Kamu Idaresine Karsi Suclar

---
name: kamu-idaresine-karsi-suclar
description: "Kamu görevlilerinin işlediği zimmet, irtikâp, rüşvet ve görevi kötüye kullanma suçlarının unsurlarını, görevli sıfatını ve etkin pişmanlığı değerlendirmek gerektiğinde kullanılır."
---

# Kamu İdaresine Karşı Suçlar (Zimmet, Rüşvet, Görevi Kötüye Kullanma)

## Görev
Kamu görevlilerinin görevle bağlantılı suçlarında fail sıfatını, fiilin niteliğini ve görevi kötüye kullanma ile özel suçlar arasındaki sınırı madde metniyle belirlemek.

## Soğuk başlangıç (intake)
- Fail kamu görevlisi mi (TCK m.6/1-c anlamında)?
- Fiil zilyetliği görev nedeniyle devredilmiş malın mal edinilmesi mi, menfaat temini mi, görevin gereklerine aykırılık mı?
- Bir menfaat anlaşması (rüşvet) var mı, yoksa görevlinin baskısıyla mağdurdan menfaat mi sağlandı (irtikâp)?
- Bir kamu zararı veya kişilerin mağduriyeti/haksız menfaati doğdu mu?

## Denetim şeması
1. Fail sıfatı: Bu suçlar özgü suçtur; fail kamu görevlisi olmalıdır (TCK m.6). Sıfat yoksa zimmet yerine güveni kötüye kullanma (m.155) gündeme gelebilir.
2. Zimmet (TCK m.247): Görevi nedeniyle zilyetliği devredilen veya koruma ile görevlendirilen malın mal edinilmesi. Suçun açığa çıkmamasını sağlamaya yönelik hileli davranış nitelikli hal (m.247/2). Kullanma zimmeti daha az ceza (m.247/3). Etkin pişmanlıkla iade m.248.
3. İrtikâp (TCK m.250): Görevin sağladığı nüfuzun kötüye kullanılarak kişinin hataya düşürülmesi veya icbar yoluyla menfaat sağlanması/vaadi alınması. İcbar/ikna/hatadan yararlanma biçimlerini ayır.
4. Rüşvet (TCK m.252): Görevin gereklerine aykırı veya uygun bir iş için kamu görevlisi ile iş sahibi arasında menfaat anlaşması; veren ve alan ayrı cezalandırılır. Etkin pişmanlık m.254 (durumu bildirme şartları farklı).
5. Görevi kötüye kullanma (TCK m.257): Tamamlayıcı/ikincil suç. Görevin gereklerine aykırı hareketle kişilerin mağduriyeti, kamu zararı veya haksız menfaat doğması şarttır; daha özel bir suç (zimmet, rüşvet, irtikâp) oluşuyorsa m.257 uygulanmaz.
6. Ara sonuç: Fail sıfatı tespiti + uygulanacak özel suç veya tamamlayıcı m.257 + etkin pişmanlık imkânı + soruşturma izni (4483 sayılı Kanun) gerekip gerekmediği.

## Çıktı modülleri
- Fail sıfatı ve suç tipi belirleme notu (madde atıflı).
- Zimmet/rüşvet/irtikâp/m.257 sınır ayrımı.
- Etkin pişmanlık ve soruşturma izni süreç notu.

## Plugin bağlamı

Bu beceri `ceza-hukuku-ozel` eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte
çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder,
aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

## Kaynak kuralı (katı)

- **İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle.** Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay /
  Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, **esas ve
  karar numarası**, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir
  (ör. `karararama.yargitay.gov.tr`, `karararama.danistay.gov.tr`,
  `kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr`, `mevzuat.gov.tr`, UYAP Emsal).
  **Model hafızasından karar numarası ÜRETME.** Emin olunmayan her künye `[doğrulanacak]`
  olarak işaretlenir.
- **Mevzuat** madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
- **Doktrin** yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim
  belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
- Varsayımlar açıkça **"varsayım"** diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
- **MCP sunucuları kuruluysa resmî metni onlardan çek.** `turk-hukuku-mevzuat-mcp`
  kanun ve madde metnini mevzuat.gov.tr'den, `turk-hukuku-ictihat-mcp` kararları
  Yargıtay/BAM (UYAP Emsal), Danıştay ve AYM (bireysel başvuru, norm denetimi)
  bankalarından canlı getirir; hangi aracın ne zaman kullanılacağı araçların kendi
  açıklamalarındadır. Bu sunucular varsa doğrulamada önce onları kullan ve dönen
  künyeyi aynen aktar; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

## Bu beceri ne yapmaz

- Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili
  hukukçudadır.
- Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
- Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
- Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu
  görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

---

*Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki
sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit
edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.*