Sektor Oeffentliche Beschaffung Bietermaerkte

---
name: sektor-oeffentliche-beschaffung-bietermaerkte
description: "Für Sektor öffentliche Beschaffung und Bietermärkte: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt."
---

# Sektor öffentliche Beschaffung und Bietermärkte

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: FKVO Art. 4 Anmeldepflicht vor Vollzug, GWB § 40 1-Monats-Frist Phase I / 4 Monate Phase II, Bagatellschwellen § 35 GWB (50/17,5 Mio. EUR).
- Tragende Normen verifizieren: GWB §§ 18, 19, 20, 35, 36, 39, AEUV Art. 101, 102, FKVO (VO 139/2004), Bekanntmachung Kommission Marktabgrenzung 2024 (C/2024/1645), Leitlinien horizontale/vertikale Zusammenarbeit, HMG-Index — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Bundeskartellamt, EU-KOM (DG COMP), Anmelder, Wettbewerber, OLG Düsseldorf (Kartellsenat), EuG, EuGH.
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Zusammenschlussanmeldung Form CO, Marktabgrenzungsanalyse, SSNIP-Test, HMG-Berechnung, Critical-Loss-Analyse, Datenanalyse (PoS/Scanner), Marktbefragung — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Fachkern: Sektor öffentliche Beschaffung und Bietermärkte
- **Normen-/Quellenanker:** Art. 101/102 AEUV, VO 1/2003, FKVO, GWB, Vertikal-GVO, DMA/DSA-Schnittstellen, private damages und Behördenpraxis.
- **Entscheidende Weiche:** Markt, Verhalten, Beteiligte, Schwelle, Effekt, Effizienzrechtfertigung, Verfahren, Dawn Raid/Leniency und Schadensersatz getrennt ordnen.
- **Arbeitsprodukt:** Erzeuge eine konkrete Prüf- oder Entscheidungsmatrix mit Norm, Tatbestand, Beleg, Einwand, Risikoampel und nächstem Schritt; Anschluss-Skills nur bei echter Vertiefung nennen.

## Einstieg

1. Produkt, Kundengruppe, geografische Reichweite und Wertschöpfungsstufe bestimmen.
2. Marktstruktur erfassen: Wettbewerber, Kunden, Gatekeeper, Inputfaktoren, Daten, Infrastruktur und Wechselkosten.
3. Verhaltens- oder Transaktionstyp einordnen: Kartell, Kooperation, Missbrauch, Fusionskontrolle, Beihilfe oder Private Enforcement.
4. Zuständige Behörden live ermitteln: Bundeskartellamt, Europäische Kommission, nationale Wettbewerbsbehörden, FTC/DOJ oder Sektorregulierer.
5. Sofortprodukt wählen: Dawn-Raid-Plan, Filing-Memo, Risikoampel, Local-Counsel-Fragen oder Vorstandsvorlage.

## Prüfprogramm

- **Normenanker:** GWB, Art. 101/102 AEUV, FKVO, nationale Fusionskontrolle, Sektorregulierung, EU-Leitlinien/Bekanntmachungen und offizielle Behördenpraxis live prüfen.
- **Ökonomik:** Substitution, SSNIP-/SSNDQ-Logik, Netzwerkeffekte, Kapazitäten, Datenzugang, Lock-in und Innovationswettbewerb sichtbar machen.
- **Beweis:** interne Mails, Präsentationen, Pricing, Forecasts, Kundenwechsel, Ausschreibungen und Wettbewerberkontakte getrennt auswerten.
- **Verteidigung:** Effizienz, objektive Rechtfertigung, failing firm, countervailing buyer power oder Compliance-Remedies nur faktenbasiert einsetzen.
- **International:** Local-Counsel-Fragen, Filing-Schwellen, Standstill, Dawn-Raid-Befugnisse und Informationsaustausch je Jurisdiktion live prüfen.