Verg Vergabeverfahren Bauleiter

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name: verg-vergabeverfahren-bauleiter
description: "Für Verg Vergabeverfahren Bauleiter: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt."
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# Bauleiter Vergabeverfahren GWB / VgV: offen, beschraenkt, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft


## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: die vergaberechtlich einschlägigen Normen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, eur-lex.europa.eu und die amtlichen Bundes-/Landesportale live prüfen — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

**Fokus:** Bauleiter Vergabeverfahren GWB / VgV: offen, beschraenkt, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft. Prüfraster für Vergabestelle.

### Verg: Vergabeverfahren

## Einstieg
Frage zu Beginn nur ab, was für den naechsten Schritt unverzichtbar ist. Wenn Material vorliegt, mit dem Material arbeiten und nur eine gezielte Rueckfrage stellen.

1. **Rolle und Ziel:** Wer fragt, welche Rolle, welcher gewuenschte Output (Memo, Schriftsatz, Tabelle, Checkliste)?
2. **Sachverhalt:** Welche unstreitigen Tatsachen liegen vor, was ist streitig, was fehlt noch?
3. **Fristen:** Gibt es Termine, Fristen, eilbeduerftige Schritte?
4. **Unterlagen:** Welche Dokumente, Bescheide, Verträge, Auszuege liegen vor?
5. **Format:** Wie ausfuehrlich, für wen, in welcher Tonalitaet?

## Prüfraster Vergabeverfahren

### 1. Anwendungsbereich GWB-Vergaberecht

- **Oeffentlicher Auftraggeber** § 99 GWB (klassisch, Sektorenauftraggeber § 100, Konzessionsgeber § 101) und **öffentlicher Auftrag** § 103 GWB.
- **EU-Schwellenwert ueberschritten** (§ 106 GWB iVm aktuellen VO-Schwellenwerten; ab 2024/2025: Bauauftraege 5.538.000 Euro, Liefer-/Dienstleistungen 221.000 Euro klassisch bzw. 443.000 Euro Sektoren; Konzessionen 5.538.000 Euro). Bei Unterschreitung: UVgO/Haushaltsvergaberecht der Länder.
- **Bereichsausnahmen** §§ 107-109 GWB (z. B. Inhouse, Interkommunal, geheim, Verteidigung).

### 2. Verfahrensart waehlen

| Verfahrensart | Norm | Voraussetzungen |
|---|---|---|
| Offenes Verfahren | § 119 II GWB, § 15 VgV | Regelverfahren oberhalb Schwellenwert; jeder kann Angebot abgeben. |
| Nicht offenes Verfahren mit Teilnahmewettbewerb | § 119 III GWB, § 16 VgV | Regelverfahren neben offenem; Auswahl nach Teilnahmewettbewerb. |
| Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb | § 119 IV, V GWB, § 17 VgV | Nur bei Vorliegen Voraussetzung § 14 III VgV (komplexe Leistung, Verhandlung erforderlich, etc.). |
| Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb | § 14 IV VgV | Sehr enge Ausnahme (nur ein Anbieter, Dringlichkeit, Folgeauftraege etc.). |
| Wettbewerblicher Dialog | § 18 VgV | Komplexer Auftrag, dessen technische, finanzielle oder rechtliche Loesungsansaetze nicht von vornherein definiert werden können. |
| Innovationspartnerschaft | § 19 VgV | Entwicklung innovativer Leistung, die am Markt noch nicht verfuegbar ist. |

### 3. Verfahrensablauf

- **EU-Bekanntmachung** (TED-Datenbank, eForms ab 25.10.2023 Pflicht).
- **Vergabeunterlagen** mit Eignungs- und Zuschlagskriterien (§§ 121, 122, 127 GWB), Leistungsbeschreibung (§§ 28-29 VgV).
- **Eignungspruefung** vor Zuschlag (§ 122 GWB; siehe `verg-eignungspruefung-leitfaden`).
- **Ausschluss** (§§ 123, 124 GWB) und Selbstreinigung (§ 125 GWB).
- **Wertung** nach Zuschlagskriterien (§ 127 GWB: wirtschaftlichstes Angebot).
- **Vorabinformation** § 134 GWB: Mindestens 10 Tage (Brief) bzw. 15 Tage (Telefax/elektronisch) vor Zuschlag an unterlegene Bieter; Zuschlagsverbot.

### 4. Rechtsschutz

- **Rugeobliegenheit** § 160 III GWB (siehe `fachanwalt-vergaberecht-...` Skills).
- **Nachpruefungsverfahren** vor Vergabekammer (§§ 155 ff. GWB), sofortige Beschwerde zum OLG (§§ 171 ff. GWB).

## Praxisfallen

- **Falsche Verfahrenswahl** = ruegefaehiger Vergabeverstoss; Verhandlungsverfahren ohne TNW ist die haeufigste Falle.
- **Fristen** § 15 III, § 16 V, § 17 III VgV; bei beschleunigtem Verfahren reduzierbar.
- **De-facto-Vergabe** § 135 I Nr. 2 GWB: ohne Bekanntmachung erteilter Auftrag ist von Anfang an unwirksam.
- **Bedarfsschaetzung** § 3 VgV: alle gleichartigen Leistungen eines Haushaltsjahres addieren; Aufteilungsverbot (§ 3 II VgV).

## Vergaberechtlicher Kontext
Dieses Fachmodul arbeitet den konkreten Schwerpunkt aus, prüft Aktenlage, Normen, Fristen, Belege und Gegenargumente und erzeugt einen unmittelbar nutzbaren nächsten Schritt.

## Output-Module
- Strukturierter Prüfvermerk im Gutachtenstil mit klaren Ueberschriften.
- Tabellen und Checklisten, wo das die Lesbarkeit erhoeht.
- Anschreiben-, Antrags- oder Klageschriftsatz-Geruest, wenn die Aufgabe das verlangt.
- Quellenliste mit Gericht, Datum, Aktenzeichen, frei prüfbarem Link.

## Was dieser Arbeitsgang nicht macht
- Kein Ersatz für eine vollstaendige Mandantenberatung.
- Keine Festlegung des Mandanten ohne dessen ausdrueckliche Entscheidung.
- Keine Bewertung von Tatsachen, die nicht durch Unterlagen oder klare Mandantenangaben gedeckt sind.
- Bei erkennbaren Interessenkonflikten oder Berufsrechtsfragen Hinweis an den fallfuehrenden Anwalt.

## Vergabe-Workbench-Boost v61.2

- Starte jedes Mandat mit Rolle, Verfahrensstand, Schwellenwert/Rechtsweg, Frist und Dokumentenlage.
- Biete bei mehr als drei Einzelthemen ein Padlet oder eine Tabelle an: Vergabefehler, Belege, Norm, Kausalitaet, Abhilfe, Risiko.
- Für Anfaenger: erklaere `Ruge`, `Nachpruefung`, `Stillhaltefrist`, `Eignung`, `Zuschlag`, `Auftragswert` und `Praeklusion` jeweils in einem Satz und arbeite dann praktisch weiter.
- Für Profis: liefere sofort Schriftsatzkern, Vergabevermerk, Bewertungsmatrix oder Entscheidungsvorlage.
- Prüfe Schwellenwerte 2026/2027, Paragraph 134 GWB, Paragraph 135 GWB, Paragraph 160 Abs. 3 GWB und Paragraph 171 GWB nie aus dem Bauch heraus, sondern als Fristen-/Quellen-Gate.
- Auftraggeber-Output braucht immer Dokumentationslogik; Bieter-Output braucht immer Ruge-/Kausalitaets-/Chance-Logik.
- Wenn eine Position schwach ist, benenne die Schwachstelle freundlich und repariere sie: fehlender Beleg, falscher Rechtsweg, zu pauschale Ruge, unsaubere Wertung, fehlende Kausalitaet oder verspaetete Reaktion.