Sorusturma Usulu Savunma

---
name: sorusturma-usulu-savunma
description: "Önaraştırma, yerinde inceleme, soruşturma açılması, savunma yazıları ve sözlü savunma gibi Rekabet Kurulu önündeki idari süreçte hak ve süreleri yönetmek istendiğinde kullanılır."
---

# Rekabet Kurulu Soruşturma Usulü ve Savunma

## Görev
4054 m.40-55 çerçevesinde Rekabet Kurumu/Kurulu önündeki sürecin aşamalarını, teşebbüsün usuli haklarını ve savunma stratejisini yönetmek; yerinde inceleme ve bilgi taleplerine hukuka uygun yanıt vermek.

## Soğuk başlangıç (intake)
- Süreç hangi aşamada: önaraştırma, yerinde inceleme yapıldı mı, soruşturma açıldı mı, soruşturma raporu tebliğ edildi mi?
- Teşebbüse tebliğ edilen belge ve tanınan süre nedir?
- Yerinde incelemede zorluk çıkarma/engelleme riski oluştu mu?
- Pişmanlık veya uzlaşma yolu gündemde mi?

## Denetim şeması
1. **Önaraştırma (m.40)** — Kurum şikâyet/resen bilgiyle önaraştırma yapar; bu aşamada henüz taraf savunması zorunlu değildir, ancak işbirliği tonu önemlidir.
2. **Yerinde inceleme (m.15)** — Kurum yetkilileri defter, belge ve elektronik kayıtları inceleyebilir; engelleme/yanlış-eksik bilgi nispi para cezası ve ihlal karinesini güçlendirme riski doğurur (m.16). Yasal sınırlar ve mesleki sır savunması dikkatle yönetilir.
3. **Soruşturma açılması (m.41)** — Kurul soruşturma açarsa teşebbüse bildirilir; ilk yazılı savunma için süre tanınır.
4. **Savunma hakkı ve dosyaya erişim (m.43-44)** — soruşturma raporu tebliğinden sonra yazılı savunma; eşit silah ilkesi gereği iddia ve delillere erişim sağlanır. Süreler hak düşürücüdür; kaçırılması savunmasız kalma sonucunu doğurabilir.
5. **Sözlü savunma toplantısı (m.46)** — talep hâlinde yapılır; iddialar ve savunmalar Kurul önünde tartışılır.
6. **Nihai karar ve yaptırım (m.16, m.52)** — ihlal tespiti hâlinde ciro üzerinden idari para cezası; kararın gerekçesiyle tebliği. Pişmanlık (kartelde) ve Uzlaşma Yönetmeliği kapsamında indirim/erken bitirme imkânları değerlendirilir.

## Çıktı modülleri
- Süreç aşaması ve süre takvimi (hak düşürücü tarihler işaretli).
- Yerinde inceleme yanıt protokolü ve sır savunması notu.
- Yazılı/sözlü savunma iskeleti ve argüman önceliklendirme.
- Pişmanlık/uzlaşma fizibilite değerlendirmesi.

## Plugin bağlamı

Bu beceri `rekabet-hukuku` eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte
çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder,
aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

## Kaynak kuralı (katı)

- **İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle.** Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay /
  Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, **esas ve
  karar numarası**, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir
  (ör. `karararama.yargitay.gov.tr`, `karararama.danistay.gov.tr`,
  `kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr`, `mevzuat.gov.tr`, UYAP Emsal).
  **Model hafızasından karar numarası ÜRETME.** Emin olunmayan her künye `[doğrulanacak]`
  olarak işaretlenir.
- **Mevzuat** madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
- **Doktrin** yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim
  belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
- Varsayımlar açıkça **"varsayım"** diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
- **MCP sunucuları kuruluysa resmî metni onlardan çek.** `turk-hukuku-mevzuat-mcp`
  kanun ve madde metnini mevzuat.gov.tr'den, `turk-hukuku-ictihat-mcp` kararları
  Yargıtay/BAM (UYAP Emsal), Danıştay ve AYM (bireysel başvuru, norm denetimi)
  bankalarından canlı getirir; hangi aracın ne zaman kullanılacağı araçların kendi
  açıklamalarındadır. Bu sunucular varsa doğrulamada önce onları kullan ve dönen
  künyeyi aynen aktar; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

## Bu beceri ne yapmaz

- Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili
  hukukçudadır.
- Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
- Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
- Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu
  görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

---

*Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki
sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit
edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.*