Krisenmanagement Katastrophenschutz Ablauf

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name: krisenmanagement-katastrophenschutz-ablauf
description: "Ablaufschema fuer Krisenstab und Meldewege im Katastrophenschutz auf kommunaler bzw. Landesebene. Methodik Alarmierung Stabsstruktur Meldewege Lagebewaeltigung Nachbereitung. Output ausformuliertes organisatorisches Ablaufschema ohne operative Einsatztaktik."
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> Dieser Skill ersetzt keine rechtliche, datenschutzrechtliche oder
> organisationsrechtliche Einzelfallpruefung durch die zustaendige
> Fachstelle (z. B. Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte,
> Organisationsreferat) und keine verbindliche Entscheidung der
> zustaendigen Behoerde. Die Ausgabe ist eine Arbeitshilfe ohne Gewaehr. Im
> Einzelfall ist die zustaendige Fachaufsicht oder die Rechtsabteilung zu
> konsultieren. Dieser Skill vermittelt ausschliesslich die
> organisatorische Struktur von Krisenstab und Meldewegen, keine
> operative Einsatztaktik, keine Gefahrenabwehrtechnik und keine
> taktische Lageeinschaetzung.

# Ablaufschema Krisenstab und Meldewege im Katastrophenschutz

## Zweck / Anwendungsfall

Erarbeitung eines organisatorischen Ablaufschemas fuer die Einrichtung
und den Betrieb eines Krisenstabs sowie die zugehoerigen Meldewege im
Katastrophenschutz auf kommunaler oder Landesebene, etwa zur
Vorbereitung einer Uebung oder zur Ueberarbeitung eines bestehenden
Alarmierungs- und Stabskonzepts. Zu den typischerweise beteiligten
Organisationen koennen Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienste gehoeren;
der Skill bildet dabei ausschliesslich deren organisatorische Einbindung
in Stabsstruktur und Meldewege ab, keine taktischen oder operativen
Inhalte dieser Organisationen.

## Eingaben

- Verwaltungsebene (Kommune, Landkreis, Land) und zustaendige
  Katastrophenschutzbehoerde.
- Anlass (Neuaufbau, Ueberarbeitung bestehender Strukturen, Vorbereitung
  einer Uebung).
- Vorhandene Stabsstruktur und Alarmierungswege, soweit bekannt.
- Beteiligte Organisationen (Feuerwehr, Rettungsdienst, Polizei,
  Verwaltung, Hilfsorganisationen) auf organisatorischer Ebene.
- Bekannte Schwachstellen aus frueheren Uebungen oder Einsaetzen.

## Ablauf / Checkliste

1. Sachverhalt aufbereiten: Verwaltungsebene, Anlass und beteiligte
   Organisationen zusammenfassen.
2. Alarmierungsweg einordnen: wer alarmiert wen, ueber welchen Kanal, mit
   welcher Dokumentationspflicht (organisatorische Beschreibung, keine
   technische Detailplanung).
3. Stabsstruktur einordnen: typische Gliederung eines Krisenstabs nach
   Sachgebieten (Fuehrung/Leitung, Lage, Einsatz, Versorgung,
   Presse-/Oeffentlichkeitsarbeit) auf organisatorischer Ebene benennen.
4. Meldewege festlegen: wer meldet was an wen, in welcher Frequenz, mit
   welchem Format (Lagebericht, Kurzmeldung).
5. Schnittstelle zur interbehoerdlichen Koordination herstellen: Hinweis
   auf Skill `interbehoerdliche-einsatzkoordination-checkliste` fuer die
   Abstimmung zwischen mehreren Behoerden.
6. Verantwortlichkeiten und Vertretungsregelungen klaeren (wer leitet den
   Stab, wer vertritt bei Ausfall).
7. Uebergaenge regeln: Uebergabe an Regelorganisation nach Ende der
   Krisenlage, einschliesslich Dokumentation.
8. Nachbereitung einordnen: Auswertung, Lessons Learned, Anpassung der
   Ablaufplaene.
9. Ergebnis ausformulieren mit Ablaufschema, Verantwortlichkeiten und
   verbleibenden organisatorischen Risiken.

## Quellenpflicht

Verbindlich: `../../../references/zitierweise-verwaltung.md`. Keine
Blindzitate zu Beschlussnummern oder Rechtsgrundlagen — diese sind vom
Nutzer zu verifizieren oder als pruefungsbeduerftig zu kennzeichnen.

## Ausgabeformat

- Vollstaendig ausformulierte Pruefung im Pruefberichtsstil, kein reines
  Stichpunkt-Endergebnis.
- Stand-Datum angeben.
- Klar abgegrenztes Ergebnis am Ende ("Ergebnis: ...").
- Hinweis auf verbleibende Unsicherheiten und ausdruecklicher Hinweis,
  dass keine operative Einsatztaktik vermittelt wird.

## Beispiele

Beispiel (fiktiv): Ein Landkreis bereitet eine Uebung fuer ein
Hochwasserszenario vor und ueberarbeitet dabei seinen Alarmierungsplan.
Das Ablaufschema sieht vor, dass die Leitstelle bei Erreichen eines
definierten Pegelwerts den Krisenstab alarmiert, dieser sich in
Sachgebiete (Lage, Versorgung, Presse) gliedert und alle zwei Stunden
einen Lagebericht an die uebergeordnete Behoerde meldet. Nach Ende der
Uebung erfolgt eine Nachbereitung mit Auswertung der Meldewege.

## Normen und Standards

- Landesrechtliche Katastrophenschutzgesetze des jeweiligen Bundeslandes
  (Fundstelle vor Verwendung verifizieren).
- Zivilschutz- und Katastrophenhilfegesetz (ZSKG) im Bereich der
  zivilen Verteidigung (Fundstelle vor Verwendung verifizieren).
- Konzepte und Empfehlungen des Bundesamtes fuer Bevoelkerungsschutz und
  Katastrophenhilfe (BBK) zu Stabsstrukturen (Fundstelle vor Verwendung
  verifizieren).