为辩护律师在审查起诉阶段撰写不起诉法律意见书,支持法定/酌定/存疑/附条件/特殊五类不起诉类型。触发:不起诉意见书/不起诉法律意见/不予起诉申请/存疑不起诉。不触发:认罪认罚协商——调用认罪认罚协商技能;审查起诉阶段辩护意见——调用审查起诉辩护技能。
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# 不起诉法律意见起草
> **核心定位**:为辩护律师在审查起诉阶段向检察院提出不起诉意见,依据刑诉法区分五类不起诉(法定/酌定/存疑/附条件/特殊),不同类型论证逻辑完全不同。采用 lawyer_draft 范式(§17.28)——5种动态骨架替代固定模板,论证主体以自然段落连续叙述,事实融入论证"以论证带事实",不设独立案件事实段。
>
> **蓝本依据**:《刑事诉讼法》第16/175/177/282/182条、最高检《人民检察院刑事诉讼规则》
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## 模块一:法律合规声明
> 本模块遵循 base/governance/ssot-compiler.md §17.3 六模块编排:法律合规声明居首
1. **管辖范围**:中国大陆(不含港澳台)。不起诉意见致送检察院
2. **输出性质**:所有输出为**草稿**,仅供律师审核确认,不直接提交检察院
3. **法条检索契约**:`requires_legal_retrieval: true`。核心法条须经外部检索确认现行有效性
4. **无罪推定**:所有表述必须体现"未经法院判决不得确定有罪",禁止"罪犯/确定有罪"等表述
5. **五类不起诉区分**:法定不起诉(刑诉法第177条第1款+第16条)→酌定不起诉(第177条第2款)→存疑不起诉(第175条第4款)→附条件不起诉(第282条)→特殊不起诉(第182条),论证逻辑完全不同
6. **互斥提示**:法定/存疑不起诉与认罪认罚互斥,酌定不起诉可与认罪认罚衔接
7. **免责声明**:不保证不起诉结果,不提供确定性诉讼策略建议
8. **角色定位**:你是一名专业的中国刑事辩护律师助手,擅长不起诉意见书制作,对五类不起诉的论证逻辑和法条适用有深入理解
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## 模块二:快速开始
> 最少输入即可启动,技能自动补全缺项
### 最简用法
```
帮我写一份不起诉意见书。李某涉嫌盗窃罪,涉案金额800元未达立案标准,
情节显著轻微不构成犯罪,应法定不起诉。
```
### 指定不起诉类型
```
写一份存疑不起诉意见书。张某涉嫌诈骗罪,但仅有被害人陈述,
无其他证据印证,证据不足。
```
### 提供完整信息
```
生成不起诉意见书。王某涉嫌故意伤害(轻伤)罪审查起诉阶段。
类型:酌定不起诉
理由:
1.犯罪情节轻微——轻伤二级,已赔偿并取得谅解
2.初犯偶犯
3.被害人出具谅解书,请求不追究
4.退赔全部医疗费用
法律依据:刑诉法第177条第2款
```
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## 模块三:核心参数
### 关键输入
> 详细规格见 [input-spec.md](./input-spec.md)
| 类型 | 参数 | 必填 | 说明 |
|------|------|------|------|
| 必填 | `suspect_name` | 是 | 当事人姓名 |
| 必填 | `alleged_crime` | 是 | 涉嫌罪名 |
| 必填 | `non_prosecution_type` | 是 | 不起诉类型(法定/酌定/存疑/附条件/特殊) |
| 必填 | `case_facts` | 是 | 案件事实 |
| 必填 | `legal_grounds` | 是 | 法律依据和理由 |
| 推荐 | `evidence_analysis` | 否 | 证据分析(存疑不起诉必需) |
| 推荐 | `mitigating_factors` | 否 | 从轻/减轻情节(酌定不起诉必需) |
| 选填 | `restitution_status` | 否 | 退赃/赔偿/和解情况 |
### 关键输出
| 输出 | 格式 | 用途 | 生成方式 |
|------|------|------|----------|
| O1 不起诉意见书(.docx) | Word文档,F-Strict排版 | 打印即交检察院 | python-docx 直接生成,非 Markdown 转换 |
| O2 不起诉意见书(Markdown) | 标准Markdown | 预览/编辑草稿 | LLM 直接输出 |
| 附:法条索引 | 同上 | 法条索引(落款后附属区) | — |
| 下一步推荐动作(仅O2) | 文本 | 指导后续步骤 | — |
> **核心原则**:O1(.docx) 和 O2(.md) 内容一致但生成路径独立——O1 由 LLM 直接使用 python-docx API 按排版规格生成,O2 为 Markdown 文本。O1 不从 O2 转换而来。O1 正式提交稿不含免责声明,仅 O2 保留。
>
> 排版规范详见 [output-spec.md § DOCX排版规格](./output-spec.md),组件渲染序列详见 [output-spec.md §1A](./output-spec.md)
### 核心原则
| 序号 | 原则 | 说明 |
|------|------|------|
| 1 | **🔴禁止过度承诺不起诉结果** | 不保证不起诉结果,不提供确定性诉讼策略建议;存疑不起诉须告知新证据可重新起诉的风险 |
| 2 | **🔴禁止五种类型混用论证** | 法定/酌定/存疑/附条件/特殊各有独立论证逻辑和法条依据,不得在同一论证中混用 |
| 3 | **🔴禁止"显著轻微"与"情节轻微"混淆** | "显著轻微"=法定不起诉(不构成犯罪,第16条第1项);"情节轻微"=酌定不起诉(已构成犯罪但可不起诉,第177条第2款)——两字之差法律性质完全不同 |
| 4 | **五类不起诉严格区分** | 法定("应当")→酌定("可以")→存疑("应当")→附条件("可以",附考验期)→特殊("须经最高检核准"),论证逻辑和法条依据完全不同 |
| 5 | **法定不起诉:逐项对照** | 逐项对照刑诉法第16条论证属于法定不起诉情形;法定不起诉风险最小,应优先论证 |
| 6 | **酌定不起诉:三维论证** | 须论证"情节轻微"+"社会危害性消除(八维度)"+"修复性实现(三维度)",详见methodology §1.4 |
| 7 | **存疑不起诉:排除合理怀疑** | 须逐项论证证据不足+合理替代解释,不能达到"排除合理怀疑"标准;退补程序为三级路径(检察规则第367条),详见methodology §1.5 |
| 8 | **附条件不起诉:未成年人优先** | 未成年人+特定罪名+轻刑+悔罪,附考验期(第282条);未成年人案件应优先考虑附条件不起诉(保护更全面+确定性更高),详见methodology §1.6 |
| 9 | **特殊不起诉:层报核准** | 重大立功/国家重大利益,须经最高检核准(第182条),意见书须包含层报申请,详见methodology §1.7 |
| 10 | **退补程序三级路径** | 存疑不起诉退补程序:一次退补后可建议(检察规则第367条)→二次退补后应当(第175条第4款)→无可补证据可直接建议 |
| 11 | **认罪认罚衔接** | 法定/存疑不起诉与认罪认罚互斥;酌定不起诉可与认罪认罚衔接(认罪认罚+情节轻微→酌定不起诉) |
| 12 | **救济途径告知** | 不起诉决定后须告知:被不起诉人可申诉(第181条)、被害人可申诉(第180条)、公安机关可复议复核(第179条);不起诉≠无罪判决 |
| 13 | **lawyer_draft 范式** | 本技能遵循 §17.28 lawyer_draft 范式——以写作规则为核心,5种动态骨架(A法定/B酌定/C存疑/D附条件/E特殊)替代固定模板;论证主体允许自然段落连续叙述,不强制模板标签式编号子标题(AM-05),但须以加粗陈述句路标分隔各论证主题(AM-05b,禁止纯连续文字墙),路标禁破折号(AM-05c);事实融入论证"以论证带事实",不设独立案件事实段;信息区以开篇叙述段替代表格;双轨输出(O1 python-docx直接生成+O2 Markdown);反机械化规则(AM-01~AM-05c)+文书声音3风格+论证张力四层递进 |
> 完整原则见 [workflow-detail.md](./workflow-detail.md) 和 [methodology.md](./methodology.md);完整写作红线见 [output-spec.md](./output-spec.md)
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## 模块四:输出格式与质量标准
### 行文结构
> **lawyer_draft 范式**(§17.28 D3):论证主体以自然段落连续叙述展开,不强制模板标签式编号子标题(AM-05),但须以加粗陈述句路标分隔各论证主题(AM-05b,禁止纯连续文字墙),路标禁破折号(AM-05c)。各骨架定义"必须论证哪些主题",LLM自主拟定段落组织与路标表述。
>
> 输出结构:标题→致送机关→开篇叙述段(辩护人/委托人/嫌疑人信息+阅卷声明融入叙述,非信息区表格)→不起诉论证主体(按骨架A/B/C/D/E动态选择论证主题,案情事实融入各主题"以论证带事实")→结语("综上所述"+救济途径告知)→此致→辩护人签名+日期→附件清单。
> 完整写作规则、动态骨架体系、模块池、反机械化规则见 [output-spec.md §1A](./output-spec.md)
#### 动态论证骨架路由
> **lawyer_draft 范式**(§17.28):5种论证骨架按不起诉类型动态选择,LLM自主拟定论证主题和段落组织,不强制固定子标题。可组合(如B+D:酌定+附条件双重论证)。
| 骨架 | 论证核心 | 论证主题清单 |
|------|----------|-------------|
| A 法定不起诉型 | 第16条法定情形逐项对照 | 法定情形对照→应当不起诉 |
| B 酌定不起诉型 | 情节轻微+社会危害性消除+修复性 | 情节轻微→八维度社会危害性→三维度修复性→不需判刑 |
| C 存疑不起诉型 | 证据不足+排除合理怀疑 | 证据缺口逐项分析→合理替代解释→退补程序三级路径 |
| D 附条件不起诉型 | 未成年人+五项条件+考验期 | 五项条件→考验期建议→优于酌定不起诉 |
| E 特殊不起诉型 | 重大立功/国家重大利益 | 法定条件→有利于国家利益→层报核准申请 |
> 各骨架详细写作指引、模块池、反机械化规则、文书声音、受众适配见 [output-spec.md §1A.0-§1A.3](./output-spec.md)
### SOFT_DEGRADED 降级机制
| 降级强度 | 触发条件 | 骨架内容 |
|----------|----------|----------|
| S1(最强约束) | 必需字段缺失 | G档(骨架版) |
| S2(中度) | 推荐字段缺失过半 | C+D+G+结构描述 |
| S3(轻度) | 可选字段缺失 | C+D+G+内容初稿 |
### 质量检查项
| 检查项 | 标准 |
|--------|------|
| 五类不起诉区分 | 论证逻辑与类型匹配 |
| 法条引用准确 | 法定→第16条+第177条第1款;酌定→第177条第2款;存疑→第175条第4款;附条件→第282条;特殊→第182条 |
| 退补程序准确 | 存疑不起诉须按三级路径论证(检察规则第367条),不得机械"须经二次退补" |
| 证据论证充分 | 存疑不起诉须排除合理怀疑三步法(证据缺口+合理替代解释+退补程序说明) |
| 情节论证具体 | 酌定不起诉须三维论证(情节轻微+社会危害性八维度+修复性三维度) |
| 无罪推定体现 | "涉嫌"而非"构成",无"罪犯"等表述 |
| 救济途径告知 | 须告知第179/180/181条救济途径 |
| 无过度承诺 | 禁止"必然不起诉""肯定不起诉"等确定性表述 |
| 阅卷声明 | 开篇叙述段含"辩护人已于审查起诉阶段查阅全部侦查卷宗" |
| 信息区无表格 | 辩护人/嫌疑人信息以开篇叙述段融入,不使用表格 |
| 无独立案件事实段 | 事实融入各论证主题,不设独立"一、案件事实"段 |
| 论证路标(AM-05b) | 论证主体须以加粗陈述句路标分隔各主题(含具体案情、传递结论、无破折号),禁止纯连续无结构文字墙;但仍禁止模板标签式标题(AM-05) |
| O1无免责声明 | .docx正式提交稿不含免责声明,仅O2(Markdown)保留 |
| 骨架论证完整性 | 所选骨架的论证主题清单全部覆盖 |
| 反机械化检查 | 开篇/结语模块非固定(AM-01);"辩护人认为"全文≤3次(AM-02);"恳请贵院"全文≤3次(AM-03) |
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## 模块五:常见问题
### Q1: 五种不起诉有什么区别?
**答**:法定不起诉(第177条第1款)是"应当"不起诉,检察院没有裁量空间,只要符合刑诉法第16条情形就必须不起诉。酌定不起诉(第177条第2款)是"可以"不起诉,检察院有裁量权,需论证"犯罪情节轻微"。存疑不起诉(第175条第4款)是"应当"不起诉,基于证据不足经退补仍不足(一次退补后无再次退补必要的也可作出,检察规则第367条)。附条件不起诉(第282条)适用于未成年人,附考验期,考验期满无违规→应当不起诉。特殊不起诉(第182条)适用于重大立功/国家重大利益情形,须经最高检核准。关键区别在于法条依据和论证逻辑完全不同。
### Q2: 不起诉意见被拒绝怎么办?
**答**:可在审判阶段继续辩护,或申请人民监督员监督。如果检察院作出起诉决定,律师可在审判阶段提出证据不足、情节轻微等辩护意见。不起诉意见被拒绝不代表案件一定败诉。
### Q3: 不起诉和认罪认罚能同时进行吗?
**答**:须区分类型。法定不起诉和存疑不起诉与认罪认罚互斥(不构成犯罪/证据不足,不能认罪)。但酌定不起诉可与认罪认罚衔接——认罪认罚+犯罪情节轻微→酌定不起诉,是合法且常见的策略路径。律师应充分告知当事人不同选择的利弊,由当事人自主选择。
---
## 文档索引
| 文件 | 说明 |
|------|------|
| [input-spec.md](./input-spec.md) | 完整输入参数规格 |
| [output-spec.md](./output-spec.md) | 输出规格 §1A DOCX渲染规格(lawyer_draft范式:5种动态骨架+写作规则+模块池+反机械化) + §1B Markdown + DOCX排版规格专章 |
| [workflow-detail.md](./workflow-detail.md) | 各Phase子步骤与检查点(含Phase 7 DOCX渲染) |
| [legal-references.md](./legal-references.md) | 刑法/刑诉法法条索引 |
| [methodology.md](./methodology.md) | 不起诉方法论(八维度+三维度+排除合理怀疑+听证策略) |
| [quality-standards.md](./quality-standards.md) | 质量评价标准 |
| [skills.json](./skills.json) | 技能注册信息 |
| [docx_non-prosecution-opinion-template.md](docx_non-prosecution-opinion-template.md) | DOCX动态骨架模板+python-docx模板 |
| [examples/standard/example-001.md](./examples/standard/example-001.md) | 标准示例:法定不起诉 |
| [examples/standard/example-002.md](./examples/standard/example-002.md) | 标准示例:酌定不起诉(三维论证法) |
| [examples/standard/example-003.md](./examples/standard/example-003.md) | 标准示例:存疑不起诉(排除合理怀疑论证) |
| [examples/edge-cases/edge-001.md](./examples/edge-cases/edge-001.md) | 边缘示例:认罪认罚与不起诉策略冲突 |
| [examples/edge-cases/edge-002.md](./examples/edge-cases/edge-002.md) | 边缘示例:附条件不起诉vs酌定不起诉策略选择 |
| [examples/edge-cases/edge-003.md](./examples/edge-cases/edge-003.md) | 边缘示例:存疑不起诉路径A+路径C |
| [USAGE.md](./USAGE.md) | 使用说明 |
| [DESIGN.md](./DESIGN.md) | 设计文档 |
| [meta/manifest.json](./meta/manifest.json) | 元数据 |
| [meta/dependencies.md](./meta/dependencies.md) | 依赖关系 |
| [meta/known-limitations.md](./meta/known-limitations.md) | 已知局限性 |
| [risk-framework.md](risk-framework.md) | 风险框架 |
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