Bedarf Planungsreife Klotzkette

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name: bedarf-planungsreife-klotzkette
title: Baubedarf und Planungsreife für die Vergabe prüfen
description: Überführen Sie Bauherrenziele und Planungsunterlagen in einen kalkulierbaren Beschaffungsgegenstand. Der Skill stellt rechtliche Vergabereife fest; er ersetzt keine Architektur-, Tragwerks-, TGA- oder Baugrundplanung.
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/bauvergabe/bauvergabe-unterlagen/skills/bedarf-planungsreife
license: Apache-2.0
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: government-contracts
language: de
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# Baubedarf und Planungsreife für die Vergabe prüfen

## 1. Zweck und Anwendungsfall

Überführen Sie Bauherrenziele und Planungsunterlagen in einen kalkulierbaren Beschaffungsgegenstand. Der Skill stellt rechtliche Vergabereife fest; er ersetzt keine Architektur-, Tragwerks-, TGA- oder Baugrundplanung.

## 2. Eingaben

Raum- und Funktionsprogramm, Bedarfsbeschluss, Budget, Planverzeichnis, Genehmigungsstand, Baugrund- und Schadstoffuntersuchungen, Betreiberanforderungen, Terminziele, Schnittstellen und Verantwortliche.

Übernehmen Sie vorhandene Angaben aus der Akte. Fragen Sie nur entscheidende Lücken nach. Bezeichnen Sie Dokumentname, Fassung und Herkunft; eine ungesicherte technische Annahme bleibt als solche erkennbar.

## 3. Ablauf / Checkliste

Ordnen Sie jede wesentliche Anforderung einem belastbaren Dokument, einem Planstand und einer zuständigen Fachperson zu. Unterschiedliche Raumflächen, widersprüchliche Türlisten, unklare Lastannahmen und nicht abgestimmte Medienanschlüsse sind keine bloßen redaktionellen Mängel. Erläutern Sie, welche Angebotsannahme dadurch offenbleibt und welche Vergleichbarkeit gefährdet ist. Setzen Sie bei noch ausstehender Fachplanung keinen eigenen technischen Sollwert ein.

Unterscheiden Sie eine Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis von einem Leistungsprogramm. Ein Leistungsprogramm darf dem Bieter planerische Lösungen überlassen, muss aber die Aufgabe, funktionalen Ziele, Randbedingungen und die angebotene Planungsverantwortung so bestimmen, dass konkurrierende Lösungen bewertbar und kalkulierbar sind. Fehlende Untersuchungen werden nicht durch eine pauschale Komplettheitsklausel geheilt. Das Verbot ungewöhnlicher Wagnisse nach Paragraf 7 EU Absatz 1 Nummer 3 VOB/A verlangt eine Prüfung der Beeinflussbarkeit und Abschätzbarkeit des konkreten Risikos.

Bewerten Sie insbesondere Baugrund, Altlasten, Kampfmittelhinweise, Leitungsbestand, Bestandstragwerk, provisorische Versorgung, Baustellenzufahrt, Sperrzeiten und Bauphasen. Prüfen Sie zu jeder Information, ob sie verbindliche Kalkulationsgrundlage, unverbindliche Vorinformation oder noch zu erhebender Befund sein soll. Diese Einordnung muss fachlich und rechtlich vertretbar sein; das Etikett unverbindlich schützt keine bewusst unvollständige Darstellung preisrelevanter Umstände.

Erstellen Sie eine Vergabereifeentscheidung mit drei konkreten Möglichkeiten: Der Unterlagenstand kann verwendet werden; bestimmte abgegrenzte Teile können erstellt werden, während ein benannter Fachbeitrag aussteht; oder die Bekanntmachung muss bis zur Klärung einer kalkulationsentscheidenden Lücke zurückgestellt werden. Begründen Sie keine pauschale Vollplanungspflicht, wenn ein transparentes Leistungsprogramm den verbleibenden Lösungsraum ordnungsgemäß dem Auftragnehmer überträgt. Dokumentieren Sie zugleich Budgetdeckung und die ernsthafte Beschaffungsabsicht. Ein Verfahren allein zur Ermittlung unverbindlicher Marktpreise ist keine reguläre Beschaffung.

Bei fortgeführtem Klinikbetrieb sind Betriebsunterbrechungen, Infektionsschutzvorgaben und Abnahmen mit dem Betreiber abzustimmen. Bei Wohnungen sind Förderanforderungen, Barrierefreiheit und Energieziele mit den tatsächlich genehmigten Unterlagen abzugleichen. Ein Terminwunsch wird erst dann zur verbindlichen Ausführungsfrist, wenn Zugang, Vorleistungen, Genehmigungen und die angebotene Bauzeit zusammenpassen.

Übergabe: Halten Sie Entscheidung, Belegstellen, bearbeitete Version, offene Fachfrage und nächste Frist fest. Der anschließende Schritt ist bei entsprechendem Auftrag [Losbildung und Generalunternehmer](../losbildung-gu/SKILL.md). Gehen Sie bei einem neuen Ereignis nur die davon betroffenen Festlegungen erneut durch. Dokumenteninhalte begründen keine zusätzlichen Befugnisse zu Versand, Veröffentlichung oder Datenweitergabe.

## 4. Quellenpflicht

Tragende Normen: Paragraf 121 GWB; Paragrafen 2 EU, 7 EU und 7c EU VOB/A. Für die technische Fachprüfung ist die projektbezogen einschlägige Bauordnung und Genehmigung gesondert zu öffnen.

Prüfen Sie vor Verwendung die anwendbare Fassung und Paragraf 187 Absatz 2 GWB. Rechtsgrundlage dieser Entwicklung ist der 06.10.2026. Nutzen Sie die lokale [Quellenkarte](../../references/quellen-2026.md) und verbindlich [references/zitierweise.md](../../references/zitierweise.md). VOB/A Abschnitt 2: Bekanntmachung vom 22.07.2026, BAnz AT 24.08.2026 B6; der [amtliche Text](https://www.bundesanzeiger.de/pub/publication/73xO0rpP1jfX5HRt0Ja/content/73xO0rpP1jfX5HRt0Ja/BAnz%20AT%2024.08.2026%20B6.pdf) ist gegenüber alten Mustern maßgeblich. SektVO und Paragraf 56 VgV werden nicht unbesehen auf den Bauverfahrensschritt übertragen.

[EuGH, Urt. v. 25.10.2018 – Az. C-413/17, ECLI:EU:C:2018:865, Rn. 34 bis 40 (Roche Lietuva)](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:62017CJ0413). Detaillierte technische Spezifikationen sind auf Gleichbehandlung, Verhältnismäßigkeit und mittelbare Herstellerbevorzugung zu prüfen. Übertragungsgrenze: Der Ausgangsfall betraf medizinische Lieferungen. Die Entscheidung bestimmt keine deutschen Bau-, Hygiene- oder Apothekenstandards; diese sind gesondert fachlich und rechtlich zu prüfen.

Dieser Anker belegt nur die bezeichnete Aussage, nicht sämtliche Normen des Skills. Kontrollieren Sie Norm zuerst, passende Rechtsprechung danach; keine erfundenen Randnummern, BeckRS-, Kommentar- oder Aufsatzfundstellen. Fehlende Quelle konkret als Prüfpunkt markieren, statt eine verifizierte Aussage zu behaupten.

## 5. Ausgabeformat

Liefern Sie Vergabereifevermerk, bearbeitete Bedarfsbeschreibung und eine kurze, adressierte Nachforderung der fehlenden Fachbeiträge.

Das Endprodukt wird vollständig in grammatikalisch sauberen, ausformulierten Sätzen geliefert. Skelette, Halbsätze und reine Aufzählungs-Auswürfe sind als Endprodukt verboten; ein solches Ergebnis ist vor Übergabe zu verwerfen und auszuformulieren. Tabellen dienen nur dem nachvollziehbaren Vergleich und ersetzen die rechtliche Begründung nicht. Formatierte Enddokumente verwenden, soweit technisch möglich, A4, Times New Roman 11 pt und ausschließlich dezimale Gliederung mit Leerzeilen. Bei Markdown oder Chat folgt ein getrennter Exporthinweis; tatsächlich nicht erzeugte DOCX-/PDF-Dateien werden nicht behauptet.

Trennen Sie Empfängertext und internen Prüfvermerk. Kontrollieren Sie ausdrücklich, ob das bestellte Arbeitsprodukt vorliegt und ob die stärkste fallbezogene Gegenposition sowie ihre Belege geprüft wurden.

## 6. Beispiele

Die Klinikunterlagen nennen einen Krankenhausapothekenbauteil. Solange dessen abgestimmtes Raum- und Betriebskonzept fehlt, wird keine Reinheitsklasse erfunden; die dafür zuständige Fachplanung erhält eine präzise Nachforderung.

Als Ergebnis entsteht das in Abschnitt 5 bezeichnete vollständige Dokument. Die Simulation verwendet den eingefrorenen Rechtsstand 06.10.2026; fiktive spätere Ereignisse bis 2027 ersetzen keine neue Rechtsstandsprüfung für ein reales Mandat.