Yetkilendirme Isletmeci Uyum

---
name: yetkilendirme-isletmeci-uyum
description: "Elektronik haberleşme hizmeti sunmak için bildirim veya kullanım hakkı türü yetkilendirme, işletmeci yükümlülükleri, kaynak tahsisi ve yetkilendirme iptali/iadesi değerlendirildiğinde ve BTK yetkilendirme rejimi uyumu kontrol edileceğinde kullanılır."
---

# Yetkilendirme ve İşletmeci Uyum Şeması

## Görev
Bir elektronik haberleşme faaliyetinin doğru yetkilendirme türüne tabi olup olmadığını, işletmeci yükümlülüklerinin yerine getirilip getirilmediğini ve iptal/iade riskini denetleyerek BTK uyum yol haritası çıkarmak.

## Soğuk başlangıç (intake)
1. Sunulan hizmet türü nedir (sabit/mobil, internet servis sağlayıcılığı, altyapı, sanal mobil, katma değerli)?
2. Yetkilendirme türü: bildirime mi yoksa kullanım hakkına mı (frekans/numara/uydu pozisyonu kaynak tahsisi gerektiren) tabi?
3. Yetkilendirme alındı mı, hangi tarihli; kaynak tahsisi (frekans/numara) var mı?
4. BTK'ya bildirim, ücret ve raporlama yükümlülükleri güncel mi?

## Denetim şeması
1. **Yetkilendirme gerekliliği ve türü**: 5809 m.8-9 — kaynak tahsisi gerektirmeyen hizmetler bildirim, frekans/numara/uydu pozisyonu gibi sınırlı kaynak gerektirenler kullanım hakkı kapsamındadır. Yetkilendirme Yönetmeliği eşik ve usulü belirler. Ara sonuç: bildirim mi kullanım hakkı mı.
2. **Başvuru ve şartlar**: Bildirimde BTK'ya beyan; kullanım hakkında ihale/tahsis usulü, idari ücret ve kullanım hakkı ücreti. İspat ve belge yükü başvurucudadır; eksiklik ret/iade doğurur.
3. **Yükümlülükler**: 5809 — idari ücret, evrensel hizmet katkısı, raporlama, tüketici hakları (m.47-50) ve gizlilik (m.51) uyumu; tesis paylaşımı/arabağlantı (m.17-21) yükümlülükleri ilgili pazarda etkin piyasa gücüne (EPG) bağlı olabilir.
4. **Tadil/yenileme/iade**: Yetkilendirme süresi, yenileme ve devir BTK iznine tabi; kaynak iadesi ve hizmet sonlandırmada abone koruma yükümlülükleri gözetilir.
5. **İptal/sona erme**: Yükümlülük ihlali, ücret ödenmemesi veya kaynak amacına aykırı kullanım yetkilendirme iptalini doğurabilir; iptal idari işlem olduğundan İYUK m.7 süresinde dava ve m.27 yürütmenin durdurulması değerlendirilir.

İlkesel içtihat için BTK yetkilendirme/iptal uyuşmazlıklarında karararama.danistay.gov.tr (13. Daire ağırlıklı) taranır; künye doğrulanmadan [doğrulanacak] işaretlenir.

## Çıktı modülleri
- Yetkilendirme uyum kontrol listesi (yükümlülük/durum/eksik).
- Kaynak tahsisi ve ücret riski tablosu.
- Tadil/yenileme başvurusu veya iptale karşı dava stratejisi taslağı.

## Plugin bağlamı

Bu beceri `telekomunikasyon-bilisim` eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte
çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder,
aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

## Kaynak kuralı (katı)

- **İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle.** Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay /
  Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, **esas ve
  karar numarası**, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir
  (ör. `karararama.yargitay.gov.tr`, `karararama.danistay.gov.tr`,
  `kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr`, `mevzuat.gov.tr`, UYAP Emsal).
  **Model hafızasından karar numarası ÜRETME.** Emin olunmayan her künye `[doğrulanacak]`
  olarak işaretlenir.
- **Mevzuat** madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
- **Doktrin** yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim
  belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
- Varsayımlar açıkça **"varsayım"** diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
- **MCP sunucuları kuruluysa resmî metni onlardan çek.** `turk-hukuku-mevzuat-mcp`
  kanun ve madde metnini mevzuat.gov.tr'den, `turk-hukuku-ictihat-mcp` kararları
  Yargıtay/BAM (UYAP Emsal), Danıştay ve AYM (bireysel başvuru, norm denetimi)
  bankalarından canlı getirir; hangi aracın ne zaman kullanılacağı araçların kendi
  açıklamalarındadır. Bu sunucular varsa doğrulamada önce onları kullan ve dönen
  künyeyi aynen aktar; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

## Bu beceri ne yapmaz

- Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili
  hukukçudadır.
- Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
- Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
- Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu
  görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

---

*Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki
sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit
edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.*