Regulatory Deal Card Generator Patrick Munro

---
name: regulatory-deal-card-generator-patrick-munro
description: 生成独立的交互式 HTML“交易卡”，将复杂法规转化为可随时用于谈判的参考工具，系统区分强制性义务与可协商的实施选择。当用户需要交互式监管指南用于（1）合同谈判支持，（2）客户教育或内部培训，（3）面向商业利益相关方的监管简报，或（4）强制性合规路径与灵活合规路径的结构化比较时使用。主要聚焦欧盟数字法规（《数据法》、AI 法案、CRA、DORA、NIS2、GDPR），但结构性模式可迁移至任何以区分硬性义务与实施选择为核心要点的法规。在法域要求处支持双语输出。
metadata:
  author: "Patrick Munro"
  license: "agpl-3.0"
  version: "2026-04-25"
---

# 监管交易卡生成器

## 目的

生成单个自包含 HTML 文件，将法规呈现为用于谈判、咨询或培训场景的交互式“交易卡”。输出清晰分离法律强制的内容与留给当事人自由决定的内容。这很重要，因为大多数监管指南将两者混为一谈，在不可协商的义务上浪费谈判资本，又让真正的灵活性白白流失。

## 何时使用

- 准备合同谈判，且特定法规驱动实质性条款时
- 向商业相对方或客户简报某项法规实际要求他们做什么时
- 构建需要超越单次简报时段的内部培训材料时
- 产出经邮件转发后仍不失结构的面向客户交付物时
- 任何需要逐条回答“我们必须，还是我们可以？”的问题的场景

## 输出格式

单个 HTML 文件，内联 CSS 和 JS，除可选网络字体外无外部依赖。可离线使用。打印友好。设计为在浏览器中打开并用作工作工具，而非静态参考。

核心可见组件：

- 跨法规章节的粘性导航
- 逐要求行，显示：带条款引用的要求、要求的响应、可协商方面和示例
- 次级材料的可折叠详情块
- 定义术语的悬停提示
- 每项要求的风险徽章（高 / 中 / 低）
- 适用处的可选双语切换

## 核心结构规则

交易卡中的每一行按此顺序回答三个问题：

1. **法规强制要求什么？**（附条款引用）
2. **完成方式的哪些部分是固定的？**（不可协商的下限）
3. **哪些可开放协商？**（实施机制、时间安排、当事人间分配、文档格式等）

无法区分（2）与（3）的行是没有想清楚的行。即使令人不适，也要强制区分，并将真正的歧义明确标记出来，而非藏在中立叙述中。

## 工作流

1. **识别法规。** 确认官方引注、现行合并版本和最后修订日期。
2. **核验文本。** 对照一手来源交叉核对（欧盟文件用 EUR-Lex，国内法用官方公报或同等物）。不依赖二手摘要。若法规较新或经修订，检查勘误。
3. **按业务逻辑而非条款顺序组织。** 用户按主题（数据访问、事件报告、第三方风险）而非条款编号阅读交易卡。相应分组并在各主题内引用条款。
4. **分类每项要求。** 对每项条款，写下强制最低要求，再分别写下当事人可自行决定的内容。抵制将两者合并的诱惑。
5. **每项要求添加示例。** 一个展示合规在实践中形态的具体场景，以及相关处的展示不合规形态的反例。
6. **构建 HTML。** 使用 `references/html-template.md` 中的模式。保持文件自包含。
7. **测试交互性。** 每个折叠、提示和筛选都应在未打开开发工具的冷浏览器中工作。
8. **添加版本元数据。** 法规引注、核验日期，以及可见的提示——用户在依赖输出作出任何约束性决定前应重新核验。

## 设计原则

### 谈判导向框架

将法律语言转化为三种语域：

- 法律：数据持有人应无不当延迟地向用户提供数据。
- 商业：您必须及时提供用户访问权限；什么算及时、以什么格式提供，由您谈判。
- 风险：未能提供访问权限将使您面临行政罚款和用户的私人诉权。

### 条款级精确性

始终引用具体条款。对条款位于正文、附件还是实施性文件保持精确。条款依赖尚未采纳的授权性文件时，明确说明。

### 示例丰富的行

每个主要要求至少一个示例。法规曾成为执法行动或已发布指引的对象时，纳入其中。法规过新、尚无执法时，也如实说明，而非用虚构示例冒充成熟实践填充。

## 严重程度框架

每行携带可见的风险等级：

| 严重程度 | 含义 |
|---|---|
| 高 | 面临实质性行政罚款、刑事处罚或私人诉权 |
| 中 | 可能受到行政处罚，监管行动可能性大 |
| 低 | 最佳实践；不合规不太可能被直接制裁，但可能影响日后执法态势 |

风险等级关乎不合规的后果，而非合规的难易程度。

## HTML 模板

完整模板见 `references/html-template.md`，包括：

- 含设计令牌的基础 CSS
- 导航和面板结构
- 含强制/可协商分隔的问题行布局
- 可折叠章节和提示模式
- 风险徽章样式
- 打印和移动样式表
- 双语切换模式

模板是起点。将文案和结构适配到具体法规。保持视觉一致性。

## 双语输出

对以双语材料为标准的法域（DACH 商业工作使用德语和英语、双重备案场景使用法语和英语等），模板支持语言切换。两种模式：

- **平行双栏**：适合术语映射和定义术语表
- **语言切换**：适合两种版本均具权威性的完整平行文本

不要机器翻译法律文本。若无法用两种语言产出准确平行法律文本，产出一语并注明翻译缺口。

## 质量检查清单

定稿前：

- [ ] 所有条款引用已对照一手来源核验
- [ ] 每行的强制 vs 可协商区分已明确
- [ ] 每个主要要求至少一个示例
- [ ] 交易卡中的每个定义术语都有提示定义
- [ ] 导航在所有面板间工作
- [ ] 检索和筛选（如包含）在所有内容上工作
- [ ] 打印样式表产出可用的打印文档
- [ ] 移动布局无横向滚动即可读
- [ ] 法规版本和核验日期可见显示
- [ ] 法规中的局限和未决问题得到诚实标记

## 局限与免责声明

交易卡是谈判和培训辅助工具。它不是法律意见，也不替代就具体事项咨询合格律师。在输出中按以下思路包含可见免责声明：

> “本交易卡反映截至 [日期] 的法规状况。法规会演变；指引和执法实践演变更快。在依赖本文档作出任何约束性决定前，核验现行文本。具体事项需由适用法域的合格法律顾问处理。”

## 输出位置

以清晰命名惯例保存生成文件：

```
[regulation-short-name]-deal-card-[YYYY-MM-DD].html
```

示例：`data-act-deal-card-2026-04-23.html`