Yeterlik Ve Teklif Degerlendirme

---
name: yeterlik-ve-teklif-degerlendirme
description: "Bir teklifin değerlendirme dışı bırakılması, ihale dışı bırakma veya yeterlik belgelerinin (iş deneyim, mali yeterlik, geçici teminat) eksikliği tartışıldığında başvurulacak değerlendirme denetimi becerisidir."
---

# Yeterlik ve Teklif Değerlendirme

## Görev
Tekliflerin değerlendirilmesinde isteklinin yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadığını, değerlendirme dışı bırakma veya ihale dışı bırakma kararının hukuka uygunluğunu denetlemek.

## Soğuk başlangıç (intake)
1. Hangi belge eksik/uygunsuz görülerek teklif değerlendirme dışı bırakıldı?
2. Eksiklik bilgi tamamlatma kapsamında mı, yoksa esasa ilişkin mi (m.37)?
3. İş deneyim belgesi, mali yeterlik oranları, geçici teminat uygun mu (m.10, m.33-34)?
4. İhale dışı bırakma sebebi (m.10 son fıkra) somut belgeyle mi dayandırıldı?

## Denetim şeması
1. **Geçici teminat (m.33-34):** Teklif edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere; uygun olmayan/eksik teminat değerlendirme dışı bırakma sebebidir, tamamlatılamaz.
2. **Yeterlik kriterleri (m.10):** Ekonomik-mali yeterlik (banka referansı, bilanço/iş hacmi oranları) ve mesleki-teknik yeterlik (iş deneyim belgesi, kapasite, kalite belgeleri) sağlanmalı. İş deneyim oranları işin türüne göre (yapımda asgari oranlar) kontrol edilir.
3. **İhale dışı bırakma (m.10 son fıkra):** İflas, tasfiye, vergi/SGK borcu, m.17 yasak fiil, ihale tarihinden önceki belirli süre içinde mahkûmiyet gibi durumlar somut belgeyle ortaya konur.
4. **Bilgi/belge tamamlatma (m.37, ilgili Yönetmelik):** Teklifin esasını değiştirmeyen, sunulan belgelerdeki bilgi eksiklikleri tamamlatılabilir; teklif fiyatını veya teklifin esasını etkileyen eksiklik tamamlatılamaz, bu ayrım iptal davalarının düğüm noktasıdır.
5. **Eşit muamele:** Bir istekliye tanınan tamamlatma imkânı diğerine de tanınmalıdır (m.5). Çelişkili uygulama iptal sebebidir.
6. **Ara sonuç:** Karar hukuka aykırıysa kesinleşen ihale kararının bildiriminden itibaren 10 gün içinde şikâyet edilir.

İspat yükü: Yeterliğini iddia eden istekli belgeyi sunmuş olmalı; idare ret sebebini gerekçeli açıklar.

## Çıktı modülleri
- Belge bazlı yeterlik kontrol tablosu.
- Tamamlatılabilir/tamamlatılamaz ayrım analizi.
- Eşit muamele karşılaştırma notu.

## Plugin bağlamı

Bu beceri `kamu-ihale-hukuku` eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte
çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder,
aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

## Kaynak kuralı (katı)

- **İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle.** Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay /
  Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, **esas ve
  karar numarası**, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir
  (ör. `karararama.yargitay.gov.tr`, `karararama.danistay.gov.tr`,
  `kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr`, `mevzuat.gov.tr`, UYAP Emsal).
  **Model hafızasından karar numarası ÜRETME.** Emin olunmayan her künye `[doğrulanacak]`
  olarak işaretlenir.
- **Mevzuat** madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
- **Doktrin** yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim
  belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
- Varsayımlar açıkça **"varsayım"** diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
- **MCP sunucuları kuruluysa resmî metni onlardan çek.** `turk-hukuku-mevzuat-mcp`
  kanun ve madde metnini mevzuat.gov.tr'den, `turk-hukuku-ictihat-mcp` kararları
  Yargıtay/BAM (UYAP Emsal), Danıştay ve AYM (bireysel başvuru, norm denetimi)
  bankalarından canlı getirir; hangi aracın ne zaman kullanılacağı araçların kendi
  açıklamalarındadır. Bu sunucular varsa doğrulamada önce onları kullan ve dönen
  künyeyi aynen aktar; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

## Bu beceri ne yapmaz

- Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili
  hukukçudadır.
- Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
- Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
- Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu
  görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

---

*Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki
sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit
edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.*