Verwaltungsrecht Und Polizeirecht

---
name: verwaltungsrecht-und-polizeirecht
description: "Für Verwaltungsrecht und Polizeirecht: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt."
---

# Verwaltungsrecht und Polizeirecht

## Historische Quellenanker

Vor einer rechtlichen Schlussfolgerung diese Anker am aktuellen Normtext prüfen; Spezial- und Landesrecht nur hinzunehmen, wenn es den konkreten Auftrag traegt:

- `Art. 20 Abs. 3 GG` — rechtsstaatlicher Gegenwartsanker.
- `Art. 1 Abs. 1 GG` — Menschenwuerde als Zäsur- und Kontinuitaetsmassstab.
- `Art. 123 Abs. 1 GG` — Fortgeltung vorkonstitutionellen Rechts.
- `Art. 125 GG` — Fortgeltung als Bundesrecht.
- `Art. 126 GG` — Meinungsverschiedenheiten über Fortgeltung.
- `Art. 20 Einigungsvertrag` — öffentlicher Dienst und Rechtsuebergang.
- `Art. 21 Einigungsvertrag` — Verwaltungsvermögen.
- `Art. 22 Einigungsvertrag` — Finanzvermoegen.
- `§ 1 VermG` — Anwendungsbereich Vermögensgesetz.
- `§ 3 VermG` — Rückübertragung.

Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden.

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: historisch — Verjährung nach jeweiliger Quelle; heutige Relevanz über Art. 184 ff. EGBGB und Auslegungshilfe für Grundrechtsverständnis.
- Tragende Normen verifizieren: Sachsenspiegel, Schwabenspiegel, Carolina (CCC 1532), Preußisches ALR 1794, Code civil (1804), Sächsisches BGB 1865, BGB 1900, WRV 1919, GG 1949; rechtshistorische Quellen MGH, Constitutiones — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Rechtshistoriker, Quelleneditionen, Lehrstühle für deutsche Rechtsgeschichte, Verfassungsrechtler (Auslegungshintergrund), Restitutionsverfahren mit historischem Anker.
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Quellenedition, rechtshistorisches Gutachten, Vorlesungsskript, dogmenhistorischer Aufsatz, Verfassungsentstehungsgeschichte — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Worum es geht

Das deutsche Verwaltungsrecht nahm im 19. Jh. seine moderne Form an. Das preussische Oberverwaltungsgericht entwickelte mit dem Kreuzberg-Urteil 1882 (PrOVGE 9, 353) den Grundsatz, dass polizeiliche Generalermaechtigung nicht für oekonomische oder aesthetische Zwecke genutzt werden darf - Geburtsstunde des rechtsstaatlichen Polizeirechts. Otto Mayer (Deutsches Verwaltungsrecht, 2 Bde., 1895/96) systematisierte das allgemeine Verwaltungsrecht. Die VwGO 1960 (BGBl. I 1960, 17) schuf das einheitliche Verwaltungsprozessrecht. Das VwVfG 1976 (BGBl. I 1976, 1253) kodifizierte das Verwaltungsverfahrensrecht.

## Kernnormen / Kernquellen

- **PrOVGE 9, 353 (Kreuzberg-Urteil 1882)**: Grenzen polizeilicher Generalermaechtigung
- **PrPVG 1931**: Preussisches Polizeiverwaltungsgesetz, Muster für Länderrecht
- **VwGO 1960 (BGBl. I 1960, 17)**: Verwaltungsprozessrecht der BRD
- **VwVfG 1976 (BGBl. I 1976, 1253)**: Allgemeines Verwaltungsverfahrensrecht
- **GG Art. 19 Abs. 4**: Rechtsschutzgarantie als verfassungsrechtlicher Kern

## Akteure und Institutionen

- **Preussisches Oberverwaltungsgericht (PrOVG)**: Wegbereiter des Verwaltungsrechts
- **Otto Mayer** (1846-1924): Begruender der allgemeinen Verwaltungsrechtslehre
- **Walter Jellinek** (1885-1955): Verwaltungsrechtslehre der Weimarer Republik
- **BVerwG**: Leitinstanz seit 1953

## Typische Streitfragen / Forschungsfragen

1. Kreuzberg-Urteil 1882: Woher nahm das PrOVG das Recht, polizeiliche Ermaechtigung so eng auszulegen?
2. Otto Mayers Verwaltungsrecht: Ist das staatsrechtliche System noch für die heutige Verwaltung tauglich?
3. Polizeiliches Ermessen: Wie weit reicht es in Krisenlagen?
4. VwGO vs. VwVfG: Wer praegte das Verwaltungsrecht staerker?
5. NS-Verwaltungsrecht: Was ueberlebte nach 1945 in der BRD?

## Methodik

- Kreuzberg-Urteil 1882: PrOVGE 9, 353 in historischen Entscheidungssammlungen
- VwGO und VwVfG: gesetze-im-internet.de
- Otto Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht (2 Bde., 1895/96): historische Edition, Bandangabe und Seite
- BVerwG: bverwg.de für vollstaendige Entscheidungen