Laenderkooperation Projekt Aufsetzen

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name: laenderkooperation-projekt-aufsetzen
description: "Anleitung zum Aufsetzen eines laenderuebergreifenden Kooperationsprojekts mit Gremienstruktur Finanzierung und Verantwortlichkeiten. Methodik Zielklaerung Partnerauswahl Steuerungsstruktur Finanzierungsmodell. Output ausformulierter Projektaufsetzungsplan mit Gremien und Meilensteinen."
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> Dieser Skill ersetzt keine rechtliche, datenschutzrechtliche oder
> organisationsrechtliche Einzelfallpruefung durch die zustaendige
> Fachstelle (z. B. Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte,
> Organisationsreferat) und keine verbindliche Entscheidung der
> zustaendigen Behoerde. Die Ausgabe ist eine Arbeitshilfe ohne Gewaehr. Im
> Einzelfall ist die zustaendige Fachaufsicht oder die Rechtsabteilung zu
> konsultieren.

# Aufsetzen eines laenderuebergreifenden Kooperationsprojekts

## Zweck / Anwendungsfall

Unterstuetzung beim Aufsetzen eines Kooperationsprojekts zwischen mehreren
Bundeslaendern bzw. zwischen Bund und Laendern, einschliesslich
Gremienstruktur, Finanzierungsmodell und Klaerung der Verantwortlichkeiten.

## Eingaben

- Projektziel und fachlicher Gegenstand der Kooperation.
- Beteiligte Laender bzw. Verwaltungsebenen und deren bisherige Rolle
  (Initiator, Mitwirkender, potenzieller Nachnutzer).
- Geplanter Zeithorizont und grobe Projektgroesse.
- Bekannte Finanzierungsquellen oder -modelle (z. B. anteilige
  Kostenteilung, Foerdermittel).
- Vorhandene aehnliche Kooperationen als Vergleichsfall, soweit bekannt.

## Ablauf / Checkliste

1. Sachverhalt aufbereiten: Projektziel, beteiligte Ebenen und
   Ausgangslage zusammenfassen.
2. Ziel und Nutzen klaeren: konkreter gemeinsamer Mehrwert gegenueber
   Einzelloesungen jedes beteiligten Landes herausarbeiten.
3. Partnerstruktur festlegen: Federfuehrung (Lead-Land), beteiligte
   Laender und deren jeweilige Beitraege benennen.
4. Gremienstruktur entwerfen: Lenkungsausschuss, Projektgruppe und
   Fachgremium (z. B. Anbindung an eine Fachministerkonferenz oder den
   IT-Planungsrat) vorschlagen, mit Entscheidungsbefugnissen je Ebene.
5. Finanzierungsmodell skizzieren: Kostenverteilung, Foerdermoeglichkeiten
   und Beschaffungsweg als Pruefhinweis benennen (keine abschliessende
   haushaltsrechtliche Pruefung).
6. Verantwortlichkeiten zuordnen: Betrieb, Pflege und Weiterentwicklung
   nach Projektende klaeren (Verstetigungsfrage).
7. Schnittstelle zur Standardpruefung herstellen: Hinweis auf Skill
   `foederale-standardisierung-nachnutzung-pruefung`, falls ein
   bestehender Standard einbezogen werden soll.
8. Meilensteinplan entwerfen mit Auftakt, Zwischenstand und
   Regelbetriebsuebergang.
9. Ergebnis ausformulieren mit Gremienstruktur, Finanzierungsmodell,
   Meilensteinen und verbleibenden Risiken.

## Quellenpflicht

Verbindlich: `../../../references/zitierweise-verwaltung.md`. Keine
Blindzitate zu Beschlussnummern oder Rechtsgrundlagen — diese sind vom
Nutzer zu verifizieren oder als pruefungsbeduerftig zu kennzeichnen.

## Ausgabeformat

- Vollstaendig ausformulierte Pruefung im Pruefberichtsstil, kein reines
  Stichpunkt-Endergebnis.
- Stand-Datum angeben.
- Klar abgegrenztes Ergebnis am Ende ("Ergebnis: ...").
- Hinweis auf verbleibende Unsicherheiten.

## Beispiele

Beispiel (fiktiv): Drei Bundeslaender wollen gemeinsam eine
Fachanwendung fuer ein Genehmigungsverfahren entwickeln. Ein Land
uebernimmt die Federfuehrung, die beiden anderen beteiligen sich an
Anforderungsdefinition und Testphase. Es wird ein Lenkungsausschuss mit
je einer Vertretung pro Land sowie eine operative Projektgruppe
eingerichtet. Die Finanzierung erfolgt anteilig nach Einwohnerzahl,
vorbehaltlich haushaltsrechtlicher Pruefung in jedem Land. Nach
Projektende soll der Betrieb in eine gemeinsame Betreiberstruktur
ueberfuehrt werden.

## Normen und Standards

- Verwaltungsabkommen bzw. Staatsvertraege zwischen den beteiligten
  Laendern, soweit einschlaegig (Fundstelle vor Verwendung verifizieren).
- IT-Planungsrat-Beschluesse zu gemeinsamen IT-Vorhaben und deren
  Finanzierung (Fundstelle und Beschlussnummer vor Verwendung
  verifizieren).
- Haushaltsrechtliche Vorgaben der beteiligten Laender zu
  ueberregionalen Kooperationsprojekten (Fundstelle vor Verwendung
  verifizieren).