Für Außenwirtschaft und Investitionsprüfung (BMWE): ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Tatbestands- oder Anspruchsmatrix. Fachgebiet: Legistik-Werkstatt. Route: legw-bmwe-aussenwirtschaft-und-investitionspruefung.
Scanned 9/5/2026
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# Aussenwirtschaft und Investitionspruefung (BMWE)
> Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Aussenwirtschaft und Investitionspruefung im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
## Eingaben
- Auftragsblatt aus `legistik-auftragsaufnahme`
- Ressort-Kompass aus `legw-ressort-bmwe`
- Aufgabenmatrix aus `legw-ressortaufgaben-bmwe`
- Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
## Normbestand
Kernbestand des Sachfelds: AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
## Akteure und Aufsicht
BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
## EU- und voelkerrechtlicher Bezug
FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
## Typische Legistik-Aufgaben
Sektoren festlegen; Pruefverfahren; Untersagung oder Auflagen; Mitberatung im Bundes-sicherheitsrat.
Schrittfolge fuer den Normgeber:
1. Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
2. Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
3. Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
4. Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
5. Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
6. Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
7. Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
## Stolpersteine und Pruefpunkte
Zeitknappheit; Geheimhaltung; Wechselbezug zur Ausfuhrkontrolle; Klage vor BVerwG.
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
## Output
Sachfeld-Kompass:
```
Sachfeld: Aussenwirtschaft und Investitionspruefung
Ressort: BMWE
Kernnormen: AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.
Akteure/Aufsicht: BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.
EU/Voelkerrecht: FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
```
## Anschluss an die Legistik-Kette
- `legistik-auftragsaufnahme` -> `legw-ressort-router` -> `legw-ressort-bmwe` -> `legw-ressortaufgaben-bmwe` -> `legw-bmwe-aussenwirtschaft-und-investitionspruefung` (hier) -> `normhierarchie-routing` und Querprueferei.
## Abgrenzung
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
## Quellenregel
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.
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