Construction Contract Ii Role Strategy

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name: construction-contract-ii-role-strategy
description: Lexmage 依据《建设工程施工合同司法解释（二）》从发包人、承包人、资质出借企业、资质借用人、转包或违法分包链条主体、农民工、总分包单位、企业法务、原告律师或被告律师立场制定实务策略。用于用户问“站在某方怎么办”“对我有什么影响”“对方会怎么打”或需要比较不同角色利益、证据和行动方案时。
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# 《建工解释二》角色策略

共享知识库根目录：`../construction-contract-ii-router/references/knowledge-base`

## 必须读取

1. `../construction-contract-ii-router/references/common-protocol.md`
2. 知识库 `04-专题-违法施工主体与付款路径.md`
3. 知识库 `05-专题-价款结算质量退场与优先权.md`
4. 知识库 `06-角色化实务策略.md`
5. 知识库 `09-争议问题与禁止过度推论.md`
6. [角色策略矩阵](references/role-strategy-matrix.md)

缺少决定性事实时，从总控 `references/issue-question-cards.md` 中选择最多5个问题。交付前读取并执行总控 `references/final-quality-gate.md`。

## 工作流

### 1. 锁定角色和目标

识别用户是决策人、法务、业务人员还是诉讼律师，以及目标是收款、拒付、结算、退场、修复、保全、起诉、应诉还是合同整改。

角色不明时，基于材料推定最可能角色并明确标注；同时简述对方最可能立场。

### 2. 分三层分析

1. **权利层**：请求权、抗辩权、责任和程序地位；
2. **证据层**：谁负举证责任、现有优势、关键缺口；
3. **行动层**：现在做什么、先后顺序、何时升级。

### 3. 进行对手建模

说明对方最强法律观点、证据攻击点、可能反诉或抵扣，以及用户策略可能产生的反作用。不要只罗列对用户有利的条文。

### 4. 给出分阶段行动

按“立即止损—补证与谈判—诉讼或应诉—长期制度整改”组织。不存在紧急性时，不人为制造焦虑。

每项行动写明谁来做、何时做、需要形成什么文件或证据，以及什么情况需要停止或升级。

## 角色特有关注

- 发包人：招投标、订约时知情、审计拖延、修复程序、退场和优先权。
- 承包人：固定价边界、结算到期、退场证据、修复机会和十八个月期限。
- 资质出借人：借用费无效、内部补偿、表见代理、质量和行政风险。
- 资质借用人：第3、4、7条路径及订约时知道或者应当知道的证据。
- 转包或违法分包承接者：第6条直接前手与第7条代位权分离。
- 农民工及总分包单位：工资性质和条例中的具体责任形式。
- 原告律师：被告、请求权、金额、证据和保全。
- 被告律师：构成要件、次债权抗辩、扣款、质量和期限。

## 输出

使用 [角色策略矩阵](references/role-strategy-matrix.md)，先给该角色三项优先行动，再展开法律和证据理由。若需要完整案件结论，联用深度审查技能。