
- `energierecht-vertrieb-marktrollen` — Direktvermarktung
- `energierecht-projektfinanzierung` — PPA
- `energierecht-transaktionen-dd` — bei Anlagen-Verkauf
- `umweltrecht-immissionsschutz-bimschg` — BImSchG-Genehmigung
- `klimaklagen-verbandsklage-umwrg` — bei Verbands-Klagen Wind
- `normenkontrolle-bauleitplanung` — bei Bauleit-Streit

## Quellen

- EEG 2023 + Solarpaket I 2024 §§ 19, 20, 21, 23b, 33, 39f-o, 51a, 52; MaStRV §§ 5, 23
- KWKG 2023 §§ 5, 10, 25
- BImSchG §§ 4, 10, 16b
- BauGB §§ 35, 249
- WindBG, GModG (amtlicher Abruf weiterhin unter `/geg/`), EnEfG
- BNetzA-Festlegungen zu Ausschreibungs-Höchstwerten
- BAFA-Merkblätter
- Rechtsprechung live prüfen: Keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über amtliche oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
- EU-RED III (Richtlinie (EU) 2023/2413, ABl. L 2413 vom 31.10.2023; eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj)
- EU-Strommarkt-Verordnung (EU) 2024/1747; sowie VO (EU) 2019/943 (Grundverordnung)
- EuGH 02.09.2021, C-718/18 — Unabhaengigkeit BNetzA als Regulierungsbehoerde