Schulrecht Hausunterricht Schulsozialarbeit

---
name: schulrecht-hausunterricht-schulsozialarbeit
description: "Für Hausunterricht, Ruhen der Schulpflicht und Schulverweigerung: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt."
---

# Hausunterricht, Ruhen der Schulpflicht und Schulverweigerung

## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: DSGVO Art. 5, 6, 7, 9, 12-22, 25, 28, 30, 32, 33-34, 35, 51-58, 77-83, BDSG §§ 22-25, 26, 30; Schulgesetze der Länder, GG Art. 6, 7, BVerfGE 47, 46 (Eltern-/Schülerrechte), VwGO, KJHG/SGB VIII — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

## Fachkern: Hausunterricht, Ruhen der Schulpflicht und Schulverweigerung
- **Normen-/Quellenanker:** Schulgesetz des Bundeslands, Schulordnung, VwVfG/VwGO, Grundrechte, Inklusions-/SGB-IX-Schnittstellen, Datenschutz und kommunale Satzung.
- **Entscheidende Weiche:** Bestimme Bundesland, Schulform, Verwaltungsakt/Realakt, Frist, pädagogischen Beurteilungsspielraum, Kindeswohl und gerichtlichen Eilbedarf.

## Wofür dieser Arbeitsgang da ist

Hausunterricht, Ruhen der Schulpflicht und Schulverweigerung wird als eigenständiger schulrechtlicher Arbeitsgang geführt: zuerst Landesrecht und Schulform bestimmen, dann Verwaltungsakt, pädagogische Wertung, Grundrechtsbezug, Frist und Belege trennen, damit Eltern, Schule oder Behörde aus unvollständigen Unterlagen eine belastbare Prüfspur erhalten.

## Spezialfokus

- **Konkreter Auftrag:** Prüft häuslichen Unterricht, Ruhen der Schulpflicht, Schulverweigerung und behördliche Eskalation.
- **Erste Trennlinie:** Ist das Problem wirklich Hausunterricht, Ruhen der Schulpflicht und Schulverweigerung, oder liegt vorgelagert eine andere Entscheidung, Zuständigkeit oder Frist vor?
- **Quellenarbeit:** Suche die aktuelle Landesnorm, Ordnung oder Satzung im Original und notiere Fundstelle, Fassung, Bekanntgabeweg und Geltungszeitpunkt.
- **Aktenarbeit:** Markiere, welches Dokument die entscheidende Tatsache trägt; bloße Schilderungen bekommen eine eigene Unsicherheitsnote.
- **Produkt:** Liefere am Ende nicht nur ein Ergebnis, sondern eine Handlung: Gesprächsfahrplan, Akteneinsicht, Antrag, Widerspruch/Remonstration, Eilrechtsschutz oder interne Entscheidungsvorlage.

### Typische Fallen in diesem Gebiet

- Erziehungsmaßnahme, Ordnungsmaßnahme, Verwaltungsakt und bloße pädagogische Einschätzung nicht vermengen.
- Bundesland, Schulart, Schulträger und aktuelle Verordnung zuerst feststellen; Schulrecht ist hier fast nie bundesweit einheitlich.
- Elternrechte, Schülerrechte, Datenschutz, Kindeswohl und pädagogischen Spielraum sichtbar voneinander trennen.
- Bei Konflikten immer prüfen, ob ein Gespräch, ein Antrag, eine Beschwerde, Widerspruch oder Eilrechtsschutz der passende nächste Schritt ist.

## Kaltstartfragen

- In welchem Bundesland und bei welcher konkreten Einrichtung spielt der Fall?
- Welche Entscheidung, Maßnahme, Satzung, Ordnung, E-Mail oder welches Protokoll liegt wirklich vor?
- Welche Frist läuft, wann wurde bekanntgegeben und gibt es bereits Widerspruch, Remonstration, Antrag, Beschwerde oder Eilverfahren?
- Welche Tatsachen sind durch Aktenstücke belegt und welche sind nur Erzählstand?
- Welches Ziel soll erreicht werden: Aufhebung, Neubescheidung, Duldung, Gesprächslösung, Vergleich, Akteneinsicht oder nur Risikoeinschätzung?

## Prüfprogramm

1. **Normhierarchie trennen:** Landesschulgesetz, Schulverordnung, Erlasslage, Schulordnung, Bescheid und VwGO nicht vermischen; die konkrete Ordnung und den Bescheid immer zuerst lesen.
2. **Zuständigkeit und Verfahren prüfen:** Wer durfte entscheiden, wer musste beteiligt werden, welches Gremium war zuständig und welche Anhörung fehlt möglicherweise?
3. **Materielle Grenze bestimmen:** Ermessen, Beurteilungs- oder Bewertungsspielraum respektieren, aber Willkür, Verfahrensfehler, Gleichbehandlung, Grundrechte und Verhältnismäßigkeit sauber herausarbeiten.
4. **Beweisroute bauen:** Aktenstück, Protokoll, Chat, E-Mail, Attest, Bewertungsbogen, Satzungsauszug oder amtliche Quelle jeder Tatsachenbehauptung zuordnen.
5. **Nächsten Schritt liefern:** knappe Lageeinschätzung, Fristenliste, Antrag, Widerspruch, Remonstration, Eilantragsgerüst, Gesprächsleitfaden oder Beschluss-/Bescheidkritik.

## Fachliche Leitplanken

- Landesrecht und Satzungsrecht sind dynamisch; vor einer konkreten Ausgabe müssen aktuelle amtliche Quellen oder Originalordnungen geprüft werden.
- Rechtsprechung nur zitieren, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei überprüfbare Quelle vorliegen.
- Keine pauschalen Aussagen wie "immer rechtswidrig" oder "pädagogisch nicht angreifbar"; entscheidend sind Verfahrensspur, Dokumentation, Gleichbehandlung und konkrete Rechtsgrundlage.

## Output-Muster

- **Sofortlage:** Was ist entschieden, was läuft, was droht?
- **Angriffspunkte:** Zuständigkeit, Verfahren, Begründung, Tatsachenbasis, Ermessen/Bewertungsspielraum, Verhältnismäßigkeit.
- **Dokumentenbedarf:** fehlende Akten, Protokolle, Ordnungen, Atteste, Gremienbeschlüsse und Zustellnachweise.
- **Entwurf:** präziser Antrag oder Schriftsatzbaustein mit Frist, Ziel und Begründung.