Bedarfsanalyse für öffentlichen Auftrag. Marktsondierung Paragraf 28 VgV. Erfassung von Menge Qualität Laufzeit Lieferort. Trennung von Bedarf und Vergabeart. Dokumentation als Grundlage für Schätzung. Renofa-Workflow Schritt 1. Output Bedarfsvermerk mit Pflichtfeldern Gegenstand Menge Frist Standort.
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name: 01-bedarfsermittlung-klotzkette
title: Bedarfsermittlung
description: Bedarfsanalyse für öffentlichen Auftrag. Marktsondierung Paragraf 28 VgV. Erfassung von Menge Qualität Laufzeit Lieferort. Trennung von Bedarf und Vergabeart. Dokumentation als Grundlage für Schätzung. Renofa-Workflow Schritt 1. Output Bedarfsvermerk mit Pflichtfeldern Gegenstand Menge Frist Standort.
author: Klotzkette
author_url: https://github.com/Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/tree/main/vergaberecht-werkstatt/vergabestelle-behoerden/skills/01-bedarfsermittlung
license: Apache-2.0
version: 0.1.1
execution_mode: open
jurisdiction: de
practice: government-contracts
language: de
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# Bedarfsermittlung
<!-- BEGIN output-format-block (autogen) -->
## Output-Format (verbindlich)
Schriftart Times New Roman, Schriftgrad 11 pt. Dezimalgliederung 1, 1.1, 1.1.1, 2, 2.1 fortlaufend ohne Lücken, maximal vier Ebenen. Aufzählungen mit Spiegelstrich oder Bullet. Hervorhebung nur durch Kursivsetzung bei Gesetzes- und Aktenzeichenfundstellen, kein Fettdruck, keine Unterstreichung. Vollständige Regeln in [`references/OUTPUT-FORMAT.md`](../../references/OUTPUT-FORMAT.md). Bei abweichenden Vorgaben der Stelle (Portal, Gericht, Kammer) gilt die Stelle.
<!-- END output-format-block (autogen) -->
## Rechtsgrundlage
§ 28 VgV und § 20 UVgO zur Markterkundung, § 97 GWB zu den Grundsätzen. Eine Markterkundung allein zur Kosten- oder Preisermittlung für Vergabeunterlagen ist nach § 28 Abs.2 VgV unzulässig.
## Pflichtschritte
1. Beschaffungsgegenstand klar benannt
2. Menge oder Auftragsvolumen quantifiziert
3. Vertragslaufzeit und Verlängerungsoptionen
4. Standort Lieferort Leistungsort
5. Bedarfsträger und Fachverantwortlichkeit
6. Marktsondierung dokumentiert ohne Wettbewerbsverzerrung
7. Bei Infrastruktur-, Bau-, IT- oder Serienbedarfen vorhandene Wirklichkeitsdaten prüfen: Bestand, Zustand, Prüfberichte, Schadensbilder, Bauzeiten, Korridore, Genehmigungen, Klima-/Umweltdaten, historische Kosten und Nachträge.
8. Wenn mehrere gleichartige Objekte, Standorte oder Leistungen betroffen sind, `wirklichkeitsdaten-beschaffung-steuern` nutzen und Bedarf, Priorisierung, Bündelung, Losbildung und Budget in einer Matrix vorbereiten.
## Anker-Rechtsprechung
- Rechtsprechung zur Vorbefassung und Wettbewerbsneutralisierung nur dann heranziehen, wenn ein konsultiertes Unternehmen später am Verfahren teilnimmt; Markterkundung und Vertragsänderung sind getrennte Themen.
- Jede externe Marktinformation mit Quelle, Datum, Reichweite und möglichem Informationsvorsprung dokumentieren.
## Output
Bedarfsvermerk strukturiert. Bei unklarem Bedarf Eintrag UNVOLLSTÄNDIG. Bei datenbasiertem Bedarf zusätzlich Quellenmatrix mit Objekt, Zustand, Dringlichkeit, Fachfreigabe, Bündelungsoption und Vergabefolge.
